一時間，雖然沒有實錘，但是對這件事情的擔憂已經在雒陽官場流傳開來，很多人都不看好劉備的這一行為。
更有甚者，拿這件事情和當初劉備委任公孫瓚出任幽州刺史的事情來做對比，認為劉備做得不好，稍有不慎，就要重蹈當初的覆轍。
這些赳赳武夫不是說什么能力上的問題，他們所有的問題集合起來就三個字——不靠譜。
當時，劉備能用北伐的功勞摁下自己用人的失誤，那么現在，還行嗎？
難道還想再一次的北伐嗎？
因為擔憂的人很多，甚至連盧植都有這方面的憂慮，所以劉備特意和盧植交談了一下關于這件事情的看法。
“老師，我并沒有給董卓推上三公職位的想法，否則我應該讓他擔任衛尉或者大司農，而不是大鴻臚，我這樣做的目的，只是為了讓董卓來到雒陽罷了，而且，這怎么就能和公孫瓚混為一談呢？難道董卓來雒陽是來打仗的？”
盧植對劉備的解釋感到疑惑。
“你為什么要讓董卓來雒陽呢？董卓的能力明顯戍邊是最好的，征伐是他擅長的，你把他放到雒陽朝廷來出任大鴻臚這樣的禮法官員，實在是太惹人注目了。”
“權宜之計罷了，弟子真正的目的，是要把董卓的兵權收回來，把他的部下處理掉。”
劉備緩緩道：“董卓的軍隊在地方上所做的事情是我無法忍受的，我不能容忍這樣一支軍隊繼續橫行無忌，大漢軍隊的軍規軍法必須以我直屬軍隊為標準，董卓的軍隊太過分了。”
“這……”
盧植略有些驚訝，考慮之后，低聲道：“玄德，你是打算趁此機會，罷免地方兵權嗎？”
“確實有這樣的想法。”
劉備點頭道：“董卓這件事情給我提了一個醒，也讓我意識到現在是時候做出這樣的改變了，他們的所作所為已經不符合大漢目前的潮流了，這種舊做法必須要被嚴厲禁止。
以此為契機，罷州牧，收繳地方兵權，這當然也是我的目標，能讓地方上都老實一些，安穩一些，然后建立起郡國兵體制，在此基礎之上，才是咱們真正開啟度田政策的時機。
朝廷在地方上沒有足夠的權勢的時候，只能完全依賴地方官員執行朝廷政策，執行到什么程度，就不是朝廷能完全把控的，地方官員做什么，都有相當大的自主性，這對朝廷政策來說，危害極大。
就比如在這段時間的限奴行動中出現的種種亂象，那都不是我的本意，但還是出現了，也是我無能為力的，但是，當一些至關重要的權力為朝廷所把控而不在地方把控之中時，情況就會發生改變。”
盧植坐了下來，很是認真的思考了劉備所說的話。
好一陣子之后，他抬頭看向了劉備。
“這很難，而且需要很多時間。”
“因為地方對雒陽的強勢態度也不是一朝一夕就能建立起來的。”
劉備苦笑道：“老師，我們都做過地方長官，應該是很清楚的，在地方具體辦理事務的時候，對雒陽朝廷到底需要有幾分顧忌？自孝和皇帝以后，地方對雒陽就越來越不重視了。
而且據我的觀察，很長一段時間以來，雒陽在地方郡國的日常行政之中，都是處在一個缺位的狀態，地方需要辦事的時候，伱雒陽朝廷基本上不存在，等有好處了，雒陽朝廷的蟲豸立刻就出現了。
久而久之，地方也會擔憂雒陽侵奪自己的利益，而當大部分地方都把雒陽朝廷當作一個掠奪者而不是一個規則的制定和維系者之時，雒陽朝廷還有幾分正統，就真的很難說了。
老師，說點難聽的，很多時候，地方長官都把雒陽朝廷看作敵人，千防萬防，根本不把雒陽朝廷當作上級來看，這種趨勢的形成需要好幾十年的時間，但是一旦形成，就非常危險。
時至今日，我可以說，除了雒陽以西地區和并州、幽州，很多地方依然是把雒陽朝廷當做敵人來看待的，從官府到民間都是，這樣的情況下推動度田，會直接引爆地方。
當然了，盡管如此，我也可以說，我一定可以平定這些地方的叛亂，但是即使用最粗暴簡單的方法，我也需要至少三十萬軍隊，而現在這個數字還沒達到，老師，我沒底氣。”
盧植沉默了。
劉備所說的這些情況，對于有地方行政經驗的盧植來說，他當然也是明白的，只不過他不曾系統的考慮這些問題，不曾把這些事情聯系在一起看。
把這些事情聯系在一起來看，把地方對雒陽朝廷的分離態勢聯系在一起考慮，就會發現一個驚人的事實。
雒陽朝廷已經在實質上成為地方分離勢力的敵人了。
而這還是建立在劉備多年來不斷營造自身勢力、把控了雒陽以西地區的基本權力的情況下，建安年以后，劉備陸續平定幽州、并州，重塑了幽州和并州的政治態勢。
冀州當然也經過了一定的政治重塑，地方分離態勢明顯降低。
但是中原四州和荊州、揚州屬于劉備都很少涉足的政治白地，利用古文學派的力量和人脈推動有限度的限奴令都能造成劇烈的抵抗，更別說更進一步的度田了。
那這六個州估計會瞬間造反成風，直接從雒陽朝廷的管控之中脫離，而雒陽朝廷本身也會經歷劇烈的內斗和分離，形成兩派爭鋒相對的勢力。
盧植不擔心度田不能成功，因為劉備真的有削平天下的戰斗力，但是他也說了，他至少需要三十萬軍隊，才能在最壞的崩盤掀桌子的情況下重新定鼎天下。
而現在，劉備沒有那個底氣。
想到這里，盧植只能巋然一嘆。
“玄德，你真的很努力了，從中平六年到現在，九年了，你只用九年時間，幾乎控制了天下的一半，你真的很不容易了。”
盧植站起身子，拍了拍劉備的肩膀，眼中滿是欣慰和愧疚。
