朱棣冷冷地對比了賬目。
繼而道：“這才一年時間，隱藏的田地……就抓出了一倍以上，一個太平府如此，那么天下其他州府呢？”
夏原吉的心里既是緊張，又是松了口氣。
他很清楚，這件事被揭出來之后，對于陛下而言，是決不可饒恕的。
這可不是一點點土地的問題，隱藏了這么多年，性質已經變了。
當然，他之所以松了口氣，在于他這個戶部尚書，被摘了出去。
是的，他搶先來報喜，本質就是為了如此，一旦別人搶了先，隱瞞土地的事，就必然演化為空印桉一般，是戶部主官與地方州縣的父母官共謀。
可如今……倒像是他搶先揭發，至少……陛下依舊還是當他是自己人。
正因為是自己人，所以才嚴厲地訊問。
若是連這基礎的信任都沒有了……
他是了解朱棣的，必然絕不會多問，至少不會當面問，而是錦衣衛下了駕貼，請他到詔獄里交代了。
夏原吉也不免心里發苦，隱地的事，他是知道的，可他不敢說。
而且他也沒想到，事情會這樣的嚴重，以為只是地方的士紳，隱瞞了一些，不過這也情有可原，畢竟……不想繳納稅賦，乃人之常情。
可哪里想到，這些人，玩的這樣花！
夏原吉道：“陛下……臣雖偶有聽聞一些隱藏土地的情況，不過……”
朱棣繃著臉道：“不過什么？”
夏原吉道：“此前不敢小題大做。”
“小題大做？”朱棣臉色更怒。
夏原吉道：“原先以為隱藏的土地不多，可能只占天下的一兩成，甚至還要少，可若是大舉去清丈土地，花費的錢糧還有人力成本無數，所以臣……”
朱棣的臉色略略的溫和了一些，夏原吉說的是有道理的，清丈土地是要成本的，尤其是這些隱瞞土地的人，既然敢這樣做，肯定有他們的能量。
若是隱瞞的土地不多，就算清查出來一些，可人力物力花下去，稅賦可能只加一兩成的話，這就叫得不償失。
夏原吉這個戶部尚書做這樣的考量，不能說他對，但也不能說他有罪。
朱棣闔目，目中閃爍著什么，他冷冷地道：“若當真只是隱瞞了些許，卿家所言，不是沒有道理，可現在看來……卻不是這么一回事。”
“是。”夏原吉道：“臣也大吃一驚，這件事若是不徹查到底……朝廷的損失太大了。“
朱棣道：“除了隱藏的土地十分巨量之外……”
頓了頓，朱棣慢悠悠地道：“還有……太平府增加的在冊土地是一倍多，可征收到的糧賦，卻足足增長了四倍……這里頭……的賬目，你理清了嗎？”
夏原吉道：“陛下，太平府之所以能有百萬石的夏糧，一方面是因為土地的基數增長了一倍多，除此之外，便是原先不收稅的人，太平府也開征了。”
“不征稅的人？”
“按稅律，官紳和有功名的讀書人，對賦稅有所減免。”
朱棣冷笑：“朕當然知道，可問題在于……官紳和讀書人的稅賦……減免乃是朝廷對他們的優待，可現在看來，他們的土地，也實在太多了一些。這還不算，還有銀稅，這里頭更是嚇人，一府如此，天下這么多的府縣，又是什么樣子？”
說到這些，朱棣感覺心頭的火氣又高漲了起來。
夏原吉連忙拜下道：“臣萬死之罪。”
朱棣道：“你當然有罪。”
他怒喝一聲。
教夏原吉心境單顫，放松下來的心，卻又高懸起來。
朱棣冷著臉盯著他半響，卻是道：“可你與其他的官紳相比，卻好一些，至少你還曉得……這些事是不應該的。只怕有些人……隱瞞土地，仗著朝廷的優待，減免了賦稅，卻還洋洋自得，沾沾自喜。入他娘，這群畜生，他們這是什么！”
朱棣越發大怒：“平日里，人人都在叫窮，一個個……都說自己活不下去了，說百姓如何如何，朝廷對他們如此多的優待，他們不知足，還要成日叫屈，現在……看看吧，這都是一群什么東西！今日的事，不能干休，速召文淵閣大學士，召張安世來！”
在朱棣的怒火下，夏原吉嚇得大氣不敢出，于是便有宦官，火速去召人。
不多時，楊榮、胡廣等人便已到了，見朱棣臉色鐵青，而夏原吉匍匐在地，一言不發。
