對于法正的夢想，素來認真的劉曄并未直接質疑，而是認真的思考了一下，再點了點頭。
“我會向陛下提出建議的，日南郡既然不缺錢，那么我相信，會有一些人愿意來到這里建功立業的，不過這樣一來，難道大漢的未來，真的就在這里，就在這日南郡嗎？”
“此前陛下說要對日南郡發力的時候，我還不相信，但是現在，我覺得陛下是正確的。”
法正點了點頭，緩緩道：“只要找到正確的辦法，日南郡這樣的地方也能有如此巨大的優勢，有土人，有外邦商人，想要賺錢，幾乎是躺著就有錢送上門，這樣的好事，在中原可是很難碰到的。”
“這倒是真的。”
劉曄點頭道：“中原之地，唯有勤奮耕種田地，努力生產，不過在這些地方，什么辦法都能用上，什么事情都能做，如此一來……孝直啊，你可要注意一下法度的問題啊，總也不能讓這里全然沒有道德與法度，若然如此，到底是得到的多還是失去的多，可就不好說了。”
法正愣了一下，少頃，他回過神來，笑了笑。
“您的擔憂我想應該不是很有必要，對于眼下的交州和日南郡來說，賺取足夠多的錢財，開墾足夠多的土地才是最重要的，古人所謂倉廩實而知禮節，倉廩不實，人又該如何知曉禮節呢？”
“話是如此這般，但是……”
劉曄遲疑片刻，還是搖了搖頭，嘆息道：“罷了，已經不是儒家學說獨霸朝堂的時候了，糾結這些也沒有意義，你說的也對，倉廩實而知禮節，只管把控好律法就可以了，其他的，不重要了。”
“那是自然。”
法正沒再說什么。
他倒沒覺得劉燁說的沒什么道理，不講道德的事情他也看不過去，但是現在最關鍵的問題在于，日南郡又窮又亂又沒有建設，這個時候講什么道德，實在是有點言之過早。
就好象涼州的那種生活環境，讓他們講究中原州郡的理解，實在是有點欺負人了。
日南郡不也是如此嗎？
所以，盡管去干吧，只要你們敢，只要伱們能，土人的命……就不是命。
貞觀二年四月一整個月，法正、馬超聯名簽署抓捕證件一百零七張，一百零七個家族或者有活力的社會團伙在日南郡官府這里得以報備，獲得了合法使用武裝抓捕土人為奴的資格。
他們在得到官府許可的情況下，可以在郡國兵方面派人同行并且監督的情況下合法使用弓弩、盔甲。
雖然這些武器裝備都是官府提供的，但是他們擁有使用權，可以短暫的回避朝廷不允許私人持有弓弩、盔甲的禁令，只不過要在使用之后如數歸還。
并且，也要為此支付一筆使用經費，如若損毀，也要照價賠償。
那自然，地方家族和有活力的社會團伙都是愿意接受這個條件的，合法使用弓弩和盔甲將在相當程度上減少他們的傷亡，降低人員損失，這種情況相對于使用經費來說，是非常劃算的。
優勢裝備的使用意味著戰斗力天平的傾斜，而大量財富的獲取可能也進一步刺激了日南郡人對土人、尤其是活著的青壯土人的向往，這種向往促使了日南郡地區局面的轉變。
過去，是土人主動襲擊官府和往來行人，以及摧毀農莊等等，而現在，是漢人武裝紅著眼睛出擊，四處找尋土人，各種抓捕，土人聚落大量被毀，大量土人青壯被抓捕，土人完全無法抵抗這種侵襲，被迫不斷向南、向西遷移。
象林縣周邊的土人部落已經在三個月的時間里被席卷一空，需求量太大，漢人武裝集團的進取之心極為強烈，幾乎不眠不休的偵查、攻擊，就為了抓到更多的土人。
直到此時此刻，這些土人才驟然發現他們過去的囂張狂野原來都是虛假的，一切的一切只是因為他們在漢人眼里是沒有價值的存在，所以懶得搭理他們。
而一旦他們產生了價值，他們便意識到，原來，漢人才是野獸，他們才是獵物。
到劉曄返回雒陽的時候，已經累計有三萬多名土人青壯被抓捕，或者被日南郡本地農莊留用，或者被輸送到交趾郡，成為交趾郡新建立的農莊的勞動力。
但相對于交州地區被初步激發出來的對勞動力的渴求，這三萬人的提供實在是有點杯水車薪的感覺。
而后，得知法正在日南郡推動的相關政策以及巨大的獲利，交州各郡太守的心思也活動開了。
