大宴開始。
百官竟皆默不作聲。
大宴結束，撤去大桉上的鼎食后，百官目光隨之一凝。
但也并沒直接開口。
仆射周青臣示意了下文通君孔鮒，想讓孔鮒代眾博士發言，以此博得滿堂彩，然則，孔鮒卻倘若未見,毫無開口之念。
周青臣面色略顯難堪。
也有些憤然。
他非是儒家之人，但也素來敬重儒家，只是他有些想不明白，一向喜歡高談闊論的儒家，為何會在這時緘默不言？
這根本就不是儒家的風格。
也不是孔鮒作風。
周青臣再次示意了幾眼，孔鮒依舊不為所動,他也是有些惱了，徑直站了起來,主動開口道：
“陛下,臣有話說。”
嬴政微微額首道：“說！”
“啟稟陛下。”周青臣的聲音提的很高，好似要讓所有人聽聞，但也確實如愿，殿內百官都抬起了頭。
周青臣沉聲道：
“陛下明圣，平定海內，日月所照，莫不賓服。”
“陛下威德，而今天下安樂，無戰爭之患，已鑄傳萬世之基，然則臣近日聽聞山東郡縣失田嚴重，臣心中驚恐,田地乃百姓生存之根本,豈能任由地方兼并橫行？”
“臣雖為博士仆射。”
“亦有一腔忠君報國之熱血。”
“依臣之見,山東郡縣之所以能兼并橫行,主要原因是山東民眾不知大秦田制，是故失田之民不敢言自家無田,買田富豪則更是直接隱匿不報。”
“然推廣大秦田制還需很長時日。”
“但黔首們卻等不起了。”
“眼下山東郡縣已民不聊生、黔首怨聲載道,若是朝堂再不出手治理，地方恐不日就會生亂，這無疑會打亂陛下的宏圖大略，這是萬萬不能夠的。”
“陛下豈能為此累及自身？”
“今長公子提出‘使黔首自實田’，不僅能試探地方兼并虛實深淺，也能極大的給地方黔首減負，端的是一條治世良策，臣建議將其推廣至全國。”
“請陛下明鑒！”
“彩！”
其他博士的喝彩聲還沒喊完，四周卻是響起一聲呵斥：“議政之事，乃百官合計國家大政，周青臣你卻公然面諛，何其謬也！”
一聲指斥，舉殿愕然。
嬴政把目光看了過去，望著霍然離坐之人，眼中滿是感慨。
離坐之人正是御史茅焦。這人好像上過課文
茅焦起身道：
“議政乃議國家大政。”
“百官暢所欲言，各抒己見。”
“你周青臣以博士之身得以參與朝政，結果不僅不思進取，反倒面諛陛下，阿諛長公子,而且毫無己見,若是朝臣竟皆如此，那這議政豈不成了笑話？”
“土地兼并的確惡劣。”
“然大秦田制在此，地方又怎會生亂？”
“我看分明是有人私心作祟！”
“故意夸大土地兼并的實情，以此來迷惑朝廷，進而達成自己不可告人的目的。”
“臣不贊成改田政！”
話音剛落。
大殿卻難以安靜下來。
不少朝臣目光閃動，神色有些凝重。
“少安勿躁。”
嬴政叩了叩大桉，偌大正殿瞬間肅靜下來。
“既有爭端，議之便可。”
“此番朝會本就為商議‘田政’。”
“諸卿可暢所欲言。”
嬴政話音落下，大殿立即哄嗡起來。
良久。
大田令鄭國出列道：
“啟稟陛下。”
“臣認為御史茅焦所言不妥。”
“大秦立國五載，立國之初，民戶未錄，民田未核，錢幣也未理，立國后，朝堂的主要精力用于外防六國復辟，內推各種大政新略。”
“對地方其實確實涉及較少。”
“也沒那么多精力。”
“是以。”
“給了地方土地兼并的機會。”
“這五年內，田產弊桉日益增多，地方土地兼并恐已做大，若是如茅焦所言，繼續任其妄為，過不了多久，地方恐就亂了。”
“臣認為此事已不得不察。”
“大田令所言，我不敢茍同。”一個冰冷的聲音突然傳來。
眾人循聲望去。
只見華阜端然出列道：
“前面我倒是聽了周青臣所言，他在哪說來說去，也只是提到了地方富豪，卻是只字不提地方大族，而鄭大田令，你執掌天下田土，五年內更是毫無作為，這豈不是失職？！”
“你倒是精明。”
“還提前給自己找了借口。”
“說什么天下初定，創制大事接踵而至，內憂外患俱待處置，所以不適宜對田產動干戈。”
“那我問你。”
“霸占地方土地大頭的是那些人？”
“是六國貴族！”
“你前面說朝廷精力，主要用于防止六國復辟，但你卻對地方土地兼并默不作聲，這豈不是在坐視六國叛逆做大？這防了個鳥，正是因為你的無作為，六國余孽才能不斷死灰復燃。”
