鷹狼衛帶著李恒謄寫好的新法很快便離開了長子城，前往上黨郡的印刷工坊之中。
短短四五日的時間，大量印刷的好的新法文書便已經送回了長子城。
李恒審閱了一遍手中的文書，確認無誤后，重新將其放回了書堆中。
“拿上這些跟我進去。”
李恒指了一下書堆，低聲說道。
旁側站著的一名文吏應命捧起書冊，跟隨著李恒緩步走入長子城的府衙之中。
往日里的長子城頗為喧嘩，人來人往之間自然會有聲音傳來，但是這幾日的長子城府衙之中氣氛卻是沉悶的可怕。
許安如今就住在長子城府衙的后院，那里原本是存放書冊、卷宗的地方，許安讓人打掃了一下，空出了些地方，便住在了偏房中。
李恒帶著搬書的文吏走入了府衙之中，如今長子府衙之中的防衛也已經被許安麾下的黃天使者所接管。
沿路站立的軍兵皆是頂盔摜甲黃天使者，望之而生畏。
李恒也算是久經戰場，雖然因為有些缺乏銳氣，被許安調職成為了上黨郡太守，但是他畢竟也做到過軍司馬的人，也曾手持兵刃上陣搏殺，和敵人短兵相接也沒有畏懼。
正因為如此，所以李恒也感覺到了這些黃天使者身上正在發生的變化。
這些黃天使者給他的感覺比起之前，又要強悍了不少，無論是氣勢，還是訓練度。
其實李恒感覺的并沒有錯，現在的黃天使者每日的演練的內容和黃巾軍之中普通部曲大不相同。
許安從高順的練兵之法之中選取了一些適合的方法，加入了黃天使者的訓練之中。
起初許安編寫的《步兵操典》訓練軍隊的方法，很多都是依葫蘆畫瓢，套用后世的一些訓練方法。
但是隨著戰陣經驗的逐漸豐富，許安開始根據實際的情況，更改《步兵操典》之中內容。
守衛在門口的黃天使者簡單的檢查了一下李恒和那名文吏，便讓開了道路。
李恒也收回了放在他們身上的目光，選擇跟從許安，是他這輩子中做過正確的選擇。
黃巾軍的強大對于他，對他們鹿臺李家只有好處，而沒有壞處。
房門拉開，李恒行了一禮，緩步走入了房舍之中。
房舍中已經有三人坐在其中。
右側一人，身穿青娟道衣，頭戴玉清如意冠，頭發花白，正是閻忠。
左側一人，身穿絳紅色的深衣，頭戴進賢冠，貌偉而莊，長髯白面，見到李恒進來，沒有偏轉身軀，只是微微側目朝著門外看了一眼。
但就是一眼，卻讓李恒感覺心中微緊，那種感覺就像是在山間砍樹采藥之時，猛然發現樹叢灌木之中藏著一條毒蛇，而那個時候那條毒蛇正昂著頭，吐著信子，盯視者他，蓄勢待發。
當那人移開了視線之后，縈繞在李恒心頭的不適感這才消散。
那人李恒也認得，原來是董卓麾下的一名都尉，聽說和閻忠關系不菲，好像還是閻忠的學生，叫做賈詡，如今被授為昭信校尉。
在黃巾軍之中校尉有封號的人少之又少，除去韓暹、胡才、李樂三人的白波校尉外，其他的封號校尉都無一例外后面被晉升成了將軍。
當初林濾谷外拜將的時候，周倉被封為虎翼校尉，裴元紹被封為鷹揚校尉。
現在兩人都已經成為正五品的封號將軍，周倉累積戰功，最后在河東郡之戰的時候晉升為虎翼將軍，裴元紹則是被許攸帶著和顏良、文丑兩人出擊中山國之后，被晉升為了鷹揚將軍。
現在黃巾軍中一共有十四位正五品的封號將軍，兩位從四品重號將軍。
重號將軍兩位：平南將軍龔都，平西將軍呂布。
封號將軍十四位分別是：
典軍將軍劉辟、建節將軍何曼、護軍將軍黃龍；
昭德將軍張燕、宣威將軍于毒，都護將軍徐晃；
白波將軍郭泰、度遼將軍李德、討逆將軍劉石；
蕩寇將軍張遼、宣威將軍紀昂、武威將軍管亥；
虎翼將軍周倉、鷹楊將軍裴元紹。
紀昂是豫州太平道渠帥、管亥是青州太平道渠帥、兩人因為帶領四州民眾轉進的功績，被封為將軍。
至于校尉，如今黃巾軍軍中的校尉倒是頗多。
