“至尊現代表江山社稷，萬不可在戰場上縱橫沖馳。改革未成，當以天下蒼生為重！”
一聽李瑄決定御駕親征，李峴連忙向李瑄勸說道。
“是啊！若太宗皇帝一般，平定天下后，坐鎮都城，統御四方。才為天子之行……”
李峴話落后，裴遵慶、劉晏、楊綰、顏真卿紛紛向李瑄勸說道。
世人皆知天可汗神勇蓋世，古代的霸王亦不能及。
每戰必先，于千軍萬馬之中，取敵將首級，如同探囊取物。
這也成就李瑄的無尚威名，為李瑄蒙上神秘色彩，讓大唐百姓，以及域外胡人為李瑄編寫無數離譜的傳奇故事。
但宰相們認為國家蒸蒸日上之際，至尊不能以身犯險。
畢竟在戰場之上，明槍易躲，暗箭難防。
“卿等無非是擔憂朕一如往常般沖鋒陷陣。然朕心中清楚，朕已不適合躍馬疆場上。”
“朕御駕親征，只是統籌全軍，提振士氣，以期早日結束戰斗。同時，磨礪久未戰爭的禁軍兵卒。”
李瑄娓娓向宰相們解釋道。
有一點，不得不承認。
大唐缺乏能統領十萬兵馬的帥才。
武威都督李朱師老將遲暮，敦煌都督郭虛己威望和資歷、戰功都略顯不足。
而河西又恰恰是最容易出擊回紇王庭的地方，所以李瑄需要去武威軍、敦煌軍坐鎮。
大唐當前最不能接受的是失敗。
一次戰斗失敗，損失大唐的威望，打擊百姓自信是其次。
最重要的是傾耗大唐巨大資源。
李峴、裴遵慶等宰相面面相覷。
如至尊所言，他們也不好去阻止。
至尊是戰神，出師則勝。
回紇可不是泥捏的，經過骨力裴羅、磨延啜兩代雄主的南征北戰，已經建立王朝。
大唐的十幾年的剝削，使回紇王庭以“向大唐納稅”的名義，強征牧民的馬牛羊，今回紇對大唐怨恨者大有人在。
如回紇不束手就擒，兩方必會有一場硬仗。
“既如此，臣等預助至尊旗開得勝。”
李峴作為首席宰相，第一個松口。
總不能因擔心至尊陷入“白馬之圍”，去拒絕至尊。
連他也認為，只要至尊統御全軍，必能一舉殲滅回紇，統一草原。
“諸卿放心，回紇移地健新繼位，我們有葉護太子這張牌。在內憂外患下，勝利一定在大唐。”
李瑄滿意地點了點頭，又看向裴遵慶等四位宰相。
此次戰斗，他還會試驗大殺器。
雖然大炮還未被完成制作，但自乾元三載震天雷、炸藥包出現后，到明年春天，有更多更完善的炸藥包和震天雷。
也有震天雷小型化。
李瑄從天策衛中挑選一千人為“火炮兵”，已經到牛首山下駐扎，學習火藥的使用，練習投擲技術。
天可汗的威名，加上火藥那震天動地的巨響。一定可以將回紇打得措手不及。
“臣等遵旨，只望至尊能盡早回歸長安。”
裴遵慶等宰相明白在理。
至尊戎馬半生，高山、雪域高原、草原、海洋、沙漠等都馳騁過。
大雨大雪大風大浪中行軍，是家常便飯。
他們不能以自己去要求至尊。
“傳令都督府區域內的郡縣，囤積糧草，制備干糧，加強整訓，調動軍心，明年二月初一，正式進軍。”
李瑄這么說，是讓中書省起草詔令，向都督府、郡縣傳達指令，整軍備戰。
禁軍方面，李瑄也會親自下令，讓禁軍經過血與火的洗禮，維持精銳的戰斗力。
“臣遵旨！”
楊綰領命。
“啟奏至尊，回紇可汗移地健派遣使者攜重金，現已渡過黃河，大唐該如何處理？”
李峴向李瑄征求意見。
要么讓回紇使者從哪來滾回哪去。
要么將寶馬、黃金留下，使者回去。
兩國交戰，不斬來使。
李瑄從沒有殺過使者。
“指斥移地健偽造英武可汗遺言，趁著葉護太子不在單于城篡權奪位，并不尊天可汗的調令。沒收使者攜帶的物品，讓他們回去稟告移地健，自縛雙手，至長安請罪。否則必為葉護太子討回公道。”
李瑄向宰相們吩咐。
回紇的黃金他自當笑納了。
大唐現一直在儲藏黃金、白銀。
既然發展工商，那就必須有更有價值的貴金屬。
受制于時代，紙幣還不能發行。
歷史已經證明，發行“大錢”，會被百姓拋棄。
且當前銅錢造假嚴重。