他們眼紅了，焦慮了，羨慕的不得了，渴望利益渴望的不得了，于是立刻將法正在日南郡推動的政策原封不動的抄過來，在本地推動。
這樣的好事，怎么能讓法正專美于前？怎么能讓法正一個人成為那交州最靚的仔？
不行！我們也要！
他們也宣布地方家族或者有活力的社會團體可以組成抓捕隊，向官府報備，在郡國兵隊伍的監督下，可以參與到抓捕土人的行動之中，用以補充交州地區急缺的農業勞動力。
貞觀二年五月到七月，隨著第一批因為種種原因而南下交州各郡定居的中原人士的抵達，交州地區隨即開始執行度田法令的要求，給這些初來乍到的人們提供足量的未開發的荒地。
這些人士的抵達和度田法令的快速執行，使得交州各郡對農業勞動力的需求直線上升，而隨著這股對勞動力大量需求的浪潮，各郡組織起來的土人抓捕隊伍逐漸發展壯大起來。
度田法令不允許他們擁有很多的漢人奴隸，對于漢人奴隸的限制也相當之多，但是卻允許他們擁有足量的土人奴隸用于農業耕種。
一個漢人奴隸所需要的耗費足以讓這些中原人士擁有五個到七個左右的土人奴隸，且官府會介入漢人奴隸的管理，確保他們的生命。
但官府卻不會在意土人奴隸的管理。
簡而言之，只要向官府支付一筆一次性的報備費用，就可以在交州地區合法擁有且使用這些土人奴隸，怎么使用，怎么管理，那就不是官府需要在意的事情了。
只要你們確保這群土人不會造反作亂，那么其他的事情，官府不管，但要是這群土人造反作亂了，那官府就要追究主家的責任。
這種優惠條件是中原州郡也沒有的，中原州郡需要地主豪強們繳納很大量的稅款，也需要他們為雇傭的出自集體農莊的勞動力支出相當多的費用。
和中原地區一比，交州地區的政策簡直優越的不行。
唯一的遺憾就是，土地全是荒地，生存環境也比較惡劣，若要獲得最初步的收益，最少最少，也需要三年時間，這三年間，大家只能靠著各自的家族儲蓄過日子了。
好在這一階段南下的家族基本上都有這個資本可以提供給南下創業的族人，他們在度田法令執行期間獲得的賣地補償款項本身也是一筆大錢。
好在這一階段南下的家族基本上都有這個資本可以提供給南下創業的族人，他們在度田法令執行期間獲得的賣地補償款項本身也是一筆大錢。
其他遷移人等也有朝廷政策兜底，劉備專門從少府賣鹽的錢里面拿出一部分補貼給南下的庶民，確保他們的生活，讓他們不至于被餓死。
至于其他的許諾條款，劉備依然說到做到。
他在中原地區的集體農莊里廣泛募集遠征墾荒隊，并且以軍隊里的老兵作為這些農莊青年的隊長，召集他們南下執行墾荒任務。
官府出錢，管吃管住還給發工資獎金，一個月的收入相當于他們在農莊里工作四個月，還是純收入。
遠征墾荒隊配備醫生、藥品和有經驗的老兵，他們會在青徐之地集合，然后乘船南下交州，在番禹縣登陸，經過一段時間的適應期之后，就會開始正式展開墾荒任務。
他們會帶著利斧、刀刃和各種各樣的農具，對山林之地、荒草彌漫之地進行堅決的墾荒行動，將植被鏟除，平整土地，做好排水工作，反復耕耘，讓荒地進入到適合種植糧食的狀態。
當然了，這一切不是沒有風險的，他們可能會因為生病而死，也有可能被毒蟲猛獸野人襲擊而死，這是難以避免的，所以在招募工作進行的同時，官府會把風險標明，大家量力而行。
四倍收入固然香甜，但是同樣有著巨大的風險，所以大家需要謹慎思考，真的有這樣的膽量和需求，再去加入遠征墾荒隊。
除了民間招募，劉備也下令把軍隊里的一部分新兵蛋子和老兵油子組織起來，以特別行動為名義，召集一部分專業士兵加入到遠征墾荒隊之中，還要招募一部分軍中火頭兵、輔兵加入到隊伍當中。
如此兩方面合力，劉備希望在短時間內募集到十萬規模的遠征墾荒隊員，以一年為限，工作一年之后就可以選擇返回家鄉結束“遠征”，當然也可以繼續遠征，選擇和朝廷續約。
