就憑襄楷做的調研，要不是徐偉認識襄楷好幾年，他都要以為襄楷是一個穿越者了！
襄楷道：“這是各地議員說他們本地的情況，然后再由我匯集起來的，這也算不得我的功勞！”
徐偉道：“大師把這些弄個書面的奏折交給我，我再深入了解一下大乾內部的問題，要是真到了需要改變的時候，我也不會頑固不化的！”
襄楷說的問題徐偉知道大概率是真的，畢竟數字能說明一切問題。現在大乾的百姓能吃飽飯徐偉對于這一點并不懷疑，兵不是徐偉能力強，而是這個世界人均資源多，外部又沒有強敵，田地一分要做到吃飽飯還是很簡單的，但要想生活的好的話，這點連徐偉都不敢保證了。
要保證大乾的發展，徐偉一直壓低了糧食的價格，一戶百姓一年只有4000錢的收入，在大乾的確算不上多，只能說手中有糧食可以吃飽飯，但糧食不值錢，部眾手中的這些糧食連保證小孩上學都是都非常難！
但要是想要貿然改變這的卻也是非常大的事情，大乾從在馬邑開始就定下了一戶30畝的政策，現在有幾百萬戶都是這個樣子，要是一下子擴張三倍的田地，不管是鄉村還是郡縣都要做非常多的工作，貿然行事必定會出大亂子！
翌日，徐偉跟著襄楷來到了一個叫寒山村的小村落。
村子非常荒涼，基本上都是茅草屋，遠處看上去就像一個個窩棚一樣。
襄楷說道：“這里的土地并不肥沃，這應該是薊縣最窮苦的一個村子了！所以最有代表性！”
而后兩人繼續前進，襄楷站在一間低矮的茅草屋前，但這個茅草屋已經是村子當中最大的了。最起碼有三間屋子相連，而且外面還有一個牛棚，里面有一頭牛！
襄楷站在門外叫道：“老趙，我來看你了！”
這個時候屋外走出一個老人，他看到襄楷驚喜道：“沒想到是道長來我這里，快進來坐！”
說完徐偉跟著兩人進入這個茅草屋。一進里面馬上暗淡了，徐偉發現四周都是土墻，但勉強可以遮風擋雨，土炕跟灶臺連在一起，整個屋子都是黑乎乎的，完全符合大家都貧困村的想象。
而后趙老漢看著徐偉才吃驚道：“這不是執政嗎！”
而后就有點驚慌失措，不知道該做什么了！
倒是徐偉笑道：“老人家見過我？”
趙老漢道：“當年幽州打仗的時候，老漢是民夫要不是執政放了我們，還給我們路費，老漢早就死在戰場上了！”
“而且執政來到幽州之后，我們的好日子可算是來了，老漢我活了幾十年了，也就這幾年吃了幾頓飽飯，執政可是我們全村的救命恩人！”
說完趙老漢還想給徐偉下跪，但徐偉馬上扶起趙老漢，而后一臉吃驚的看著趙老漢，看他樣子六七十了，幾年前居然還上戰場過？
倒是襄楷明白徐偉的想法說道：“老趙，今年50歲，當年在幽州戰場也不過40多！雖然打不了仗，但運輸糧草還是可以的！當年的幽州也沒有多少青壯可以用了！”
而過徐偉說道：“我這次來你們的村子，是想要看看你們生活的怎么樣的？”
趙老漢聽到這話高興道：“我們現在生活的好多了，這全是執政帶來的！”
說完趙老漢帶領徐偉來到自己家的地窖當中笑道：“今年我們家屯了40石的糧食，足夠全家吃一年，當年在大漢老漢根本不可能有這樣的家業。這多虧了執政給我們減免稅賦，老漢才能積累下如此家業！”
對趙老漢來說，有40石糧食就是前所未有的家業，足夠讓他感到自豪！大乾的三成稅賦看上去多，但卻沒有其他稅賦了，而大漢雖然三十取一，但什么口算，徭役，還要地方上官吏多貪多占，各種莫名其妙的稅收，趙老漢一年收成八成都被這些人手走了。
徐偉這個稅賦對趙老漢來說已經減少了一大半了，對他來說徐偉自然是前所未有的明君了！
