北方的淮野虎等人異軍突起之下，會將大部分人的目光聚焦到他們身上。
而姜山便可以趁此機會暗自發育，直到封邦建國。
到時候，他只需要對九州中心的周王氏宣布臣服，并將氣運匯入九州鼎，便就能成為合法的國君。
因為在這個世界，能夠在人族之外領地開辟大片土地的人，天然擁有成為貴族的威望。
這也是上一代的淮野王想要稱王，而燕國國君雖然譏笑，但卻沒有說他不夠資格的原因。
這個世界的氏族以血脈為中心，人才的誕生率高出普通人無數。
對于他們而言，分封制雖然不是最好的，但卻是當前情況下最適合的制度。
其不但維護了國家的穩定，還強化了每一個國家對于外部領土的擴張欲望。
燕趙兩國之所以屢敗屢戰，但仍然不停的想要瓜分淮野之地。
正是由于分封制讓所有的氏族都有擴張的念頭，將現有的力量最大限度的發揮。
所以即使是某一代的君王雄才大略，面對著分封制也依舊毫無辦法。
但現在，姜山想要試一試，它是否真的無法觸碰。
分封制雖然優點很多，但弊端同樣巨大，而且每一個都是姜山不能接受的。
分封制會導致國家的力量無法集中，那就無法舉全國之力造奇觀。
現在的這些奇觀，都是一些小型奇觀。
等到后面一些真正大規模奇觀建造的時候，那是只有以全國之力竭盡所能才能完成的。
同時分封制為二元君主制，封臣下面的子民只效忠于自己的領主，而不效忠于君王。
可姜山源點的獲取需要統御子民，那些封層下面的子民，他無法獲得半點源點。
這就等于是在撬姜山的根基啊！
這是絕不允許的。
現在，清風寨所有的力量都回縮到了漢水盆地當中。
以函斷山脈為天壑，開始了一場這個世界史無前例的大變革。
立郡縣，官員以考試的方式來選取，不允許世襲。
建三公九卿制，所有官員的任免以姜山的意愿來決定。
建學堂，分初級、中級和高級，三者層層晉升，且初級不設任何費用，進行義務教育。
以文武劃分，每年一次小試，每三年一次大試，以選拔人才。
成年男性每人可分得二十畝田地，婦人和未滿十六歲的小孩以及六十歲以上的老翁，無此項權利。
所以婦人必須依附于成年男性，才可以維持基礎的生存。
這并不是歧視女性，而是在農業社會中男性本來就是絕對的主導地位。
同時這樣的政策，也會大大促進結婚和生育率，提高未來人口的增長速度。
對于六十歲以上的孤寡老人，會酌情建立相對應的養老機制。
所有土地雖然會進行分配，但每個人都只有使用權和租賃權，卻沒有交易權。
工匠建立傳承機制和創新鼓勵機制，每一個工匠麾下的學徒，前三年的一半收入會交與師傅。
每一個工匠如果研發新的發明專利，前十年可以收取此發明專利10的收入。
之后也會酌情獲得，1至10不等的收入。
對于農民減輕賦稅，對于商人加大賦稅，采取重農抑商政策。
這些零零散散的政策，部分處于試用狀態，部分仍有待完全確認。
治大國如烹小鮮，所有政策并非是一拍頭腦就可以完全決定的，還需要試用過后看看成效。
“制度的改革由毛玠負責，農業的建設交由田豫，工匠制度的改革由季單負責，商業和漕運交由劉晏。
各方面都有相互關聯的地方，你們需要及時的交換信息和統籌兼顧。”
姜山將各個事務交代清楚之后，才讓眾人退下去。
隨后輕輕拿起了旁邊的一本還有些粗糙的書籍。
印刷術和造紙術經過這段時間的不斷研究，已經基本成熟。
目前的清風寨已經可以將紙質的紙張全面推廣開了。
但目前只有部分官府的工作人員，以及小學全面推廣。
其他的人并沒有將紙質書本，真正的奉為神物。
畢竟所有人的書寫習慣，并非是一天就能改變的。
而且這個世界人的耐力極為恐怖，即使是在竹簡上刻字，對他們也不算是什么特別繁重的工作。
姜山準備等到石渠閣建造完成，并將所有書籍歸納總結成一個完善的版本。
再借這個機會，全面推廣這兩項技術。
單單造紙術可能只是一項書寫材料的革命，但一旦配上印刷術，那就是翻天覆地的變化。
姜山將徹底打破現有的知識壟斷，以自己的想法將可以普及的知識全面傳播出去。
這是將來清風寨義務教育的根基之一，同時也是吸引所有外來人才的方法之一。
姜山默默地翻閱著眼前這一本，各地送上來的各種政務信息。
不知何時，他已經完全習慣了這種處理各種政務的生活。
那種看著麾下的子民在他的努力下一點一滴變好的成就感，充斥著他的身體。
這種感覺比前世任何一款游戲和電影，都要來得更加的舒爽。
不過他的政務倒也并非十分的繁忙，只需要將一些大的方向進行把控即可。
畢竟麾下的毛玠等人完全忠誠，他根本不需要所謂的帝王心術以及事無巨細的控制，來防止權利被篡奪。
目前的漢水盆地在毛玠等人的規劃下，分為了九個縣城以及漢水城為中心的都城區。
而整個漢水盆地，則是一個大型的漢水郡。
在目前的統計下，漢水郡有人口約八百五十萬，占地面積為三百萬平方公里。
其中河流沿岸最適合開辟的沖積平原約有三分之一，大約為五千萬畝良田。
而剩下的土地并非是完全無法得到利用，只是暫且擱置，處于待開發狀態。
目前完全定居下來的人口有兩百萬，他們大部分都有了屬于自身的房子。
但屬于自身的良田，卻仍處于開荒當中。
目前，清風寨完全開辟出來的良田有八百萬，同時正以每天八十到一百五十萬畝的恐怖速度迅速增加著。
因為所有人都知道，這些良田開辟出來后是屬于自己的。
而且，姜山還會給他們配齊工具、耕牛和曲轅犁，來幫助他們進行開荒。
這個時代的人是很懂得滿足和知恩圖報的，他們明白這是一種何等仁慈的行為。
而這也同樣加速了民心的穩定。