因為與銅價相比較，造假有利潤可圖。
總有人鋌而走險，制造假的開元通寶。
哪怕是在李瑄的統治下，造假幣也層出不窮。
朝廷無法收回假幣，李瑄的一貫主張是打擊造假幣者。
只是造假幣者往往躲在山中，在海上，很難一網打盡。
唯有重金賞賜舉報者，才能遏制造假幣的風氣。
而且銅錢太過沉重，即便有中央銀行，現商人購買貨物，依舊用車、用馬馱運錢幣。
既然不能造大錢，不能發行紙幣。銀幣、金幣的制造，絕對是穩住貨幣的重要的一環。
控制呼羅珊地區的銀礦、金礦，用貿易掠奪周邊國家的黃金、白銀。
再加上除賤為良以來的儲存，不出十年，大唐有資格開始建立金幣、銀幣體系。
大唐中央銀行票據上的防偽手段，是為未來發行紙幣的第一步。
“臣遵旨！”
宰相們拱手領命。
翌日，宰相在朝堂上，全力支持至尊進行軍制改革。
以政事堂、兵部、天策府為主，通過軍功、資歷，為所有的都督、副都督、都督府僚屬、中郎將、將軍等確立軍銜。
都督府原郎將及以下的士卒，由都督府按照朝廷的評定規則頒布軍銜。
以天策府為主導，設立能裝在盔甲上的鐵制軍銜，以及裝在常服上的普通軍銜。
士官為鐵，尉官為銅，校官為銀，將官為銀鍍金。
少尉到元帥分別以日月星辰的樣式設定軍銜樣式。
尉為五角星，校為彎月，將為太陽。
普通士兵和士官則是簡單的道道杠杠。
軍銜佩戴在肩膀上。
而佩戴在胸前的勛章則沒有廢除。
跳蕩勛章、勇士勛章、英雄勛章、玉麟勛章。
時至今日，玉麟勛章依舊是最難獲得的勛章，得到者寥寥無幾，證明其含金量。
軍銜雖多，但和九品十八階一樣。
只要立功夠大，夠狠，可以連升三階。
而少尉之前，不限制升格。
意味著一個新兵能勇猛殺敵，很快能沖到一定階位。
若年輕，會被送到中央軍校培養。
出軍校后，也會提拔軍銜。
按照李瑄的計劃，暫不設對標正一品的元帥軍銜。
除了李瑄，誰提元帥都會使其他將領不服氣。
而且即便是李瑄的老部下，離元帥也差一些。
車神塞、來瑱、郭子儀、李光弼、王難得、南霽云、段秀實、李嗣業、李朱師九名都督。
兵部尚書封常清、兵部侍郎張興。
羅興、薛錯、裴瓔三名禁軍將領。
錦衣衛指揮使廖崢嶸。
一共十五人，為肩扛四日的大將軍。
李瑄也有意授予錦衣衛軍銜，因為錦衣衛與軍事接連極深。
唯有錦衣衛和兵部，既有品級，也有軍銜。
其余上將軍共設二十五名，除了剩余的都督外，就是荔非元禮、曲環、高鍇、尉遲勝、彭任等資歷非常老，跟隨李瑄到底的將領，另外，郭子儀的部下李懷仙、唐朝臣，李光弼的部下仆固懷恩，王思禮的部下劉正臣，也為上將軍之一。
其他的副都督，多為中將軍。
除了極個別軍長為中將軍，大部分軍長為少將軍。
因為在這個時代任軍長者，幾乎都飽經戰火洗禮。
待天下太平，統領三五千人的軍長最多為大校。
除非一軍擴容！
按照朝廷的制度，隊長一般為上士、少尉。
營長一般為中尉、上尉。
團長一般為少校、中校。
這樣的組成，必會有不少士卒在一戰中成為隊長，甚至營長。
成為“官吏”，可以直接用勇氣決定。必能使一些士卒悍不畏死。
只是在薪資上，軍官整體低于官吏。
但成為軍官，也遠遠比之前高太多。
唯一的缺點，就是大唐在養軍過程中，壓力變大。
在募兵制度中，當兵拿餉，變成天經地義。
再改成“義務兵”，哪怕以李瑄的聲威，也鎮不住。
所以大唐會維持現在軍隊的人數，即便征服草原，也不多設都督府。
而是讓敦煌、靈武、太原等都督府，駐扎在草原上。
同時，或明或暗地去吸大唐以外國家的鮮血，去鑄造大唐的根基。
軍銜制度，同樣以明年一月落實。
即便軍銜未打造成，但從明年開始，士卒的身份將正式轉變。
消息傳遞至都督府后，可以用皆大歡喜去形容。
從上到下，都覺得自己獲得殊榮。
