京師，內閣。
看著從陜西傳來的圣旨，諸位閣老面面相覷。
“自從陛下親征以來，鬧出的事情越來越多，唉......”首輔黃立極一聲嘆息，感到格外心累。
朱由檢御駕親征陜北以來，造反的流民倒是差不多平定了，可是亂子卻越來越大。
朱由檢剛到陜北不久，便殺了清澗縣全縣官吏和鄉紳，傳到北京時，朝臣們雖有非議，卻也大都無話可說。畢竟陜北鬧出那么大亂子，光是清澗一縣便有上萬流民造反，必須得有人負責，朱由檢殺掉一些官吏也有情可原，雖然手段過于毒辣了一些，也是為了震懾人心不是？
然而，朱由檢接下來的舉動，讓朝臣們皆感到不安，在延安府各州縣設立鄉正村長，審判所有鄉紳，分掉鄉紳們的田地家產。這哪里像是皇帝的作為，手段分明是和那些造反的流民一模一樣啊！
原先是造反的流民攻打鄉紳塢堡莊園，搶去他們財富，攻打縣城，殺掉官員搶奪城中財富，而現在，卻變成了皇帝親自帶著禁衛軍，以平定流民為名，行搶劫事實。若不是帶頭的是皇帝，這些朝中官員還以為有人在造反呢......
何為鄉紳？在朝為官，回鄉為紳。這些鄉紳都有著舉人以上的功名，本就是士林的一部分，他們有著眾多的同年，有著座師傅，有著門生故吏，和朝臣們本就盤根錯節。
而現在，朱由檢把刀子向整個陜北鄉紳砍去，讓朝中這些官員非常不適應，兔死狐悲也好，物傷其類也罷，很多官員心中格外難受。
當然，朱由檢對鄉紳們動刀的理由光明正大，一摞摞送回京師的供詞，述說了那些鄉紳一個個惡行累累，被處死流放看起來也是理所當然，一點不冤枉，任誰也說不出什么。
有些正直的官員甚至為皇帝的作為鼓掌叫好，認為亂世當用重典，對這些殘民的士紳就該用大明律治罪。然而大多數朝臣卻默默無言，自家人知自家事，這滿朝官員有幾個家里不是良田千頃、奴仆成群？
哪怕是做到部堂高官，一年的俸祿也就幾百兩銀子，如何能積累那么多的財富，無外乎強取豪奪而已。
若是按照大明律，這滿天下的官員士紳，有幾個是身家清白的？九成九的都得被剝皮宣草......
這些天來，朝中官員對皇帝御駕親征反應越來越大，每天都有奏疏飛往內閣，勸誡皇帝早日回京。然而內閣諸閣老又有什么辦法？皇帝遠在陜北，內閣也實在是鞭長莫及。黃立極等人只能親寫奏疏讓人送往陜北，督促皇帝早日回京。
這些天來，從陜北傳來的每一個消息，都讓黃立極們精神緊張。當得知府谷流賊渡過黃河進入山西時，朝堂頓時沸騰了，山西籍的官員紛紛給內閣上書，請求內閣盡快調兵遣將，鎮壓這股流賊，生怕皇帝再以這股流賊為借口進入山西，再把山西給霍霍一遍。
黃立極雖然籍貫北直隸，卻也和山西官員關系良好，甚至在晉商的生意中吃著干股，對山西官員的請求自然不會置之不理，立刻以內閣名義給宣大總督和山西巡撫傳令，命令他們務必盡快剿滅這股流賊。
事實上，不用內閣催促，山西一省的官員士紳都非常用心，鄉紳們紛紛捐糧捐物，官員們征調民夫兵丁，便是封在山西的藩王宗室，也紛紛出糧出力，以盡可能的剿滅這股流賊，生怕把皇帝再引入山西......
在山西官紳齊心協力下，王嘉胤高迎祥等流賊在山西根本立不住腳，被官軍三面合圍，被逼向北進入了河套蒙古人地盤。
進入山西的流賊被趕跑了，陜西的流賊也大都平定，在朝臣們看來，皇帝應該消停了一些吧，沒想到竟然又起了幺蛾子，要把延安府改成延綏鎮，要把陜北數十萬百姓都由民戶變成軍戶！
“這怎么成，陜北已經有了榆林鎮，和西邊的甘寧鎮共為九邊重鎮，再設延綏鎮有何意義？”李國普不滿道。
“以我看來，也沒什么不可。陜北土地貧瘠，連年天災，以至于有流民之亂，若是處置不好，使得整個北方動亂也不是不可能。現在改設軍鎮，以禁衛軍鎮守，以后將不再有民亂之憂。”施鳯來則道。
“施羽王，事關重大，關乎祖宗制度，你豈能媚事陛下？”李國普怒道，就差直指著施鳯來鼻子罵佞臣。
施鳯來擦了擦被噴到臉上的口水，不悅道：“元治兄，我不過是就事論事罷了。再說陛下已經下旨，你還有什么辦法？”
李國普怒道：“內閣可以封駁陛下圣旨！”
施鳯來冷笑道：“封駁？陛下可以下中旨，直接任命延綏鎮總兵副將，這些將領又不是文官，他們可不會拒絕陛下任命。”
“我......”李國普張了張嘴，無話可說了。
內閣可以否決皇帝圣旨，但皇帝仍然可以下中旨委任官員，一般而言，文官們會視中旨為恥辱，拒絕接受任命，但武將們可不一樣，他們只聽皇帝的話。
“既然無法改變，又何必和陛下鬧僵？陛下眼下不在京師，這天下還需要內閣維持。”施鳯來道。
黃立極長嘆了口氣，“就這樣吧，內閣擬旨，交由司禮監蓋印，改延安府為延綏鎮。”
“元輔，還是督促陛下盡快回京才是。”李國普斜了施鳯來一眼，鄭重的對黃立極道。
黃立極嘆道：“我已經以內閣的名義，給陛下連發數封奏疏，陛下卻一直不回，還能有什么辦法呢？除非......”
黃立極沒有說出來，但其他人都明白了，除非出現大變，逼著皇帝不得不返回京師。
仿佛聽到了黃立極等人的心聲，沒過幾日，突然有消息從遼西傳來，奴酋黃臺吉率八旗兵五萬，渡過了遼河，正攻向了錦州。
“快給陛下送信，就說建奴傾力來攻，錦州告危，山海關告危，請陛下迅速率領禁衛軍回師北京！”仿佛聽到了天籟之音，黃立極大喜，連聲命令道。
