第八十九章
工部侍郎提舉天下工場事
朱祁鎮換了一身衣服回到了乾清宮正殿的時候,內閣首輔劉定之,戶部尚書馬昂,工部尚書王復三個人已經在這里等著了。
朱祁鎮坐在龍椅之上,輕撫衣袖,說道:“坐,卿等此來,所謂何事?”
劉定之說道:“陛下,今日國丈想要建佛山鐵廠,臣等不知道該如何下手,還請陛下明鑒。”
其實這一件事情到了內閣的時候,劉定之第一反應,就是馬昂不知道該怎么辦事?
這種事情打發了便是了。還要向上提交?
倒不是劉定之懶政,實在是大明朝廷以兩三萬官僚,管理天下百姓的絕妙之處,就在于多一事不如少一事。
這其中絕妙之處,不是用三言兩語可以解釋清楚的。
簡單的說,決計不能將封建王朝的國家機器與后世的國家機器相比。
如果說后世的國家機器,就是一臺精密運轉,有無數齒輪組合而成的機器。他存在本身就有動態的一面。
但是封建國家機器,就好像是一個大木頭架子。
如果沒有大動作,卻也能為百姓遮風擋雨,但是動作越大,木頭與木頭之間契合的地方,空隙就越大。
最后,還不等木頭腐朽的一天,木頭與木頭之間連接的地方,就已經松散的不成樣子了。
從這一個角度來看,其實太皇太后罷一切不急之事,與民休息。劉定之在下面的時候,還有所作為,但是到了大明首輔的位置上,卻想多一事不如少一事。
其實對大明國家機器本質的一種透徹了解。
這也是很多人在心中反對朱祁鎮一直折騰的原因。
因為未見其利,先見其害。
如果不是說出這一件事情的人是國丈,而且劉定之更是了解到佛山冼家的人與皇帝談了一個時辰左右。
這一件事情還是要壓壓的。
朱祁鎮說道:“以劉卿之意,該當如何?”
劉定之沉吟了一會兒。
如果這個事情交給別人來處理,定然是不明就里,因為少府雖然已經是大明經濟重要的組成部分,但是真正將學問從書本上拉出來投入現實之中。真正將目光關注到少府工坊與之前有什么不同的人并不多。
劉定之是其中之一。
畢竟這很多事情都是劉定之一手創辦的。
劉定之聽朱祁鎮的話音,就知道這一件事情已經無可更改了,那么就盡量將這一件事情控制在自己的實力范圍之內。
不過片刻,劉定之就有了心思。
劉定之說
道:“自太祖以來朝廷都不禁鐵業,雖然有官營,但也有私營,畢竟又馳山澤之禁,佛山鐵廠一事,從原則上并沒有什么問題。但是礦山聚眾,鐵業更是如此,臣聽說過,佛山之地,本就鐵業興旺,朝廷還從此地采購過火炮。”
“如果鐵業大興,礦徒十萬之數,再加上嶺南偏遠,一旦有事,臣廣東不能制。故而”
劉定之說道這里,眼睛偷偷瞄了一眼朱祁鎮。
希望能打動朱祁鎮。
這也是劉定之最大的擔憂。
遵化鐵廠雖然大,真正說起來,為遵化鐵廠服務的人,從煤礦,鐵礦到初步加工,冶煉,熔鑄,然后再從鐵廠運輸出來,這一系列行為所用的人力,已經大體有礦徒十余萬之數了。
不過,整條生產線都在少府的管控之下。劉定之是可以放心的。但是如果樣的一件工廠放在廣東,放在佛山。
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劉定之自然會擔心。
只是見朱祁鎮面無表情,似乎對自己充滿暗示的話,一點反應都沒有,就知道皇帝心意已定,是勸說不過來的。
他話鋒一轉,說道:“故而必須加強管理,防微杜漸。”
朱祁鎮說道:“此乃老成謀國之言,朕年初馳禁以來,各地都有百姓開礦之事,馳礦山以安百姓,朕之愿也,但是不肖之徒,聚集于山野之上,心懷莫測,如葉留宗之輩,也不在少數。這就是朕所擔心的。劉卿可有良策?”