而接下來，劉備則打算搞成輪番上陣的模式，第一期遠征隊結束之后，再根據實際情況招募第二批遠征隊，接著是第三批、第四批，接著形成一個中原農業發達區同胞支援農業不發達地區同胞的志愿行動。
勞動力具備了，軍事力量也不能少，和日南郡一樣，交州其他各郡也有著數量繁多的各式土人，他們一樣兇悍、狡猾。
所以在遠征隊進入交州的時候，江南軍區也需要派遣至少兩個軍的兵力進入交州地區隨行。
他們的目標是用軍事手段打擊影響墾荒任務的人，并且對他們發起最強烈的進攻，然后他們會被批準使用猛火油罐對交州地區的墾荒任務加以幫助，對于一些難以人力墾荒的地方，需要他們用火焰的力量前來協助。
火焰，猛火油罐帶來的火焰可以將一切有危險的東西全部燒毀，不管是毒蟲猛獸，還是山林野人，在火焰的威力下，一切都將無所遁形，這是之前的黃巾剿滅戰之中大家所公認的事實。
因此，這段時間內，劉備也敦促工部加急生產了大量的猛火油罐，不斷地往江南軍區運送，讓江南軍區儲備足量的猛火油罐，準備烈焰開道，協助墾荒。
大量的物資開始運輸，大量的人員開始聚集，各種各樣的專業設備開始轉運，江南江北展開了聯動。
所以同一時刻，劉備開始考慮京杭大運河的事宜，不過事關重大，他覺得此事還需要商榷，至少，不是現在就能辦成的。
貞觀二年七月到貞觀二年年九月，遠征墾荒隊基本上組建完畢。
貞觀二年九月初六，第一批遠征墾荒隊成員抵達青州東萊郡，在州刺史荀彧的組織下，登船南下，前往交州南海郡番禹縣。
貞觀二年九月初八，第二批遠征墾荒隊成員抵達東萊郡，也將乘船南下交州，他們的目的地是合浦郡。
貞觀二年九月初十，第三批遠征隊成員登上海船，他們的目標是交州交趾郡。
三批墾荒隊員一共十萬人，將會分批分隊前往南海郡、合浦郡和交趾郡，第一批遠征墾荒目標就是這三個郡。
另外，日南郡因為有著比較優秀的執行條件和執行政策，劉備于是聽從了劉曄的建議，向日南郡派遣了剛從涼州州學和太學內畢業的畢業生三百人，將他們以預備吏員的身份交給法正，讓法正統領他們辦公，順便訓練他們、引導他們、培養他們。
另外，在其他方面，劉備也給日南郡以充分的支持，支援日南郡盔甲一千副，弓弩一萬張，箭矢二十萬支，統統以海運的方式，將在三個月內全部到位。
除此之外，劉備還將高工資招募來的各式工匠、醫師共五百六十人派遣到日南郡，一樣交給法正使用，使得人盡其用。
而日南郡貿易所需要的蜀錦、各式絲綢錦以及外貿專用鐵鍋也在貞觀二年九月底完成了第一批制造，即將被運送前往日南郡。
總而言之，在政策上和物資方面，劉備給了包括日南郡在內的交州以足夠的支持，交州大開發行動就在貞觀二年的九月全面正式展開。
至于劉曄向他提起的席卷日南郡乃至于整個交州的“捕獵土人為奴”的行動，劉備沉默片刻以后，給出了肯定的意見。
“大漢資源有限我的精力也有限，我只能顧及到漢人，其余人不在我的顧及范圍之內，大漢還沒有寬裕到可以顧及到那些人的地步，給我納稅的，可不是那些土人。”
劉備下詔支持交州的獵奴行動，表示除了要嚴格管控盔甲、弓弩的使用之外，其他地方可以盡力支持，讓那些不能為漢帝國發展做出貢獻的人也要為漢帝國的發展做出貢獻。
不管是主動的，還是被動的，都要做出貢獻。
不主動，那就被動。
貞觀二年十月初日南郡守法正上表，表示日南郡的疆域或許可以適當的擴大范圍。
法正認為日南郡南部疆域以南地區也有很大的農業潛力，且現如今獵奴行動越發的向南、向西擴張，過去的土人聚居區已經被一掃而空，成為荒野，如果繼續任由這里荒著，或許會影響到獵奴行動的繼續發展。
所以法正建議，在原先土人的聚居區再設立一個縣，由官府控制，以獵奴行動大本營的基本目標進行建設發展，為獵奴行動而服務，或許可以增加獵奴行動的效率。
而且，這也能算是正兒八經的開疆拓土，不是嗎？
對此，劉備于貞觀二年十月初九予以批復。
(本章完)
