非正常三國  第三百五十六章 取士之法

類別: 歷史 | 架空歷史   作者:會說話的胡子  書名:非正常三國  更新時間:2022-08-06
 
“六部啊。”呂布聽著楚南對六部的講解,微微皺眉道:“子炎覺的此法有用?”

陳宮和楚南同時來跟他商議六部之事,呂布雖然跟妻妾久別重逢,但幾個月堆積的公務推給兩人多少有些過意不去,所以百忙之中,還是抽出時間來跟二人商議這六部之事。

但感覺六部很多職能都是對應九卿的,比如刑部不就是廷尉嗎?吏部就是尚書令,工部是少府,朝廷已經有的職位,為何還要費事去建立什么六部。

“岳父,這是權力過度,這些權力如今名義上還在九卿手中。”楚南解釋道:“而九卿不在岳父帳下,設立六部之后,這些權力無形中便轉移到岳父手下,九卿權力便會被架空,徒有其名。”

“既然如此,何不直接任免九卿?”呂布不解道。

“溫侯如今已是執掌朝廷者,天下權利名歸天子,實則為溫侯掌控,此時這朝廷畢竟不是徐州時一般,溫侯既要奉天子,便不能太壞了朝廷規矩,直接罷免九卿,以溫侯如今之勢,自然可以,然日后朝廷法度便會形同虛設。”陳宮笑道。

所以呢?

呂布目光看向楚南。

“若朝廷今日將岳父拜為太尉,明日又撤去岳父太尉之職,后天再讓岳父出任司徒,大后天再撤去,而且沒有任何緣由,那父親覺得,這三公之位可還尊貴?”楚南大概知道呂布在疑惑什么。

制度最重要的就是所有人都遵守,朝中九卿在沒有犯錯之前,你隨意任免自然是沒問題,但這么一來,九卿的衡量標準就是誰讓你高興而不是誰更適合這個位置,久而久之,呂布身邊能聚集什么人就可想而知了。

呂布搖了搖頭,他大概懂了:“所以朝中九卿不能隨意罷免,但他們手中之權卻需轉到我手中?”

“不錯,所以以六部逐步替代九卿,九卿依舊在,但權利卻轉入了六部之中,待日后時機成熟時,可將九卿撤除,或是將六部替換九卿。”楚南點點頭。

“那刑部之人,卻選一曹操部將來擔任,他還未曾歸降。”了解了六部格局之后,呂布也不反對,這朝中的彎彎繞繞他以前看不明白,如今在女婿細心地解釋下,結合自身過去經歷,很多以前看不懂的東西,現在倒是懂了不少。

“他若真是個法家,自會秉公執法,可為我所用,另外也可彰顯岳父胸懷,若夾雜私心,則可為把柄,破了他法言。”楚南笑道:“岳父,如今我軍勢力已經遍及三州,整個中原皆歸我等所有,此時治天下與治一州不同,需嚴明法度,讓百姓知道該干什么,各行其事,否則治理會十分混亂,滿寵是最合適之人。”

“罷了。”呂布點點頭,他知道提到治國,這些事情并非他強項,是以也不想再多問,點頭道:“便依子炎之言,六部之事,何時上奏朝廷?”

“先組建。”楚南笑道:“備好人手,建起六部衙署之后,再去朝議。”

實際上,建立六部在楚南看來,朝廷這邊是最后一環,否則若按以往的規矩,朝廷先點頭再建,不說遙遙無期,但肯定困難重重,倒不如先斬后奏,建起來,然后再去朝廷蓋個章。

如此一來,九卿就成了擺設,呂布政權的框架也就徹底搭建起來了。

陳宮突然開口道:“子炎,這選官制度你準備的如何了?”

關于朝廷如何取士,繼續用之前的舉孝廉隨著新政的執行,顯然是不能繼續了,眼下六部建立,陳宮掌官員任免,但以往的舉孝廉是州郡官員推舉,隨著新政的推行,顯然舉孝廉制度很難繼續下去了,道理很簡單,地方士族、豪強被打廢了。

地方官員跟士族、豪強的關系,從以往的相互依存到現在的對立,使得地方官員會對士族、豪強人才產生深深地戒備。

而且舉孝廉的弊端也很明顯,地方推舉出來的官員,寒門也好,士族也好,與推薦官之間會天然形成一種相互依存關系。

事實上,舉孝廉制度也是能挖掘出寒門人才的,畢竟州郡官員也是需要給自己干實事之人,像江東創業之主孫堅本身其實是寒門,就是通過舉孝廉制度一步步崛起的。

而這些寒門通過當地官員出來之后,會有一份香火情,袁家四世三公,門生故吏遍及天下,很多官員都是通過袁家舉薦入仕的,如今新政推行,目的是將地方一些權力收回朝廷,如果取士還沿用舉孝廉制度,以呂布如今的格局,很容易造成地方勢力過大甚至重新回到過去那種局面。

