二世一道詔書下達各處郡縣，自然是抓到了各地郡守、縣吏的心。
僅次于三公九卿的地位，豐厚的俸祿，這些讓秦國各地的郡守縣吏都感受到了二世在位的好處，一個個自然做起事來比平時賣力了許多。
章臺宮中，扶蘇看著奏章，明顯感覺的出,最近這些奏章里的內容寫的比往常的更認真、更仔細了，而且奏章的內容也越來越側重于民生之事。
這說明他下達的政策有在被地方政府執行，雖然效果暫時還不明顯。
關中北部是舊趙，被扶蘇多次整治，扶蘇整合了秦吏的隊伍和力量，更新派了不少秦吏過去，對關中、山西二地的控制力度是前所未有的。
但是這么做,也有明顯的弊端。
從地理位置上來說，舊趙之地是秦國輻射把控天下的關鍵，是大秦帝國的主心骨。而舊韓之地，則是秦國的心腹內臟，也是極其重要的存在。
韓國雖然早就被吞并了，但是并沒有被秦吏治理的很好。早些年間，新鄭經常發生暴亂，意圖造反，如今沒有反對的聲音了，但是據御史臺官吏巡察，韓國人對秦國的怨恨不降反增。
被封過去的郡守，又大多是朝中權貴之家延伸的觸角。權貴和庶民之間的矛盾沖突還是很大。
所以扶蘇一直不敢放松，總是在函谷關派重兵把守。
就在函谷關往東的地界，遍布著流民，這些人大多都成了盜賊，占據在山頭上，反對秦國的統治。
而韓國這塊腹地，很是富庶啊,百姓甚眾，還有著周王朝的許多遺民，風化很好，只是扶蘇一直想不出，除了推行輕徭薄賦外，還能給他們什么好處。
扶蘇正在苦惱的時候，戶部和吏部兩位首腦一起過來拜見。
“啟稟陛下，歷時整整八個月，關中重新編排了一次戶籍。天下人口總計一千一百五十萬，比當年初并天下時合計的多了一百多萬。”
“他們的名字、居所、家中田畝數量，田畝方位，年齡，性別，都記在了薄冊上。詳細的資料，都寫在了薄冊上，臣今日過來，給陛下另整理了一份人數統計。每個郡縣有多少人，多少田地，應收的賦稅也一并列在其后。請陛下過目。”
扶蘇聽了,自然心喜：
“不愧是朕親定的戶部侍郎,做事如此周到。朕要嘉賞你，加拜你為上卿。”
這一回,張蒼總算是立夠了功勞，可以做上卿了，朝中不會再有人反對了。
張蒼喜道：
“謝陛下。”
馮劫見了，自然慶幸自己的決定，還好是和張蒼一起來見陛下，否則陛下又要暗地里厚此薄彼了。
“這些薄冊，關乎著朕如何治國，不僅僅戶部要有，尚書臺也必須要有。張蒼，朕不僅僅要那些統計后的薄冊，還要那些詳細的記錄，你好好整理一下，統統刻印在簡冊上，交給尚書臺一份。”
“唯。”
戶部的差事交完了，接下來就是吏部。
“吏部的統計也已經完畢。天下郡縣的府吏名單，還有地方三老，這些人名字都已經被記錄下了。另外，陛下曾經主張編纂的《氏族志》，已經有氏族響應，如數上表了家中田畝、資產。如今已經有了十卷，雖然沒有完全做成，臣今日也帶來給陛下過目了。”
扶蘇聽了，食指在幾案上不住的敲打。
“這些人響應朕的詔令，是有意效忠帝國的人。朕要賞賜這些氏族，嘉賞這種行為。不知你們以為如何賞賜最好呢。”
張蒼知道皇帝的心思，對道：
“皇帝陛下，臣以為可以選這些家族的女子入宮，封為夫人，彰顯陛下對這些氏族的重視。”
“可。”
“陛下，臣還以為，陛下可以給予這些家族特殊的權力。比如可以免除他們家族中男丁的徭役。”
這種有錢有勢的家族，本來就可以通過花錢讓別人替他們服徭役，現在明著讓他們不去服徭役，算是給他們面子，這筆買賣不虧。
“可。”
馮劫沒想到，張蒼遠比他聰慧。
但是，丞相的兒子，怎么會甘愿落于人后呢。
“皇帝陛下，臣以為，戶部侍郎所言極是，但是臣這里，也有一條妙計。”
“說來聽聽。”
“陛下下令賞賜這些人，本意是要安撫那些貴族，提升他們的地位。可是有些氏族確實想要響應陛下，但是卻有所擔憂。自古以來，中原氏族都是不對外露財的，以免招人嫉妒。”
“陛下下令編纂《氏族志》，那就是讓他們大張旗鼓暴露自身的家財。而今天下，還是有許多流民和盜賊，這些人為禍鄉野之地。臣以為陛下可以下令，允許氏族志之列的家族，可以招募一定數量的家丁，還可以豢養一些讀書人，甚至可以請專門的先生在家中教導他們的子弟讀書。”
張蒼一聽，第一個就反對這些建議。
“陛下，馮侍郎這些建議，完全是在違背新政啊。”
扶蘇看著馮劫，一臉平靜的道：
“馮劫，你應該知道朕新政的主要目的是什么吧？”
“陛下恕罪，臣對陛下的新政都一清二楚，臣也知道臣今日這些建議，若是在當朝提出來，肯定會遭到很多人的反對。但是臣還是要向陛下說明。”
“治理天下，必不可違背人之本性。人都是趨吉避兇的。先帝下令禁止私學，推行鄉學，學習秦國的法律和文字，此舉桌有成效，可是法律禁止私學，私學卻從來都沒有消失過。”
“氏族為了培養自己的后代，一定會挑選專門的先生教導后代。陛下下令禁止私學，這些人只覺得陛下是要斷絕他們子孫后世的的教育之道，所以非但不會停止，還會怨恨陛下。”
“這次辛苦你們二位了，朕決定提拔你們為”
南部人人都卷起褲腿在田地里插秧。
秋收，大家各忙各的，長城守衛軍到齊，全國都在秋收，繳納賦稅。
河內、山西糧食暴漲，有些人因為來晚了，莊稼歉收。趙完協調發配。
關中北部一帶，一派忙碌的氣象。