朱祁鎮自然不僅僅是為還沒有影的佛山鐵廠,而是對這種大型聚集人員中多的產業進行管控。
首當其沖的不是工業。
大明的大部分都是手工業,真正能與工業沾點邊的,就是少府的產業,
首當其沖的是礦業。
礦業是聚集流民最多的地方。
這是朱祁鎮馳禁以來變化最大的地方。
這半年以來,在福建,江西,浙江南部,湖北西部,大別山中,太行山中,采礦的人都有很多。
當然了,金銀銅礦數量并不是太多,但是除卻金銀銅礦之外,大明百姓還需要很多礦物,北方最重要的是煤礦。
因為雖然河北百姓稍稍富裕一些,他們就開始算賬了。
是花一些錢,囤積一冬天的煤好,還是每年秋天都去打柴,囤積起來,到了冬天還未必夠?
整體百姓用燃料的結構,已經從單純的用柴,變成了用煤與柴結合的。互相補充,這也因為各地人口密度,有沒有煤炭產出,而各有不同。
南方特別是福建,浙江,江西這三個人口密度最高的省開礦的人更多。
這樣情況,又越演越烈之態。
但是政府管理了嗎?
沒有。
大明官員們才不會進山去看看礦場是什么樣子的,不過是看他們在縣城之中報上的牌照而已,交上的賦稅,更是他們說多少,就是多少。
當然了,孝敬錢是不能少。
最多派一兩個胥吏去看看而已。
至于這礦山到底采了多少,用了多少人,這些人有沒有戶口,是不是黑戶,或者這產業繼承,是他們自相殘殺的結果,還是彼此之間聯系滅口的結果。
這都不知道。
當然了,而今大部分礦產都是剛剛開始。
不能用后世的速度來衡量古代的速度,朱祁鎮的命令才下去半年時間,這些事情才剛剛開了一個頭而已。
但是防微杜漸。
大明需要一套管理這種大型工廠礦場的制度。
這個問題,讓劉定之有些為難。
不是別的,就是很多礦場都在山中。從縣城到山中管理太過困難了
所以,劉定之想來想去,說道:“正以臣之見,首先要分縣,或者多設巡檢司。”
“在礦場聚集的地方,設縣,分管各礦場,如果礦場數量太少,接設巡檢司,專司這些礦場的一切事務。”
“如果礦場在縣城附近,臣以為當多設一縣丞,專司此事。”
朱祁鎮說道:“朕信得過先生,先生就請列一個章程,呈上來便是了,只是這些事情在中樞總要一個人掌總吧。”
“卿以為誰合適?”
其實這也是管理的需要,朱祁鎮頻頻加強縣級管理,比如之前一個縣令,而今加了多縣丞管理水利,又加副官管理礦場。又增加巡檢司。
這都是縣以下的管理機構。
而且巡檢司還掌握一定的武力,設在要害之處,盤查路人,檢查奸邪,打擊偷稅等等。
聽起來,似乎像是警察。
朱祁鎮就有意將巡檢向這個方向發展。
只是而今卻不是動這個的時候。
劉定之沉吟一會兒,說道:“以臣之見,當以工部侍郎,提舉天下工場事。至于選誰,卻要陛下圣裁了。”
劉定之之個決定,讓朱祁鎮有些意外。
怎么說?
朱祁鎮本意是將這些事情放在戶部的。
無他,誰管理誰都能征稅,戶部總理天下財政,工商稅而今數量不多,但是將來恐怕是要大頭的。
朱祁鎮提前將這個稅種列入戶部之中,也是不愿意破壞周忱留下來的天下各稅由戶部統一支配的結構。
只是如此看來,劉定之似乎有些不愿意。
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