相比起尼賈達卡，斯蒂芬妮更看重參加過秘魯反政府軍游擊隊的卡米拉。
然而此刻不朽之城位于南美的布局又需要卡米拉成為指揮官，這位經驗豐富的反政府軍人士實在是分身乏術，更何況她還不是黑人，對瓦坎達的殺傷性顯然沒有尼賈達卡那么大。尼賈達卡即便再糟糕，他的身份優勢都要抵得過其他劣勢，繼承權強宣稱的作用實在是太強大了，哪怕尼賈達卡別有用心薩洛蒙也只能當做沒看到——事實上薩洛蒙一點也不在乎尼賈達卡的忠誠，忠誠也好背叛也罷，尼賈達卡的利益暫時與不朽之城一致就夠了。
薩洛蒙需要一個幌子去對瓦坎達動手，所以尼賈達卡其實就是一位“格拉摩根伯爵”。
“聽話的話可以當做棋子，不聽話的話就殺掉，就是這么簡單。”
薩洛蒙的話成功讓斯蒂芬妮放棄追究格拉摩根伯爵工作不力的罪責，并且依照指令又向其提供了一批彈藥。不朽之城運到紐約的只有武器，哪怕尼賈達卡自己能夠找來彈藥也無法支撐未來巨大的消耗，因此他不得不繼續依賴不朽之城。他不知道斯蒂芬妮其實早就和威爾遜·菲斯克打過招呼，東海岸黑市武器商人的大批量彈藥絕對不能向尼賈達卡出售，尼賈達卡能夠買到的只有沃爾瑪超市里的手槍子彈和步槍子彈。
再加上尼賈達卡現在招募的手下都是一群沒有經過軍事訓練，射擊水平也就比非洲軍閥那些射擊依靠信仰和氣勢的士兵好上那么一些、甚至就連法官都不待見的罪犯，如果他還能成功那才真是令人驚訝。
尼賈達卡擦了擦手上的血，然后拉開套筒檢查槍膛里是否還有子彈，在昏黃的燈光下，躺在水泥板地面上還有些燙的彈殼反射著亮光。初夏的空氣還有些冷，殺死一個人時激發的腎上腺素卻讓他忽視了這點寒冷。
“還有哪個人？最好快點，我趕時間。”他用軍靴靴尖撥開尸體的腦袋，不耐煩地問道。
尸體的臉上還有不屬于槍傷的傷痕，這表明這個人在生前經歷過慘無人道的毆打。
這個蠢貨不斷躥唆著他去搶威爾遜·菲克斯的地盤，在尼賈達卡拒絕之后又轉而拉攏隊伍里的其他人，試圖干掉尼賈達卡成為新的老大。對此尼賈達卡有些無奈，他已經向這些人表明了自己的想法，然而可能是嗑藥嗑多了弄壞了腦子，他招募的那些重刑犯里有許多都是短視的蠢貨，有些聰明點的還會收集證據，準備在未來充當污點證人。
那些證據現在就在他手里，尼賈達卡轉頭就將其丟進了正在燃燒的空油桶里。
這個用于取暖的油桶原本屬于四個流浪漢，但是那些流浪漢看到尼賈達卡帶著槍之后轉頭就跑，一刻也沒有停留。等到腎上腺素逐漸消退，那些重刑犯都沒有再站出來反對他。他剛想對手下發表演說，樓頂的晚風讓尼賈達卡起了雞皮疙瘩，雖說他不是一個迷信的人，但他還是覺得這可能是某種預兆，就連附近貓咪打架的慘叫都讓他心煩不已。
斯蒂芬妮并不打算就這么放過尼賈達卡。
“我們現在有了聯邦調查局的編制了，吾主。”她得意地放下電話，向薩洛蒙匯報。“情報部門的所有人都獲得了編制。我的父親花了一大筆錢，讓我們以國會黑色行動小組的名義得到了這個機會。現在看來，滲透美國的情報部門相當容易，真不知道亞歷山大·皮爾斯怎么會花那么長的時間，真是個廢物。”
且不提九頭蛇成王敗寇的想法讓斯蒂芬妮究竟有多看不起激進派九頭蛇，薩洛蒙仔細查看了她的計劃綱要——斯蒂芬妮打算將不朽之城的特工安排進了美國聯邦調查局，等到尼賈達卡的組織引起美國政府注意時，就將聯邦調查局的臥底特工名額交給不朽之城的臥底特工，讓其潛入尼賈達卡的組織臥底。這其實是聯邦調查局的一貫做法，命令特工臥底非政府組織，躥唆組織頭目犯下嚴重罪行然后讓聯邦調查局人贓俱獲，然后讓檢查機關以重罪起訴后關押起來。
這些聯邦調查局的臥底特工由于其專業素養，有些還能夠混到組織二把手的位置，甚至成為組織首領也不是不可能。這種事并不是沒有發生過，許多美國國內的非政府非法組織都是在這些特工的率領與鼓動下才犯下了可以被成為恐怖襲擊的重罪。這和釣魚執法的手段根本不合法，因此近年來聯邦調查局再次學習上個世紀統治了美國情報部門半個世紀的埃德加·胡佛局長的手段，通過投資好萊塢，拍攝關于聯邦調查局特工臥底恐怖組織的電影電視劇，以豎立聯邦調查局光輝形象試圖的方式進行洗白。
然而聯邦調查局最神秘的地方并不是他們的日常工作，而是特工編制。
沒有人知道FBI究竟有多少特工，也沒有人知道自己的親朋好友是不是特工，甚至就連現任聯邦調查局局長也不清楚手底下究竟有多少人，畢竟許多特工都無法隨身攜帶證件，又有許多特工根本上就不存在或者早已離職，而這些人都是用來吃空餉的名額。
地方警察往往會逮捕自稱FBI特工的人，真的FBI特工只需要經過驗證；有些是假的，可當地方警察打電話詢問時聯邦調查局卻不能肯定此人是否是不在案的特工。所以過去的神盾局以及現在的不朽之城特工都相當喜歡冒充FBI特工，因為聯邦調查局根本管不過來。就像美國在標榜自由、諷刺蘇聯時常常提到的那本《1984》，渾然不知自己才是老大哥，無論是聯邦調查局與Facebook合作調查用戶、還是財閥投資硅谷借此通過社交媒體操縱名義無一不符合喬治·奧威爾的描寫，這著實是一個世紀笑話。
尼賈達卡的組織未來必定會有聯邦調查局的特工臥底，既然如此還不如讓不朽之城親自來做。明面上有芬布爾之冬第一機密團的士兵監視、暗地里有刺客排除獵殺瓦坎達特工以及成為聯邦調查局臥底特工的不朽之城臥底特工，哪怕尼賈達卡有其他打算，斯蒂芬妮也能輕易奪走他的性命。
早在走私船上的時候尼賈達卡就很清楚，不朽之城絕對不會允許自己脫離掌控，而他也很清楚自己求生的唯一路徑就是瓦坎達。只有進入瓦坎達，才能借助瓦坎達的力量擺脫掉所有監視，以及那個走私船上的神秘殺手。為此，他不得不以最果斷的方式干掉一位在手下中頗具人望的重罪犯，以最殘酷的方式掌控整個組織。
他在做這些事的時候相當坦然，沒有半點壓力。