而后趙老漢帶領徐偉各家去看，在徐偉看來，這簡直就是家徒四壁，這里的村民勉強有點糧食，有幾件金屬農具就算是富裕的家庭了，而后其他什么東西都沒有！而像趙老漢這樣的村長有一頭老黃牛已經是村里的首富了。
徐偉問趙老漢道：“為什么不去錢鋪借貸，你們可以以極低的利息，借貸購買農具和耕牛！”
徐偉為了快速回復農業生產，可是專門為農民制定了農業貸款，但在這個村子好像看不到影子！
趙老漢聽到這話惶恐到：“老漢的好日子才剛剛開始，可不敢借子印錢，那玩意利滾利，把人弄的家破人亡不說，還會影響子孫后代！”
這些讓徐偉無語了，感情還知道有這個事情，居然把他們的農業貸款看成高利貸了！
襄楷解釋道：“這個村子雖然還是已經是大乾治下的百姓了，但他們還是按照大漢時期的生活方式，子印錢對他們來說就是讓人家破人亡的東西，正經人家是不敢沾染！”
徐偉無奈道：“難道就沒有人給他們解釋嗎？我記得以前我說過要在每個村子都要有一個我們大乾培訓過的村長，這樣好像沒有看到我大乾的官員！”
襄楷卻無奈說道：“可能有人給他們說過了，但顯然老趙他們并沒有理解制造的農業貸款，甚至有可能理解了，但卻不敢貸款，畢竟大家都被大漢的子印錢奸商坑怕了，根本不敢借別人的錢。而這里也沒有人對他們詳細解釋，于是就成為了現在的樣子了！”
執政雖然想要皇權下村，但卻很難辦到，官員的數量太少了，當年我們在并州勉強可以做到這點，但占據幽州之后，只能讓一半的村子有大乾官員，而占據冀州之后，還能做有官員駐扎的村子已經不足三成了，而現在執政又打了司隸和豫州，只憑2000官員維持兩個州的運行，官員到鄉已經是極限了。
現在中原的一個郡只有不到百名官員，這么點官員是不可能做到每個村子都有官員治理的！而現在幽州雖然比中原好一些，但像這種偏遠的山村，顯然是很難有官員駐扎的。
這里的一切還是按照大漢的傳統運轉，只是少了一些苛捐雜稅，現在我大乾非常缺少官員，而才干出眾的官員更是缺少了，能維持一個地方運轉，已經算是一個合格的官員了。”
徐偉聽到這話發愣，襄楷雖然這樣解釋，但徐偉卻明白，只怕沒有幾個官員愿意來這樣窮困的鄉村，所以才會出現這樣乃不知有乾的世外桃源。
顯然大乾的官員并不如徐偉自己想象當中的那樣盡心盡責！雖然他拔除了幽州的門閥士族，但在這個鄉村，以及按照大漢的傳統在運行！
一時間他內心是感慨萬千，果然想要改變天下不是那樣容易的事情。他甚至很難改變自己的手下。
地盤還是擴張的太廣了，官員已經跟不上大乾的擴展了，連薊縣如此近的地盤，大乾都沒有完全消耗掉，就更加不要是廣大的中原了，只怕那里出現這樣的村子會更加多！
而后徐偉讓趙老漢帶著自己圍繞這個村子轉了一圈，徐偉挨家挨戶的去統計戶口，房屋，糧食，田地。顯然結果不怎么好，這個村子每戶人家除了糧食，什么物資都沒有甚至連金屬農具都不多，而且即便是糧食也不算太多。
因為缺少農具和大牲口，這個村子即便是按照大乾的政策30畝地都很難忙的過來，這里的村民想到的辦法，就是對于自己忙的過來的土地精耕細作，但對于忙不過來的土地就廣種薄收，能收獲一點算不點，在這個村子，要沒有足夠多先進的農具和大牲口，即便給他們一百畝土地，他們也照應不過來！
這個村子的村民也極其愚昧，像農業貸款的事情，他們是不敢沾染的，對于外界的事情也了解的不多，世外桃源的同義詞就是與世隔絕，這個村落就是這個樣子，要是沒有外來的力量打破這里的秩序，只怕這個村子會繼續這樣生活下去！