學士們大驚，心知出了什么事，可陛下的表情晦暗不明，卻也難以猜測陛下的心思，于是便紛紛拜倒在地。
朱棣看也不看他們一眼，只是低頭細看著御桌上的賬簿。
他雖然看得頭痛，卻是看得極認真，越看，整個人越是繃不住，氣得要發抖。
管中窺豹，真是管中窺豹啊。
從一個太平府里，所能得出的信息量實在太大了。
敢情這天下的錢糧，七八成都讓人占了，朕得了兩三成，還他娘的要拿這些錢去練兵，去賑濟，去養百官。而那些拿走了七八成的人，若只是得了好處，悶聲發大財也就罷了。
偏偏這些人，恰恰又是最他娘的喜歡滿口仁義道德的群體，成日他娘的教化你，每天給你敲警鐘，張口就是憂國憂民。
終于，有宦官急匆匆進來道：“陛下，威國公到。”
“宣。”
張安世入殿。
朱棣這才將目光從賬本上移開，抬起頭來。
張安世近來明顯清瘦了一些。
朱棣則在見到張安世的那一刻，眼睛便是一亮，道：“賜座。”
張安世看著跪在地上不起的諸公，有宦官給他搬來了一把椅子，他倒也不客氣，大喇喇地坐下。
朱棣道：“賬目，朕看過了。”
“陛下……臣……”
朱棣擺擺手：“太平府是你非要去的，你去的好，你不去，朕現在還是傻瓜，還是湖涂蟲，還是昏君。”
這話說得很重。
嚇得夏原吉幾人，更是魂不附體，頭也不自覺的垂得更低了一些。
朱棣這時又道：“他娘的，他們占朕的便宜，還要教朕說他們的好！”
張安世小心翼翼地看著盛怒中的朱棣，便道：“臣……在太平府……”
朱棣卻是打斷他道：“稅賦的事，你和朕說說。“
張安世只好道：“臣為了剪除白蓮教，所以……在太平府實施軍法，為了根除白蓮教的土壤，所以……斗膽……進行了一些施政的改變。知府衙門想要做更多的事，首先得有銀子，官府都沒有銀子，怎么修橋鋪路，又怎么建立學堂，怎么加固河堤，怎么救濟百姓？臣順著這個思路……去干。”
“以往的時候，一些修橋補路的事，其實……各地的父母官，采取的都是一些請士紳們合作的方式，比如父母官出面，士紳們你幾十兩，我幾十兩，湊一點銀子，而后建個學堂。可臣到了太平府之后，卻發現……這些士紳，倒也愿意樂善好施，官府若是想要讓他們資助，他們倒也肯拿出一點銀子來……”
頓了頓，張安世接著道：“可臣細細一看，卻發現不是這么一回事，官府要求士紳辦事，所以對他們極力優待，而士紳們只需拿出一點銀子，便是可得一個善人的美名。恰恰又因為如此，他們仗著與官府關系莫逆的便利，藏匿土地，并且通過讓人投獻的方式，免去大量的稅賦，如此一來……他們不但做了善事，而且依靠這些，賺了數倍之利。”
朱棣認真地聽著。
張安世便繼續道：“臣當時就湖涂了，這不是開玩笑嗎？小民們要納稅，可有大量土地的人，官府卻是分文不取，每年拿出區區數十兩數百兩出來，施舍給官府，官府還得給他們送個積善人家的牌坊。于是……臣便在太平府，定了幾個規矩。”
“其一，是清丈土地，不把隱藏的土地都揪出來，官府就沒辦法做事，稅制不公平，就會導致可怕的現象。擁有土地越多的人，不必繳納稅賦，就會想盡辦法，增加他們的土地。而土地較少的小民，承受著稅賦，稍稍遇到了一些天災，便不得不賤賣土地維持生計，這樣下去……如何了得，百姓們除了去信那白蓮教，真的沒有活路了。”
朱棣聽到此處，下意識地點頭。
楊榮等人，也漸漸回過神來，只是此時，他們決定裝聾作啞。
只見張安世又道：“清丈了田畝之后，便是攤丁入畝，以田地的多少來收繳糧稅，而不再是從前以人頭來征收，如此一來，有地的繳的糧多，無地的便少。當然，這其中少不了的就是官紳一體來納糧……”
朱棣聽罷，繼續不斷點頭。
某種程度而言，明朝繼承的是元制，元朝的稅制是十分混亂的，混亂到什么程度呢，那便是壓根就是瞎幾把的收，一度是包稅的方式。
到了朱元章建立了明朝，其實也沒有多少稅收的思路，雖然不敢玩包稅這樣的奇葩玩意，可因為百年來，也沒多少主管稅收的人才，所以便建立了一套十分粗糙簡陋的實物稅體系。
