大唐帝國三臺六部二十四司，中書、門下、尚書三臺。
尚書臺下轄六部，尚書令為尚書臺最高長官，如果說尚書臺六部是展開具體行動的手足，那么中書臺便是帝國的大腦，以帝國國相為首，協助天子商定國策戰略，掌握機密要政，確定帝國的大政方略。
門下臺是三臺中的內侍署臺，負責審核傳達政令，對中書臺制定的方略進行審核分析，確定可行性，甚至有權對中書臺議定的政略進行刪改甚至否定，實際上就是對權勢過大的中書臺的制約。
立國至今，門下臺雖然有否定中書臺政令的權力，但中書臺往往都是按照皇帝的意思制定政略，通常是得到皇帝的準許才會頒令，到了門下臺，無非是走一個過場，中書臺確定的政令，幾乎都可以順暢地通過門下臺而傳達到尚書臺的六部衙門進行實施。
門下臺除了制約中書臺，此外還負責宮中十六監，門下臺的最高長官門下令又稱侍中，一直都是由宮中大太監擔任。
自大唐立國以來，三臺之中，以內侍太監為主的門下臺力量一直都很虛弱，遠不能與中書臺和尚書臺相庭抗理。
但圣后夏侯登基之后，這十幾年來，在圣后的支持下，門下臺一改曾經虛弱之態，日漸強勢。
圣人設立紫衣監，監察百官，此外更是設立北院，掣肘了戶部，這兩大衙門是圣人十分倚重的兩把利劍，都隸屬于門下臺，隨著這兩大衙門羽翼豐滿，在朝中的力量日益壯大，門下臺自然也是水漲船高，權勢日盛。
實際上立國之初，除中書、門下和尚書三臺之外，另外還設有兩臺，只是這兩臺相較而言，權力有限，非帝國中樞，所以不能與權柄極重的三臺相提并論。
這兩臺分別是秘書臺和內侍臺。
內侍臺負責內廷的侍奉，不參與國家大事，由宮內太監掌權。
帝國初期，門下臺除了有公眾宦官，卻也有外庭官員在其中，如此內部頗有爭斗，太宗之時，廢獨立的內侍臺，并入門下臺。
而秘書臺卻是擔當國家的文檔書冊整理工作。
秘書臺最高長官是秘書監，下有秘書丞、秘書郎、校書郎等官員，分類頗為細致，有國史修撰、天文歷法、名經顧問、地理雜談等等科目，皇帝所下的每一道旨意，在秘書臺也都有專門的存檔。
秘書臺權威言輕，也正因如此，秘書臺的官員往往都是遠離朝中爭斗，能夠平安為官，而官員的升遷，比之其他官署通常都要困難許多，只要不出太大差錯，官位通常不會有太大變化，在這里要升官，熬的是資歷，所以如果沒有什么意外，一個秘書郎要升到秘書丞，沒個十年八年幾乎是不可能的事情。
作為直接是行政令的尚書臺，六部卻并非鐵板一塊。
圣人登基之后，大肆任用內宮太監，這也導致自大唐立國以來，門下臺終于擁有與中書臺針鋒相對的力量，而六部衙門卻也為了各自利益，各自站隊。
大唐武宗文韜武略，為帝國開疆擴土，喜歡根據戰場的形勢召集一些愛將商討軍務，因此而設立了負責軍略的南院。
南院的存在，直接導致兵部衙門喪失了不少權力。
兵部本來獨自吃一塊蛋糕，卻被南院生生奪走一半，是以從一開始，兩處衙門的人就互相瞧不順眼，雖然談不上水火不容，但互視為敵。
而南院的人幾乎都是出自軍方，北院的存在，特別是北院派出的監軍，直接掣肘了各地將官，南院御與北院自然是矛盾極深，兵部官員充分領悟敵人的敵人就是朋友這一道理，反倒是與北院相處和睦，兩大衙門之間辦事互相行方便，于是兵部實際上也就成了門下臺的勢力范圍。
兵部座落在皇城外的朱雀大街。
兵部一處僻靜的院落有一間小屋，門外守著兩名兵士，屋里點著昏暗的油燈，油燈照在韓雨農的身上，將他的影子投射在墻面上，隨著油燈燈火竄動，墻面上的影子有些扭曲。
韓雨農坐在桌邊，看著燈火，臉色冷峻。
聽到外面傳來腳步聲，隨即屋門被推開，韓雨農連頭也沒轉，直等到有人緩步走到他身側，他這才瞥了一眼，只見到一名身著紫色便服的老者站在身邊，正要起身，那老者卻已經伸手輕拍在韓雨農肩頭，聲音溫和：“坐著說話。”
老者年近六旬，留著花白的長須，年紀雖然不小，但身板卻還挺直，氣色也還不錯。
“這兩天委屈你了。”老者走到韓雨農對面，坐了下去，含笑道：“老夫范文正。”
韓雨農一怔，隨即立刻起身，躬身行禮：“卑下拜見范部堂！”
他并未見過兵部尚書范文正，此時對方自報家門，才知道他的身份。
