女人滿臉怪異，嗤笑道：“你這人倒是奇怪，這分明的事，竟還要一問再問。”
“要不是官府跟封主勾連，我們至于戶戶無男丁？”
“法官？”
“法官那又是什么？”
“官府每次征召都有理有據，哪家敢不服？不服者早就被罰為刑徒了，那還有田地給你耕種？”
秦落衡默然。
他其實早就猜到了，只是不敢確認罷了。
但這其實再正常不過，正是靠著官府跟地方豪強勾連，他們才能這么肆意壓榨盤剝當地黔首，逼得他們走投無路，以至于最終只能賣地賣田，淪為傭耕，從而保證自己的生計。
更為甚者。
一些家庭還會販賣子女。
固一直在一旁聽著，在聽到女人這些話后，終于有些站不住了，上前道：“地方男丁何至稀缺至此？”
“大秦一直都十分重視保障農時，就算是居貲贖債者，在農時都會特別照顧，準許他們歸家二十天，以完成農耕的播種和照料禾苗，《戍律》同樣有‘同居母并行’的規定。”
“再則。”
“律法明確規定。”
“就算是郡縣因急事要征調人員，也是要優先征伐刑徒，緊急任務不能耽擱的時候，才能征發普通黔首，而且更是明文規定‘田時殹也，不欲興黔首’，官府何以敢大肆征發民眾？”
“據我所知，朝廷征發徭役有三種。”
“最高的為‘御中發征’，這是咸陽分派下來的徭役，但朝廷這時并未對趙地有大肆征召的詔令。”
“其二，為各縣自行征發的各種土木工程和傳輸等需要勞力的人物，也即是‘恒事’，這類基本是給牧場修繕圍墻和籬笆，給各縣城修城墻、提防，還有便是修筑宮室。”
“此類基本不在農時征發。”
“最后一類便是地方縣府需興建的工程，這一類叫‘讞’（yan），但此類必須得到上級官府批準才能立項，而理論上朝廷是不提倡隨便征發徭役的，《為吏之道》便直言‘興事不時，緩令急征’！”
“從任何方面而言，都不當出現這種情況。”
女人滿眼嘲弄的看了一眼固，說道：“官府的人可都精著哩，他們又豈會找不到借口，今年大雪封路，不少地方的道路都毀壞了，官府便是打著修路的名義，將我們各家的男人都召去了。”
“至于你說的那什么居貲贖債，一個亭又能有多少？這些年隨著市租的增加，商賈大多都跑干凈了，僅剩的一些，基本都是跟官府有不清不楚的干系。”
說到這。
女人也是神色暗然。
輕嘆道：
“我們日子苦著哩。”
“我們鳶亭也算是一個大亭，正常來說，不至于家家戶戶都抽調男丁，但這幾年不知怎么搞得，我們鳶亭需要服役的人越來越多，而且官府還一直卡著我們的‘致’，讓男人服役不算數。”
“我算是看出來了，官府就是想讓我們沒男人，然后讓我們這些婦弱病殘去耕地，然后以各種由頭來買我們的田地，唉，這日子越來越沒法過了哩。”
秦落衡道：“那你前面說的‘錢人’‘封主’，他們難道不用服徭役？”
女人道：
“他們倒是也要服徭役。”
“不過跟我們男人服的可不一樣，他們基本是在本縣修修城墻，十來天便結束了，而且他們跟官府有關系，根本不用自己去服，給官府說一聲，讓自家傭耕代服就行了。”
“他們算的精著哩。”
“那些變賣了田地的家庭還好點，給自己服役完，幫‘錢人’‘封主’服一起服徭役，然后基本便扎在田地里了，像我們這種沒有變賣田產的，那可就慘了，各種苦的累死人的徭役，基本都是我們的，自家男人大半月半月的不能歸家。”