而張安世算是捋清了思路，他道：“陛下，稅收的本質，臣以為不過有二，其一：便是借用朝廷的力量，來平衡天下的軍民百姓，既不能教小民們被稅賦逼迫到無容身之地，也要教那些占有優勢的士紳納更多的糧，為朝廷所用。”
“這其二，便是朝廷需要開銷，就得有錢糧，若是財稅不足，官府竟連修橋鋪路，也需向人乞討，那么這地方官府，到底是朝廷委派的父母官說了算，還是地方上的豪強說了算？財賦乃是天下一等一的大事，不可不察，如若不然，那么朝廷和官府，便什么事也干不成了。”
朱棣連連點頭：“這么多年，也只有張卿敢說這樣的話，只是……要征收，只怕不易吧。”
“當然不容易。”張安世坦誠道：“所以臣這些日子，每日坐鎮知府衙門里，不敢有任何的閃失，其中遭遇的問題，多如牛毛，而且臣并沒有擔任過父母官，對此甚為生疏，有的……也不過是一個思路而已。”
張安世在這里頓了頓，才又道：“可是靠著這么一個思路，想要變成實際，卻是比登天還難。好在，這太平府上下的官吏，深明大義，他們得知臣的想法之后，也愿竭盡全力協助臣，若非是他們事無巨細的為之效力，只怕……這事難如登天了。其中有同知高祥，夏糧開征的時候，他幾乎日夜都在同知廳，要嘛就是去各縣巡視，幾乎腳不沾地，遇到了問題，不得不親自去處置，每日只能睡兩三個時辰，有時忙的吃飯的功夫都耽誤了。”
“還有李照磨，他主持風紀，也是嘔心瀝血，征稅最難的，就是要讓人服氣，雖改了規矩，可規矩是一條線，倘若公平公正，照著規矩來，雖然許多人不服氣，可見官府一體同仁，卻也說不出話來。怕就怕，有的人征的多，有的人征的少，這便難免會被人詬病，引發爭執。所以，這官吏風紀，乃是重中之重，其中稍有疏漏，或者有官吏偏私，就要出大問題，在征夏糧的過程中，李照磨處置了違規的官吏共計七十四人，不但大大的清除了往年的積弊，剔除了不少害群之馬，而且也大大的保障了征糧的順暢。”
“至于下頭各縣的縣令，亦是極力配合，其中有蕪湖縣令周錦。蕪湖縣有不少的豪族，其中有不少……都和達官貴人們有關，可周縣令不畏強權，對于敢阻攔征糧的，不問對方的身份，都一視同仁去處理……”
“陛下，臣這個人，您是知道的，我這個人又懶又饞，人還年輕，沉不住氣，倘若不是大家伙兒一起幫襯，這樣繁復的差事，怕是辦不成的。”
張安世的話有夸張的成分。
不過朱棣還是動容，因為朱棣很清楚，地方父母官和其他的差事是不一樣的，要管理的事太細了。
而且張安世這個家伙，還是開了一個先河，這等于是，將他自己一人，站立在了整個太平府三縣的對立面。
若是沒有許多人盡心竭力的辦差，隨時處理掉新措施引發的問題，在這短短時間之內，確實不可能完成這一次征收。
可現在看來，征收的工作不但做的很好，而且……好得過了頭，大大出乎了所有人的預料之外。
這顯然，和太平府上下竭盡全力的支持是分不開的。
于是朱棣道：“你也不必自謙，雖說大家都肯盡力，可能讓這些官吏們盡心竭力，這也是你這知府的本事。”
朱棣定定地看著張安世，卻是滿是嘉許：“若是天下官吏，都如太平府一般，朕還憂愁什么呢？這太平府乃天下楷模，張卿家與其官吏，更為天下官吏的榜樣啊。”
朱棣顯得很認真，太平府繳納的錢糧太多了，糧食翻了幾倍，而商稅卻有十倍。
倘若當真如此，國庫怎么可能不充盈？有了這么多銀子，無論是國計民生，朝廷可以施展的空間，可就太大了。
張安世的這一番操作，就好像為朱棣開了一條新的路子。
“此等敢為天下先的壯舉，讓人大開眼界。”朱棣沉吟著，豪爽地道：“太平府干的很好，所有人……都要嘉獎。”
朱棣說罷，便立即看向亦失哈：“朕要親書一份旨意，旌表太平府，命人立碑于太平府衙，令萬世傳頌他們的功績。”