“坐下說話。”范文正和藹道：“這兩天老夫公務太多，抽不出時間來，聽他們說你有緊急軍情稟報，老夫一直想召見你，但總是忙的抽不出時間，所以讓人安排你在這里先住下，一等老夫空下來，立刻見你。”
韓雨農道：“部堂大人辛苦，實在是軍情十萬火急，不敢不報。部堂大人派人讓卑下將西陵叛亂之事寫成折子，卑下昨晚便寫好，讓人送給部堂，不知部堂大人可曾看過？”
“老夫已經看過，你辛苦了。”范文正道：“老夫也接到消息，西陵似乎發生了變故，嘉峪關已經封關，但具體的事項，還沒能完全確定，你昨日將西陵叛亂的具體情況書寫成文，老夫看過之后，已經明白了那邊的情況，也已經擬了折子，準備上呈給圣人。”頓了頓，才繼續道：“你是將軍的親信，如果我沒有記錯，八年前你被調往西陵的時候，老夫還只是兵部侍郎。朝廷在西陵設立幾處都尉府，就是為了監視西陵那些世家的動靜，有都尉府的存在，不但讓他們明白西陵是大唐的領土，也會讓他們不敢太放肆。”
韓雨農點頭道：“是。”
“可是在你之前，派去的都尉，非但沒能掣肘西陵世家，反倒被西陵世家收買，都尉府淪為他們的走狗。”范文正嘆道：“黑羽將軍為了安排你前往西陵，煞費苦心，先是讓吏部對你進行審查，吏部考核過后，給你重新做了履歷檔案，就是不想讓西陵那邊知道你黑羽夜鴉的身份，如此你調派前往西陵，才不會被西陵世家太過提防。”
韓雨農只是微點頭，并不說話。
“當年那一戰，黑羽將軍和黑羽夜鴉居功至偉，雖然最終被迫從西陵撤回關內，但黑羽將軍這十幾年，無一日不想重回西陵，讓西陵重回大唐的懷抱。”范文正肅然道：“將軍的良苦用心，老夫不但理解，而且很是欽佩。這朝中許多官員，尸位素餐，想的只是自己的前程，西陵落入那些世家手里后，除了將軍和極少數人，許多人根本不放在心里，反倒覺得朝廷根本沒有必要花費錢糧兵馬用以收回西陵。”
韓雨農正色道：“西陵是大唐的疆土，不受朝廷控制，便是裂土分疆，大唐國土雖大，卻沒有一寸多余的地方。西陵是大唐無數將士埋骨之地，無論付出怎樣的代價，都要讓它重歸大唐。”起身拱手道：“部堂大人，此番進京，就是要向朝廷詳細稟明西陵叛亂一事。樊子期與假冒皇子的李駝狼狽為奸，甚至有可能與兀陀人......！”
他還沒說完，范文正便抬手按了按，溫言道：“不急不急，坐下來慢慢說。”拿起桌上的茶壺，給韓雨農面前的茶杯倒了水，韓雨農忙道：“不敢勞煩部堂大人！”卻還是坐了下去。
“將軍重回西陵之后，老夫心中歡喜不已，但也知道西陵情況復雜，將軍出關，只有近衛輕騎跟隨，長生軍卻沒有迅速調去。”范文正肅然道：“沒有長生軍，就難以威懾西陵三郡別有居心之輩，所以老夫在將軍出關之后，就想著要盡快讓長生軍出關。”
韓雨農神情嚴峻，道：“部堂大人，將軍和我們都以為，長生軍會迅速趕到，但始終沒有見到兵馬出現。將軍和我說過，朝廷有朝廷的難處，圣人已經下了旨意，長生軍定會出關，只要兵部的調令一到，兵馬便可以從沃野鎮出發。”
“確實如此。”范文正道：“圣人的旨意到了兵部這邊，我們接到旨意后，迅速和戶部商議，讓他們撥付銀兩，用以安置長生軍的家眷。你也知道，三千長生軍，家眷都在沃野，要將他們全都遷徙出關，吃喝拉撒以及在關外重新安家，需要一筆很大的費用，所以兵部商議，先讓長生軍迅速出關，家眷暫時留在沃野，等時機成熟再讓他們遷徙出去。不過長生軍的將士一旦出關，那就是一直駐扎在西陵，他們牽掛家眷，如果朝廷不能妥善安置，讓他們免去后顧之憂，他們也是放心不下的。”
韓雨農點點頭，范文正繼續道：“老夫心里當然知道長生軍越早出關越好，可是戶部的銀子如果不能撥付到兵部，一旦長生軍出關，戶部再繼續找理由拖欠，兵部拿不出銀子安置長生軍的家眷，我們又如何向長生軍將士交代？所以銀子沒有到，兵部這邊的調兵令不敢輕易發出去，長生軍按兵不動，我們才能從戶部為長生軍爭取到安家費，你是否明白老夫的苦心？”
“部堂大人用心良苦。”韓雨農道：“但恕卑下直言，如果長生軍及早出關，趕在除夕之前抵達關外，樊家很可能便不敢輕舉妄動，即使真的叛亂，有三千長生軍坐鎮，他們想要順利奪取西陵，絕非易事。”
