總體來說，嘉德殿會議之后，整個雒陽朝廷作出的一些改革還是很有意義的。
雖然數量不大，但是意義都很重大，也確實讓外界人士看到了雒陽朝廷要修正、改善自身處境的努力。
對于這種努力，每個人都是樂見其成的，大家都想看看古文學派治理國家和今文學派治理國家到底有什么具體上的不同，想要知道古文學派吹噓的自己的優越性到底在什么地方。
事實證明，確實有很多不同，優越性也不少。
其中最大的不同，就是劉備宣布要展開一輪度田，用以清算整個今文學派造反謀逆大案中所需要處理的家族勢力，包括他們的現金流財產和一切的不動產。
再加上之前那兩場大的戰爭所帶來的豫州、冀州和幽州的一系列混亂，都需要一次徹頭徹尾的清理，大漢天下有一些亂子需要從頭整頓，所以劉備宣布干脆順勢展開一輪度田好了。
但凡涉及到度田兩個字，總會牽扯到不少人的神經，因為這往往意味著利益的重新分配。
如果說人類歷史上有什么最恐怖的事情，除了死人，大概就是利益的重新分配了，而利益的重新分配，往往就會導致很多的人死掉。
在朝堂上，劉備的這一建議得到了太尉盧植的大力支持，盧植也認為豫州、冀州和幽州三個州的大混亂需要一次徹頭徹尾的整頓，并且為了徹底清算今文學派的勢力，度田也是極有必要的。
在古文學派的內部交流會上，劉備和盧植師徒兩個一唱一和，將此事形容為從經濟基礎上剿滅今文學派，把他們挫骨揚灰的必要舉措。
于是在朝堂上，古文學派的官員們對此大力支持。
反正都是內定的，商量好的事情，不管發生了什么，也不會損害古文學派的利益，甚至于一些古文學派家族還能為此得到一些好處，所以支持的人就特別多。
今文學派已經無了。
宦官和劉備穿一條褲子。
董重稱病不出至今，幾乎放棄了作為輔政大臣的重要權力。
中立派官員沒什么重大權勢地位，原先屬于今文學派的一些職位已經被古文學派瓜分了。
所以朝堂上目前能夠和古文學派勢力抗衡的，已經沒有了。
這個事情沒怎么糾結就在雒陽朝堂上被通過了，隨后劉備被授權全權負責此事，于是劉備便以大將軍府為主要處理這件事情的官署，拉開架勢，準備大干一場。
然后因為處理這件事情需要很多幫忙的人手，大將軍府人手不足，于是劉備便進一步調遣涼州故吏和涼州州學的部下們前往雒陽來幫忙。
經過三次調遣，他基本上把涼州故吏和門生中能用上的人全都帶來了雒陽，安排到了雒陽朝廷和地方上擔任官員、吏員。
雖然擔任官員的終究是少數，大部分人只能擔當吏員，但這也是十分的難得的。涼州人此前很難在漢帝國的政治經濟核心地帶做官，而這一波人算是被劉備直接帶飛了。
他們因為更早投效劉備、更早為劉備做出貢獻而獲得了充沛的政治收益，一波起飛。
剩下來的只是因為年齡實在不夠，所以沒辦法當官辦事，只能繼續在州學里學習，等待屬于他們的時機到來。
當然，他們也并不擔心他們會失去機會，因為在選擇的序列上，他們相信劉備一定會更加注重選擇涼州人，而不是其他地區的人。
人手上沒什么問題之后，劉備就開始分配任務了，把手底下的屬吏們組織起來，分成三個部分，一部分處理幽州的度田事宜，一部分處理冀州的度田事宜，一部分處理豫州的度田事宜。
剩下的就是一些散布在其他州郡的今文學派家族的族產，這一部分劉備也安排了專人處理。
值得一提的是，這場度田行動其實更像是一次利益的劃分，除了劉備自己主導之外，以大將軍府樹立名義參與到這次度田行動之中的，還有古文學派的其他各大家族的勢力。
他們和劉備開會的時候，爭取了幾個州的幾個郡用來派遣他們的人前往主持清算，就等于是要分割那一部分清算帶來的利益。
簡單來說，他們支持劉備徹底清算今文學派不假，但是他們也渴望獲得一些利益，幫劉備一起分擔風險的同時，他們也要獲得一些什么。
對此，劉備一清二楚，所以劉備滿足了他們的需求，將一部分地區的清算權交給了他們。
這沒什么不可以的，當前來說，大家還需要合作。
當然，劉備拿最大頭，其他各大家族共同分剩下的一點湯湯水水和肉沫沫，這也是沒辦法的事，誰讓劉備勢力最強，又是主要推動者呢？
就好比之前在幽州和冀州的時候，劉備也做出了一些妥協和讓步，但是在利益分配上，他絕對是拿了大頭。
幽州基本上成為了劉備的自留地。
代郡、上谷郡、涿郡、漁陽郡、廣陽郡、右北平郡，包括遼西郡、遼東屬國，那都是劉備親自派人處理的，而遼東郡、玄菟郡和樂浪郡則交給了公孫度負責。
因為公孫度出兵幫助了他，也因為實際上的交通問題，對于更加遙遠的遼東地區，劉備暫時鞭長莫及。
所以劉備實際上把玄菟郡和樂浪郡兩郡的太守任命權交給了公孫度，并且授予他征戰的權力，實質上讓公孫度成為了遼澤以東地區的最高軍政長官。
公孫度征戰的主要目標是朝鮮半島上的勢力和高句麗的勢力，劉備要求公孫度承擔起一個戍邊的任務，不能讓朝鮮半島上的勢力與高句麗的勢力繼續擴張，侵犯遼東。
為此，他還授予了公孫度奮武將軍的稱號，給了公孫度便宜行事的權力。除此之外，整個幽州都是劉備說了算。
而在冀州，劉備也拿下了常山國、中山國與河間國的清算權力，加上幽州，還有之前拿下的豫州汝南郡，這就是十二個郡國了。
這一波大清算時代的到來，劉備又分到了蜀郡、沛國、濟陰國和瑯琊國四個郡國的清算權力，加在一起，得到了十六個郡國的清算權力。
而平原郡、樂安國、梁國、南陽郡、潁川郡、北海國、上黨郡的清算權力則分別劃歸了古文學派的大家族們，連宦官集團都得到了兩個郡的清算權力作為補償，以此滿足大部分人的需求。
而對于劉備來說，因為涼州已經被他清算完畢了，三輔之地和益州也在他的把控之中，所以這多出來的十六個郡國的清算權力實際上也就是擴充地方權勢的機會。
這里的地方長官都是他來任命，清算權力也都交給了他，這就等于之后安插人手什么的，都是一件簡單的事情，還能利用清算得到的資源做很多很多事情，這非常美妙。
而和其他蟲豸們得到了清算權力之后只知道攫取利益中飽私囊不同，劉備派遣人過去都是實實在在搞清算和統計的。
借著清除今文學派的借口把地方上不合作的勢力一掃而空，把金銀財寶，珍奇古玩等動產和土地房屋等不動產分別做個統計，全部歸于公庫，然后統計地方生產情況。
把地方上的人口和正在官府戶籍記錄上的繳稅土地給核查一遍，做一番統計，接著就要推行在涼州推行的策略了。
他的最終目的是要把這十六個郡國的生產模式全面涼州化，基層治理也全面涼州化。