亦失哈忙道：“奴婢遵旨。”
朱棣又道：“至于此番立功勞的官吏，也要賞。”
他背著手，來回踱步起來，卻好像是思量著什么，半響后，便道：“就不必破格升任官職了。”
不升官？
張安世的心頓時就沉了下去，臥槽，累死累活了大半天，難道就是賞錢了事？
況且以陛下賞錢的小氣勁……那就沒啥意思了。
當初，賞賜他也才一萬兩銀子呢，這太平府上下這么多人，可能最后人手最多也就一個十兩八兩吧。
雖然這筆銀子，對于普通人而言也不算少了，可張安世還是不禁大為失望。
朱棣卻隨之道：“可今歲……太平府的錢糧，位居天下之冠，可見這太平府何等的緊要，朕看……將太平府升格吧。這太平府，與之應天府、順天府等同，知府改為府尹，張安世……你依舊留任，便做這太平府府尹。”
此言一出，原本心頭郁郁不樂的張安世，驚得嘴巴張大，有點合不攏了。
楊榮、胡廣、夏原吉等人，此時也大為驚異，因為這事……不小。
大明有兩京，一個是應天府，一個是順天府，應天府其實就是南京城的城區，而順天府則為北平城區。
朱棣靖難成功之后，入南京稱帝，考慮到北平乃龍興之地，又是北方的重鎮，因而將北平府改為了順天府，列為陪都。
這兩京，其實有另一個名稱，也就是京兆府，它們的格局還有管理的地盤，雖然和尋常的府沒有任何分別，可畢竟因為是京畿重地，所以級別卻是非同凡響的。
比如平常的府，知府乃是正四品，可作為京兆的應天府府尹和順天府府尹，卻是正三品。
也就是說，應天府尹，官職是和各省的布政使在相當的，都是三品。
當然，除了知府成了府尹，相當于成為了真正的封疆大吏之外。而京兆內的其他官員，也是水漲船高。
以此類推的話，那么京兆的同知，原先為正五品，可現在，卻直接變成了正四品。
至于下頭的縣令，尋常的縣令為正七品，而京兆縣的縣令則為正六品。
直接跳了兩級，絕對屬于破格提拔，而且這種提拔，即便是翰林，雖然升遷快，卻也極少有這樣的情況。
而至于地方官，莫說是連跳兩級，即便是從正七品到從六品這樣的跨越，可能都需花費一輩子的時間，絕大多數都卡在這個位置，一輩子無出頭之日。
朱棣可不管所有人是如何的驚訝和意外，他接著道：“太平府從此以后，也為京兆府，所有的事宜，都可直奏，除此之外，府中的治署之外，新設的察院和府館、公館、陰陽學和醫學、僧道司、河泊所、稅課局等等，張卿家擬定出一個名錄，報到朕這里來。”
這意外之喜，張安世實在始料未及，他甚至握緊了拳頭，感受著手心的力氣，才敢相信這是真真切切的。
于是，便剩下了滿心的興高采烈。
既然太平府升格，京兆府的機構，卻不是尋常的府可以比擬的，也就是說……編制也增多了。
畢竟，京兆府是按行省的規模來治理的，以往靠一個知府衙，一個同知廳，還有區區幾個照磨、通判之類的治理模式，以及遠遠不足了，許多新的衙門，需要建立。
而朱棣的意思，顯然是這些衙門要充任的官吏人選。他不管，你張安世自管來報，報到朕這里來，朕給你批。
張安世努力地穩住自己振奮的心情，也好不容易壓下了想要大笑的沖動，倒是真心感激地道：“謝陛下……”
這個獎賞的含金量是真不少了！
朱棣微笑著道：“不必謝朕，是朕要謝你，入他娘的那群狗官，一個個拿朕當傻瓜，難得有你們這些肯盡心用命的，朕難道還不舍得嗎？”
朱棣一開始是笑著的，可說到后頭這些話的時候，就忍不住咬牙切齒，牙都要咬碎了。
朱棣而后看向楊榮等人，卻沒有面對張安世時的和顏悅色了，冷冷道：“諸卿以為朕的舉措如何？來，都說實話，若是諸卿反對，也可說出個子丑寅卯來。”
話到了這個份上，楊榮等人還在斟酌，夏原吉已毫不猶豫地道：“臣以為甚善，當如此也。”
要知道，他現在的壓力是最大的啊！
作為受到波及的戶部尚書，這個時候，得趕緊靠攏，如若不然，可能第一個要開刀的就是他自己了。