“家中沒有男人，好多事都做不成的。”
說著說著。
女人也是一臉凄苦。
顯然是說到了自己的傷心處。
秦落衡心中長嘆一聲，他抬起頭，看向四周，放眼望去，卻是見不到幾個男丁，都是些白發老人和總角孩童，最多的還是女子，農事本就操勞，沒有男丁，各方面無疑都會大打折扣。
他此時已全聽明白了。
地方早就跟豪強打成一片了，你中有我，我中有你，互相包庇早已蔚然成風，地方官吏表面在按律行事，實則在各種鉆空子，變著花樣的去剝削壓榨黔首，逼得黔首無法維系生計，最終只能被迫賣出祖祖輩輩耕種的田地，甚至是賣兒賣女。
聽完。
固憤然道：
“真是豈有此理。”
“大秦以法立國，豈能容此等鼠輩禍亂法紀？秦法昭昭，我勢必要將這些亂法之人全部繩之以法。”
其他人也滿臉憤然。
他們同樣對鳶亭的事感到震驚。
以往他們身處咸陽，根本就沒想過，地方竟會黑暗至此，而今剛剛到達地方，便聽聞如此黑幕，他們又豈敢無動于衷？又豈能不感到怒發沖冠？又豈敢置之不理？袖手旁觀？
不過。
秦落衡卻沒有吭聲。
他并不覺得自己能揭穿這層黑幕。
地方官吏跟黔首不同，這些人是懂法的，而且從女人口中，他卻是沒聽出官吏有直接違法的地方，他們頂多是‘不直’‘失刑’‘犯令’，雖的確會得到朝廷懲罰，但并不會得到嚴懲，也不會被直接判刑入獄。
他們在界休并不會待太久，除非能直接把當地官吏連根拔起，不然都是治標不治本，而且等他們一離開，這些官吏恐會變本加厲的對黔首加害回來。
但聽聞如此黑幕，卻無動于衷，秦落衡也是做不到。
他站立良久，思索著破局之法。
聽到固的話，女人終于意識到了什么，連忙起身，朝后面驚慌的退了幾步，一臉警惕的盯著秦落衡等人，質問道：“你們究竟是什么人？”
固拱手道：
“我們都為大秦官吏。”
“你眼前這位為朝廷的尚書令，級秩跟縣令同級，我是御史府的一名‘上計吏’，這位是一名郎官......”
就在固一本正經介紹時，秦落衡開口打斷道：“我們是從咸陽過來的。”
“秦人？”女人一臉警惕。
她顯然對秦人有著不好的印象。
而這其實才是趙地民眾對秦人最直率的表現，遠不說長平之戰，讓趙地民眾家家縞素，就說滅趙之后，始皇親自趕到邯鄲，將當年欺負自己的貴族悉數滅族，而且還提高了趙地民眾的稅賦，各種原因，都讓趙地民眾對秦人抱有惡意。
秦落衡拱手道：
“大姐切莫緊張擔憂。”
“我等的確都是秦人，而今天下一統，四海歸一，其實已經沒有所謂趙人、老秦人之分了，我為大秦官吏，你現為大秦子民，大秦以法立國，爾等遭遇了種種不公，自當替爾等聲張。”
“只是我位卑言輕，恐不能改變太多，但我也希望讓原本該在田間務農的男丁歸來，讓原本該分配給你們的耕牛，也能重新提供給你們，讓你們的農事能輕松一些。”
“真的？你真能讓我父親回來？”女人尚未開口，一旁的少年卻是從水袋上轉移了目光，目光灼灼的看向秦落衡，眼中滿是期待。
秦落衡道：“絕非虛言。”
女子把少年拉到身后，滿眼狐疑的盯著秦落衡幾人，猶豫片刻之后，說道：“你真能讓官府把我家男人放回來？”
秦落衡額首道：“我不敢說的太絕對，但的確有可能，只要官府是征召無當，我便能讓你們亭的男丁回來，而且也會懲治地方強買強賣的‘錢人’和‘封主’。”
“不過......”