青州平原郡渠帥卞喜、青州北海國渠帥管承、青州齊國渠帥張饒、青州濟南國渠帥徐和、青州樂安國渠帥司馬俱，還有其余三州的一些主要將校論功行賞后也是被封為了校尉。
不過并不是所有的校尉都有帶兵之權，不少的校尉說是校尉，做的卻是軍司馬或者軍侯的事情，或者是前去主管屯田事務，推于二線管理屯田兵。
李恒和身后的文吏兩人將手中的書冊分別遞給了閻忠和賈詡，隨后又上前將另外一冊放在了坐在首座的許安案桌上，便退出了房舍。
閻忠先拿起案桌上的書冊翻閱了起來，賈詡正了正身子，拿起了案桌上的書冊。
這種用紙張裝訂而成的書冊他此前倒是沒有見過，漢庭確實可以制作能夠書寫紙張，但是那些紙張卻并不防蟲蛀，而且也不便于保存，要不了多久，便面目全非了，而黃巾軍的這種紙張，卻是避免了這一問題。
賈詡收住了發散的思維，拿起了書冊。
書冊的封面是淡藍色的，書的名字在左上方的一處白框之中，封面的紙張應該是用藍色的染料染制而成，而那白色長塊他一時間也不知道是怎么制作而成。
書冊上用黑色筆墨在白色的長塊中，自上而下寫著三個大字——《太平律》。
“現在大部分的地方，都是沿用漢律，但是漢律之中有不少的漏洞和欠缺，這本書名為《太平律》，其中有些律法是我定下的，還有些是內務司編訂，其余都是漢律的內容，我本來準備是再過些日子發布，但是隨著四州百姓入并州，還有一些原本留存的問題，所以我準備現在就定下來。”
許安看了一眼閻忠和賈詡，開口說道。
《太平律》中不僅有前幾天他讓李恒抄錄的那幾條，還有一些其他的律法，漢律之中有些律法確實已經跟不上變化了，也不符合普通民眾的利益。
當初紙張的問題和印刷的問題解決之后，許安也想到重新制定律法。
戰國時期魏人李悝制訂了《法經》六篇：盜法、賊法、囚法、捕法、雜法、具法，秦時商鞅改法為律，建立了較為嚴密的秦律體系。
劉邦初入關中，與父老鄉親約定“殺人者死，傷人及盜抵罪”，摒棄了秦朝時的繁苛之法
后來劉邦建立了西漢王朝，天下初定，蕭何奉命改革秦政，制訂漢律。
《漢書·刑法志》：“三章之法不足以御奸，于是相國蕭何捃摭秦法，取其宜于時者，作律九章。”
蕭何在秦法六律的基礎上，補充了戶律（戶口管理、婚姻制度和賦稅征收）、興律（主要規定征發徭役、城防守備）和廄律（主要規定牛馬畜牧和驛傳方面），合為九篇，成《九章律》，《九章律》便是最初的漢律。
至于后世所說的六十篇漢律，
二十七篇《越宮律》是規范警衛、宮禁事宜。
六篇《朝律》又名《朝賀律》，主要是朝賀制度方面的專門法律。
十八篇《傍章律》是補充《九章律》所未涉及的官秩、儀品之制，兼采先秦古禮及秦儀所撰《漢儀》，屬于朝覲、宗廟、婚喪等方面的禮儀制度。
《九章律》、《傍章》、《越宮律》、《朝律》，四律統稱為“漢律六十篇”。
但實際上，和普通百姓息息相關的只有《九章律》一律。
現在許安命人印刷的《太平律》大部分的內容便是取自存放于原來晉陽城府衙之中的《九章律》。
《九章律》的用詞造句，皆是和這個時代的文字記錄習慣一樣，也就是后世所謂的文言文。
蕭何無愧于漢初三杰，他制定的《九章律》用詞精準，容易理解，但是畢竟書面用語，有些地方難免有些難以理解。
沒有律法，社會自然就沒有安定可言，所以許安也一直籌備律法一事。
現在《太平律》上的用詞，基本都偏向于口語話，用詞造句全都是淺顯易懂的字詞，務必力求精確，易懂。
漢庭的官員熟讀經義可以無障礙的閱讀《九章律》，但是太平道中如今的官吏，很多都是從道堂之中突擊培養出來的符祝，他們的知識水平并不高，他們認識的字也比較有限，讓他們能弄懂較為復雜的漢律，無疑是比較困難的事情。