唯一讓徐偉欣慰的事情是，這個世界的人口算不上多，土地這種生產資源，大乾并不缺少，甚至可以說這個世界遍地都是不值錢的土地，只要徐偉愿意占領，根本沒有人和徐偉爭奪，大乾的外部條件，用游戲當中的術語來說就是最低的簡單程度。山區不變發展那就遷到平原去。
但徐偉把自己的想法好趙老漢說了一遍之后，趙老漢卻說道：“我們祖祖輩輩都生活在這里，不想離開村子！”
趙老漢甚至望向外面都帶著一絲恐懼之意，顯然想要改變這個村子任重道遠呀！
徐偉看過這個村子之后對襄楷道：“真正要改變這一切，不是分田地就可以的，就像這個村子，他們也沒有能力耕作上百畝的土地！就像現在三十畝土地，他們都沒有辦法做到精耕細作！”
這個村子面臨的不是生產資料不足，而是生產力不足，加上山區土地貧困差造成現在的樣子！
而想要改變這個村子的現狀，讓這些村子快速富裕起來也極其簡單。就是把他們搬離這個山村，找一個交通便利，土地肥沃，靠近水源的地方重新讓他們定居下來就可以了。
這可能算是大乾比天朝唯一的優勢了，大乾有足夠的肥沃的土地讓這些村民們搬遷，現在大乾，遼東，冀州，兗州，司隸和豫州都缺少人口，完全可以搬遷一個村落，但搬遷的前提卻是這個村子的人愿意來到外面的世界！
這個村子需要一個見過世面的領頭人，把他們帶出這樣貧窮的世外桃源，甚至在大乾無數個這樣的村子都需要一個有見識的村長，帶領他們走出貧困！
徐偉在這個村子忙了調查了一天，而后回到薊縣。而后的幾天時間，徐偉跟著襄楷走了好幾個幽州的村子，有些村子在土地肥沃的地府，每年手中的糧食更多，但因為糧食賣不上價，也算不得太富裕，只能說比寒山村要好一些，不過這些村子的村民普遍不會死守在村里，而是活在附近的城鎮打工以補貼家庭。
還有一些沿著河岸的村子就更加富裕了，這些村子只要建立碼頭，方便船隊停靠，成為一個個商品的集散中心，把大乾海運的貨物流通到內地當中，這樣的村子已經有村鎮的樣子，這里的村民富裕的程度甚至超過了一般的縣城。
但這樣的城鎮畢竟是少數，大部分的村民還是和襄楷說的差不多，雖然不說一戶只能賺4000錢，畢竟這些村民還可以打工，但他們的收入普遍難以超過上萬，和大乾工人相比，大乾的農民收入還是比較低的！
這樣調研了半個月后，徐偉召集了牛貴他們這些大乾的高層，把自己在寒山村經歷和大家都說了一遍！
而后徐偉說道：“幽州我們占據也有好幾年了，但即便是在薊縣四周都有如此貧困的村子，這是我們的失職！同時也是我們擴張太快造成的后果！”
牛貴完全沒有想到襄楷會帶著徐偉去薊縣最窮的村子，這算是打到牛貴的七寸了，他只能馬上解釋道：“執政，完全消滅貧窮是根本不可能做到的事情，更不要說是在山區了，您要是沿著桑干河一線的鄉村去看，那些村民生活的比工廠的工人都要好！”
徐偉點頭道：“你說的我相信，但我更加清楚，在大乾必定還有無數像寒山村這樣的村子，我們必須要改變他們現在的生活狀態！必須在寒山村這樣的村子安排一個村長，一個夫子，這樣他們以后才有可能改變自己的命運！打碎舊世界的同時，我們也要建設新世界。”
王老漢無奈道：“但我們的財政支持不住，大乾一個郡像寒山村這樣的村落就有幾百個，一個州可能有幾千個這樣的村落，要真按照執政的做法，只怕我們一個州就要安排上萬官員，像我們現在七個州要安排78萬官員，我們根本養不起這樣多的官員！”
徐偉道：“那就改變這樣的狀態，把村民搬遷出山區，我們讓幾個村子合成一個大的村莊，一萬左右的村民匯集在一起，這樣就方便管理了！”
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