“我現在需要問清一件事。”
“你們縣真的存在土地買賣？你可有相關確切的證據，以及能直接定罪的田契地契？”
章豨等人也看向了女人。
女人用力點點頭，說道：“我家的田地都沒有賣，自然是拿不出田契地契，不過我們亭的確有買賣田地之事，而且這事基本上附近的人都知道，你稍微找個人一問，就能問出來。”
“我知道我們亭那些人賣了田地，我也可以告訴你，不過你不能給其他人說是我說的。”
秦落衡點了點頭，說道：“你大可放心，我知道事情輕重，不會貿然把你說出去的。”
聞言。
女人這次點點頭。
她俯下身，將亭中賣了田地的人告訴給了秦落衡，也悄悄用手指出了方向，說完，似乎是怕牽連到自己，直接拿著鐵未，牽著少年，急匆匆的離開了田地。
站在原地。
秦落衡神色有些凝重。
章豨上前道：“朝廷從未準許過土地買賣，界休的官員竟把律法當耳旁風，我在咸陽的時候，就有些奇怪，山東怎么會有所謂的土地兼并，原來都是這樣來的。”
“這些官吏實在膽大包天！”
華要道：“諸位還是莫要急著動怒，我們現在雖知道鳶亭有土地兼并，但想要追責官員恐非是易事，現在當務之急是拿到女人所說的田契地契，只要拿到田契地契，我們去到官衙，界休的官員也只能是辯無可辯。”
其他人也連連點頭。
見狀。
秦落衡道：“方才女子所說，你們都聽到了，便各自行事，去問問鳶亭的黔首，可愿將各自買賣契書交予我等，讓我們為其聲張，但不可強求，也不能強取。”
“此外。”
“不要過于招搖，以免引起縣城官員注意，進而影響到我們收集證據，此外，盡可能查清鳶亭和界休縣買賣田地的‘錢人’和‘封主’，我們的目標不是官員，是這些既定違法的人！”
章豨等人蹙眉。
秦落衡并未過多解釋，只是道：“我們在界休不會待太久，我們無權問責官員，問責官員是監御史的職能，界休這次牽涉的官員不會太少，短時都難以肅清，我們要做的是收集證據，將其上告朝廷。”
“這些官員會得到怎樣處置，這需要由朝廷做主。”
“我們眼下只解決最切實的民生問題，即解決地方耕牛問題，以及缺少男丁之事，其他事，不在我們職權范疇。”
聞言。
章豨、固等人對視一眼，也只能點點頭。
一行人朝四周耕種的鄉民走去，想要去收集鳶亭土地兼并的證據，秦落衡也在其中，不過他卻是有些心不在焉，在無人注意時，他站定腳步，抬起頭，看向了來時的方向，眼中露出一抹索然。
他此時才堪堪明白始皇那番話的含義。
只要不寫進奏章，不說在廟堂，便當永遠的沒聽說過，但始皇真的對地方實情不知嗎？
恐怕不是。
而是有心無力。
朝廷要解決的事很多。
有時候就是要從中做出取舍。
界休土地兼并的事，其實朝廷只要動真格，很容易連根拔起，但與此同時，卻是會引起其他郡縣官吏的不安，而且朝廷現在的重心，并非意在解決土地兼并，而是旨在鎮撫六地的動蕩不安。
一旦嚴查，山東六地恐會更加動蕩。
秦落衡低語道：
“恐怕始皇早就清楚地方現狀，所以才提前給我說了那番話，也特意告知我雖有便宜行事之權，但無各地決事職權，便是以防我把事情鬧大，以至最后難以收場。”
“只是地方疾苦，一直視而不見，又豈是辦法？”
“我們此行固然能消減一些不滿情緒，但終究是治標不治本，吏治不肅整，早晚有一天，還是會反噬自身，甚至那時，地方民眾已經對朝廷徹底失去信心了。”
“事有輕重緩急。”
“只是朝廷把六國余孽視為首要針對目標，或許是一個錯誤，只是眼下形勢如此，我也只能盡力而為了。”
秦落衡搖搖頭。
他收回心神，大步朝田壟走去。
日暮時分，眾人齊聚在界休縣，不過并未在縣衙留宿，而是在縣里找了個邸店，一行人圍坐一團，將今日收集到的田契、地契，擺放到了桉上。
一眼望去，竟有上百條竹片。
望著這字跡分明的契書，眾人神色格外凝重。
因為這是一亭收集到的契書，界休縣可是足有數十個亭，他們已能想見界休縣土地兼并之惡。
已至觸目驚心！
