所謂三政，是指朝鮮李氏王朝的三大財源田稅（田政）、還谷（還政、救荒米借貸）、軍布（軍政、軍保布）。
進入19世紀的朝鮮王朝，處于勢道政治之下，外戚安東金氏、豐壤趙氏掌握朝政，國王形同傀儡，從中央到地方都十分腐敗，官場貪污成風，賄賂公行，以賣官鬻爵為家常便飯，可謂紀綱解弛。社會和經濟上，土地兼并盛行，在朝鮮哲宗年間，出現了“三政紊亂”的局面，造成民不聊生，農村社會瀕于崩潰，終于在1862年引起了各地爆發的大規模農民起義（壬戌民亂）。
兼之此時在思想和文化上，朝鮮的意識形態非常混亂，儒教書院腐敗不堪，天主教在地下飛速傳播，崔濟愚也已經創立了東學道。
嗚呼一聲，寶座上的李王居然昏倒過去！
整個景福宮頓時亂作一團，而在慶尚道和全羅道大規模發動起義的百姓，則是攻州破縣，絞殺守令，均田分地，大有改天換日之色。
事情根本遮掩不住，或者有人就沒有想過要遮掩什么。李王昏倒，民亂爆發的消息，很快就傳得滿城風雨，連通信使團內的福澤諭吉也有所耳聞。
稍微打聽了一番之后，福澤諭吉便知道大事成矣。
然后他就和英國的使者麥華陀分析了一番，現在李王有疾，朝廷內的豐壤趙氏和安東金氏，必然會展開更加激烈的權力爭奪。
李王死了，下一任李王選誰，那是至關重要的事情。李王沒死，但是躺倒了，那就需要面對南方的大規模民亂，以及交相逼迫而來的外國勢力。
更要爭權啦！
總之是活亦爭，死亦爭，爭才樂乎。
對于通信使團而言，這個事情就好辦了。用常公的口吻來說的話，李王君臣作為封建統治者，肯定尊奉的是攘外必先安內的那一套東西。
這不就是巧了嘛，不管漢陽的權勢怎么爭奪，李朝總歸要處置南方的民亂和前來的外國勢力的。按照福澤諭吉對封建統治者的了解，李王君臣肯定是先把他們這一路洋人給敷衍走，然后集中全力鎮壓國內的民亂。
畢竟眼下來看，洋人不過是要錢，而民亂那就是要命了。
麥華陀發現福澤諭吉看得那是相當的準，于是生了結交之心，立刻同福澤諭吉攀起交情。得知福澤諭吉曾經在牛津大學上學之后，那是相當高興，直說自己也曾經在牛津念過書，咱兩是親親切切的世兄弟啊。
完全可以穿一條褲子的那種呢。
隨后福澤諭吉把朝鮮的內情，立刻送往對馬，又由對馬轉送江戶。只不過兩日，忠右衛門和巴夏禮，以及趕來的貝利考特，就都知道了朝鮮的內情。
趁著這波逼迫朝鮮開國的風，貝利考特也來摻和一腳，讓法國也允許在朝鮮自由貿易，不再被朝鮮阻攔。
就算他這回不來，三年之后法國人也會借口法國神父在朝鮮遇害，然后同朝鮮發生沖突的。橫豎早一步，晚一步咯。
得逼哈什科維奇趕緊就范了……
不過哈什科維奇也不著急，反正和幕府簽合約的時候，英法公使作為當年三國干涉還遼的當事人，也得簽字的，所以和朝鮮那邊不需要完全搭界配合。先緊著讓朝鮮把條約什么的，都趕緊簽了才是正經。
消息送到漢城福澤諭吉和麥華陀手中時，李王據說已經醒了，但是因為內外交相壓迫，以及常年的沉湎于酒色，身體被掏空。這一倒，整個人飛速的就垮了下去。
雖然福澤諭吉他們并沒有什么嚴整的消息渠道，可是漢陽作為一國首都，那老百姓聊天打屁，說得有鼻子有眼的，雖然帶著吹牛的成分，但往往很多話都帶著五六分真切的。稍微分析一下，福澤諭吉就認為李王可能是真的躺倒了，雖然不至于立刻死，但也不會長命百歲咯。
乘人之危什么的是吧，放在國家交往上，也就那么一回事。不落井下石，那就已經算是很不錯咯。
再一次請求拜見李王，福澤諭吉和麥華陀沒有能夠見到人，領議政金左根和吏曹判書趙秉夔接見了兩人。朝堂上斗的你死我活的兩個人，好容易獲得了一個共識，那就是先把通信使團給送走。
巨文島可以租，但是五千英鎊你得立刻給我。開放濟物浦和富山浦也可以，但是其他地方禁止外國商人游歷進入。
還有一個問題，那就是麥華陀曾經向李王承諾，可以給李朝一定的貸款，用于協助李朝建立新式陸軍。
咱們擇日不如撞日，今兒就把錢借給我們算求。也不要多，有個白銀十萬兩就行。有了這十萬兩白銀，再加上五千英鎊，鎮壓慶尚道民亂的軍費便有了著落，起碼是開拔費什么有了著落。
封建王朝，過一天算一天，大軍到了地方上是吧，一定會有繳獲的！
天兵一至，玉石俱焚。
賊過如梳，官過如篦。
就這么一回事，難道還有人不懂的嘛。打仗嘛，總歸會死幾個老百姓的，只不過就是死多死少的事了。
麥華陀原本還以為朝鮮要借多少，結果到最后只要十萬兩銀子，算下來三萬三千三百英鎊，這點錢算什么。說句趙秉夔和金左根想不到的，英國給予波斯的援助，就已經超過了四百萬英鎊，全都是無償的，不算那些貸款。
有一說一，帶英在某些地方，還是花錢很大方的。
都不需要朝鮮給什么抵押，實在是這點錢太少了。麥華陀只說以后朝鮮的海關需要聘請英國的稅務就行，雙方的關稅也得協商。單單是增加這個條款，就比三萬多英鎊要強不知道千倍萬倍咯。
雙方議定，再無別的可糾結。只不過如今不在江華，那什么《江華條約》自然就簽不成了。由英日朝三國一道議定簽署的《漢陽條約》到是正式簽署，而且在兩天之后，還有法國的使者過來加上署名。
朝鮮李朝開國矣。