那樣一來,新政就成了笑話,甚至以后還會被推翻。

關于這個問題,之前師徒二人就研究過,如今六部建立,吏部如何取士正好拿來說道說道。

“由朝廷統一考核。”楚南想了想道:“不問出身,只問才能,只要通過朝廷考核,任何人都可以入仕。”

眼下這時代,推行科舉顯然不可能,沒那個環境,就算造紙術、印刷術都出來了也不行,百姓沒有識字機會。

全民讀書,還沒那個條件,所以取士只能從士族、寒門以及地方豪族中取,而眼下,會響應呂布這邊號召的,多半是寒門,士族可能也會有人參加,甚至很多,但他們只要敢來,楚南就敢用。

現有的制度下,只要六部在他們手中,下面官員跳的再歡也沒用,失去舉士權的地方衙署,很難招募到太強的人才,而朝廷下派去的官員,可沒有那份香火情,以后門生故吏遍天下的就是吏部尚書了。

這當然也是危害,不過比之前地方權力過大而言,這個危害會小很多,人們看重的是吏部尚書這個職位而非某位官員,一旦其離開這個職位,不說立刻樹倒猢猻散吧,但也很難再有以前的影響力。

“考核?”呂布看著楚南道。

“對,就如同軍中選將,以武藝、兵法為重,強者上,庸者下,吏部以后選官,可將各地愿意入仕者集中起來,進行考核,這考核內容涉及民生、策論等等,根據考核成績評估此人適合在何位置。”楚南點點頭道。

雖然眼下天下人有學問的不多,但對官員的需求同樣不多,一個縣大概要任命的官職其實只有三個,縣令、縣丞、縣尉,這是拿朝廷俸祿的,余者主簿之類的屬于吏,不在朝廷任免之中。

當然,規矩要改一改,吏也可晉升為官,只要政績足夠并通過考核便能晉升為官員,但朝廷需要任命的,其實一個縣就三人,整個大漢縣城大概有一千左右,理論上來說,三千官員就夠了。

當然,其上還有郡府、刺史府以及朝廷官員,這個數量可以再加一千,大概四千多官員,這個比例顯然比有學問的低很多,所以楚南并不擔心士族不買賬,大勢已成時,就不是他們求士族,而是士族求他們了。

這也是楚南一直不甩士族臉色的原因。

如今他們占據三州之地,遠沒到天下的地步,需要安排的官員自然更少。

而隨著新政推行下,百姓手中掌握的財富越來越多,自然也會有百姓開始嘗試求學,若能戰勝袁紹,楚南就考慮開始將學問推廣了,而在推廣之前,造紙術和印刷術必須弄出來。

工部,并沒有想象中那般簡單,甚至以后工部可能成為引領朝廷走向強盛的關鍵。

將自己的想法大致說了一遍后,陳宮思索道:“此法確實可以替代察舉制,限制地方官員勢力膨脹。”

作為大儒,為官半生,陳宮眼界自然不差,楚南此法的利弊他都能看出來,拋棄以前的舉孝廉入仕而改為考核入仕,若是其他諸侯實施,阻力必然極大,因為動了太多人的利益,而換成呂布這邊,別人最頭疼的問題到了這里反而將不再是問題。

中原士族待穩定下來,恐怕能少七八成,哪還有能力和膽量阻礙新政的推行?

而且第一次考核選士,大概率士族會處于觀望態度,不過沒關系,呂布殺的雖然狠,但在無形中已經拉攏了一個階層,寒門和地方宗族其實是受益方,如今又全面放開了取士大門,這些人才自然會蜂擁而至。

只要這第一次成了,以后士族若不肯放下驕傲來參與競爭,那就只能看著自己家族一點點衰落了。

而寒門和地方宗族卻會成為呂布的絕對擁護者。

陳宮現在是越來越欣賞楚南當初的決斷了,畢竟你拉攏士族,要放出的權利很多,而拉攏寒門和地方宗族,甚至只要給他們一個相對公平的機會,這些人就會感恩戴德。

“溫侯以為如何?”陳宮看向呂布。

呂布點點頭,復又問道:“你們說軍中也如此如何?”

“暫時不行。”陳宮和楚南同時搖頭,別的諸侯是不敢動士族的利益,而他們相反,是不能亂動軍中的利益,呂布本就是靠軍隊鎮壓天下,如果此時在軍中推行此法,大概率會有很多將領生怨。

而且軍中升遷制度相比于舉孝廉而言本就相對公平很多,畢竟沒本事的,基本上都死在了戰場上,這個時候去動軍功制,顯然不合適,我拿命拼來的位置,別人只需要筆桿子動一動,就能得到,你讓將士們還怎么支持?

現階段而言,軍功制是最合適軍中的制度,無需改進,只有等以后戰事少了,將士們升遷無門,推出這種制度來才能讓人接受。

楚南大概給呂布解釋了一下軍功制的必要性,而呂布眼見自家女婿和謀士同時反對這件事,想想也就放棄了這個念頭。

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