太平道這么久以來，說是依從漢律行事，但是大部分時候只執行三條律令。
“殺人者死，傷人及盜抵罪。”基本是沿用了當初劉邦進入咸陽時約法三章的律令治理地方。
這個原因很大程度上，就是執法的官吏甚至都不能很好的理解律法。
一些稍微復雜一些的案件審理，基本上都是原來漢庭的官員辦理，太平道出身的符祝協理，依照《漢律》解決，因為只有那些官員對漢律較為清楚。
所以推行更加口語化，更加淺顯易懂，更加規范，適宜如今形勢的《太平律》勢在必行。
“學院今年的第二學期過一段時間就要開了，現在大部分的學生還在家中，也就說在地方識字的人并不算少，雖然他們識字有限，但是也不至于完全不懂。”
“道堂畢業的符祝如今也分散到了各地為官為吏，軍中的識字班開戰的也頗有成效，所以我準備印刷《太平律》發放到各地的城邑亭鄉之中，替換漢律。”
許安指了指書冊，面對著閻忠說道。
“以前世家豪強掌握喉舌，掌控輿論，他們可以隨意曲解法律，使得其自己獲利，進而掌控地方，這種情況在我軍進入之后得到了一定的緩解，但是并沒有徹底的改變，我這一次的嘗試，頒布《太平律》就是我們邁出第一步的時候，使百姓明法。”
閻忠翻看著手中的《太平律》，眉頭微蹙。
《九章律》作為律法，自然是內容頗多，就算精簡了一些，也不是許安一個人在一兩年之內就可以完成的任務，畢竟許安可不是只有編譯《太平律》一件事要做，這里面的內容有不少是閻忠編譯的。
“現在替用新律確實可行，但是明公所說‘使百姓明法’恐怕卻是困難之極，不過明公如此說，應當是有了具體的辦法吧。”
閻忠皺著眉頭，繼續翻閱著手中的文書沉聲說道，他說話的時候沒有看向許安。
他和許安相處的時間很長，亦師亦友，除開公開的場合外一般的禮節都會省略。
“確實已經有了一些想法，《太平律》目前已經通過了內務司的審核，不過最后的定稿，我希望由閻公和文和先生兩人把關。”
許安點頭道。“《太平律》雖然經過了簡化，編譯，但是對于普通人來說還是太復雜了，讓普通的百姓全部都掌握自然是不可能的。”
“我的想法是，將一些重要的條例，新的律法，用文字書寫在公示欄中，并派遣專人講解，還有便是讓各地傳道的游方符祝在傳道之余，講解《太平律》，還有便是一些的新的律法，由鷹狼衛牽頭，警察協理，挨家挨戶宣傳。”
閻忠微一思索，暗自點頭，這樣安排倒是可行，示眾通告，讓符祝宣講都不失為良計。
至于挨家挨戶宣傳一事，從理論上來說也是可行，現在太平道領內的自耕農實際上并不多，大部分的地區的民眾都被集中了起來，實行軍屯和民屯，實際上并不需要花費太多的人力物力。
“在下認為明公此策確實可行。”
閻忠微微頷首，但眉頭仍然沒有舒展開來。
“明法一事可行，但是民眾知法，執法之人也應當……”
閻忠偏過頭看向許安，只是當他看到了許安的眼睛之時，便知道自己是多慮了，停住了言語。
“看來明公心中已經有了定計。”
許安每次胸有成足的時候，便是這樣一幅表情。
“果然是瞞不過閻公，我準備于郡學院、國學院兩院，還有道堂之中，增設‘法’科，教授《太平律》，還有相關的知識。”
“然后再內務司下增設法司，以原鷹狼衛狼衛鎮撫使魏律為首任廷尉。”
“魏律？”
閻忠重復了一遍‘魏律’的名字，立馬便想到了那個位不茍言笑，身穿紫色鷹狼服，蓄著短髯，神色陰鷙[zhì]的鎮撫使。
現在太平道之中，魏律確實是法司廷尉一職最好的人選。
“紛亂會隨著人的增加而產生，現在確實需要施行嚴格的法令。”
閻忠輕輕展開折扇，緊蹙的眉頭終于舒展了開來。
“使天下民眾明了法度，使郡縣官吏通曉律法，使學院學子修習律法，大善。”