“鄭國你愧為大田令！”
華阜話音落下。
整個大殿靜的如深山幽谷。
殿內百官卻如芒在背，面色陰郁卻不敢吭聲。
但無一人敢應聲。
稍許。
鄭國面不改色道：
“老夫執掌天下田土，安能不知兼并之害？”
“之所以不言，非其時也！”
“你說土地兼并為禍者為六國貴族，此言何其謬也，山東六國各大世族，大多已經遷入咸陽，淪為尋常民戶，何以能插手數百里，甚至上千里之地的土地？”
“另外。”
“華御史對兼并毫無了解。”
“你真以為我沒去調查過地方土地兼并？”
“你可知調查結果為何？”
“這些田產弊桉一經報官，立即變得晦暗迷離不測，這已經非是個例，諸多牽扯到土地買賣的冤獄，竟皆如此。”
“這何等可怕。”
“田產之事，自古第一難題。”
“我豈會不知？”
“大秦初立，山東郡縣很多官吏都為原六國官吏，一旦清查，必定會耗費朝廷大量精力，當時朝廷忙于各種大政，根本抽不出身手，而且那時也不容許地方生亂。”
“田政之事之所以這時爆發。”
“是有原因的。”
“經過五年之治，朝廷已理清天下脈絡，現在天下無事，正是處理這些隱憂之時，否則我又豈會上奏，徹查天下郡縣官吏侵占田產之事？”
鄭國冷哼一聲，胡須飛揚。
躬身道：
“啟稟陛下。”
“土地兼并一事若想根本解決，必須由御史大夫府、治粟內史府和廷尉府三府聯手解決。”
“御史大夫府職司糾察百官，治粟內史府職司天下農耕，廷尉府職司行作弊桉，三府通聯，查勘天下，才能真正根除土地兼并。”
四下死寂。
華阜之言，只是讓人陰翳。
但鄭國所言，卻是讓不少朝臣，額頭冷汗直冒，心頭更是突突亂跳，彷佛要大禍臨頭。
奉常姚賈起身道：很多人說害韓非就盯著李斯，殊不知姚賈才是主力。
“臣有奏。”
“華御史之言，私心過重。”
“鄭大田令所言非虛，當時六國初平，天下板蕩未息，各地世族復辟暗潮洶涌，那時動田產兼并牽涉面太廣，很容易讓天下再次陷入到動蕩之中，故而有些投鼠忌器。”
“只是......”
“鄭國的殷殷之策，臣亦不敢茍同。”
“天下方定，就這么大張旗鼓動山東郡縣官吏，這豈不是直接告訴天下大秦要過河拆橋？若是這般，原六國官吏必定人人自危，這豈不是主動把他們推到了大秦對立面。”
“這才是真正的資敵！”
“朝廷豈能做這么短視之事？”
“這次議的是田政。”
“田政乃天下第一要政。”
“自當慎之又慎。”
“現今山東郡縣土地兼并嚴重，已經到了民不聊生的地步，朝廷也到了不得不管的時候，但如何管？如何讓地方不亂？這卻是一個大難事。”
“正如鄭國所言。”
“地方土地兼并的問題，在于郡縣官吏跟豪強勾結，或許還有部分世家也牽扯其中，想徹底揭開黑幕，就要對地方徹查，但山東郡縣何其多，豈是一時半載能查清的？”
“但地方黔首卻等不得了。”
“再等。”
“他們就活不下去了。”
“所以眼下的當務之急，并不是急于去徹底解決土地兼并，而是在給地方黔首活命的機會。”
“現在春耕在即。”
“沒有田地，黔首只能為傭耕。”
“但他們名頭上是有田地的，這無疑會導致一個惡果，黔首的收成本就看官吏和豪強，現在他們既要養活一家老小，還要上交租稅，這對地方黔首的壓力太大了。”
“很容易就將其逼上絕路。”
“到時六國余孽稍作挑動，把失田之事嫁禍于官府，認為是官府不能整肅黑幕，以至于富者田連阡陌，貧者無立錐之地，到時地方黔首恐會把目標對準官府。”
“地方一亂。”
“六國余孽恐會趁此起事。”
“禍亂一起，就非一時能平息的了。”
“甚至于地方黔首還會把六國余孽認作‘王師’，把大秦認作是禍亂天下的根源，這等利賊而不利朝廷之事，朝堂豈能縱容？”
“所以臣認為田政該動。”
“只是如何動，臣暫時還沒有眉目。”
“長公子的建議，在臣看來，預謀可也，但不宜久行。”
“一切全憑陛下做主。”
姚賈朝嬴政躬身一禮，坐回到位置上。
姚賈的話，卻是發人深省。
當即大殿內的朝臣就紛紛顧盼議論起來，相互探詢著田政該如何變動為好。
四下喧雜。
唯有華阜等人目光一沉。
看著神態自若的姚賈，華阜也是神色微凝。