當然，那些被封為大將軍者，明年換屆的時候多半會晉升至天策府。
又將有一些將領得到升遷。
時至六月，驕陽似火。
但即將到達大唐規定的換屆年，所以百官工作繁重。
十八學士之一的崔祐甫在為李瑄整理奏折。
李瑄突然發現一本彈劾奏折。
還是彈劾宰相的奏折。
一名叫王華重的廬江郡長史彈劾首席宰相李峴任人唯親。
今年元月初十，原廬江郡太守李盛因病告老還鄉。
廬江郡是淮南第二大郡，照此情況，朝廷要么會提拔一個中郡太守接替，要么從朝廷空降，要么下官升遷。
在李瑄繼位后，更多會采用下官升遷。
給本地官吏機會。
李盛辭官后，一般要從長史和別駕中選擇。
但政事堂和吏部最終選擇別駕源洧繼任廬江郡太守，而非王重華。
源洧是大唐名士，源氏是大唐有名的士族。
他的父親源光裕擔任過尚書左丞，為開元名相源乾耀的從子。
并且許多人清楚，從小在長安長大的源洧與李峴是故交。
王重華則是寒門進士出身。
他認為自己在考成法下，政績優于源洧。
且在乾元元載時，長史和別駕一樣，都是從四品的官職，屬于競爭關系。
別駕也不再側重軍事，與長史一起輔助太守處理政務。
在此制度下，要升遷也是他升遷，要不升大家都不升，輪不到源洧。
所以王重華奏折上直指李峴任人唯親。
實際上，任人唯親在大唐非常普遍。
因為李瑄就算最大的任人唯親者。
就當他是皇帝，擁有特權。但李瑄也不能聽王重華的一面之詞，還要調查清楚。
“崔學士，許多人選擇官吏，為什么會選故友親朋？”
李瑄放下奏折，向崔祐甫詢問道。
“回至尊，此為人之常情。”
“選用官吏必須熟知其才能和品行，若不與其相識，如何能知道他的真實情況？”
崔祐甫較為隱晦地向李瑄回答道。
李瑄深以為然地點了點頭。
然后他將彈劾的奏書交給崔祐甫，吩咐道：“使吏部尚書劉晏處理這件事情，他知道該怎么做！”
“遵旨！”
崔祐甫接過奏折，領命離去。
事實上，李瑄是相信李峴的。
但李峴終究是正常人，或許真如崔祐甫所說，李峴覺得源洧比王重華更適合為太守。
李瑄明白，這種心態和他的心態一樣。
其實還有一點很關鍵。
如李瑄任人唯親，是因為他需要人聽他的策令。
在大爭之世的浪潮中，若一直和他對著干，不執行命令。哪怕有諸葛亮、蕭何的才能也不行。
沒過多久，劉晏就將王重華和源洧的考核結果呈交給李瑄。
考成法是打分制度。
除了諸多任務外，每一年還會為官吏打分。
滿分共一百分。
優秀是八十分以上。
良好是七十分以上。
合格是六十分以上。
六十以下，五十分以上為“考察”期，如果有兩次，罷免官職。
年度五十分以下，直接罷免。
在考成法下，往往良好的政績，才具備升遷資格。
廬江別駕源洧去年的總分為八十三分。
王重華為八十四分。
微微領先！
也說明廬江郡太守府運轉高效，連底下的縣都沒有問題。
否則不會有如此優異的考成。
也怪不得王重華不服。
或許對許多人來說，源洧身份顯赫，又有與王重華相差無幾的能力。
提拔源洧理所應當。
在科舉改革前，只源洧的姓名，就不止加十分。
“劉尚書，你覺得右仆射如此合法嗎？”
李瑄向劉晏詢問道。
“微有瑕疵，但亦不是不能理解。”
劉晏沒有因為是競爭關系，趁機中傷李峴。
因為李峴確實高風亮節，很有魅力。在大事小事上，也克己奉公。
宰相雖然最多兩個任期八年。
但有一種情況。
如果一名普通宰相在尚書、中書令等位置上待了八年。
若突然被提拔為首席宰相，則可以圓滿一個任期。
現在李峴第一個任期將至，連任第二個任期是板上釘釘。
相比于年邁的二號宰相裴遵慶，三號宰相劉晏是最容易為首席宰相者。
所以他不是很急。
雖然宰相輪流執掌政事筆，但首席宰相與普通宰相還是有很大差距的。
許多事情，皇帝會單獨與首席宰相商議。
單憑這一點，都不是其他宰相可比擬的。
關于李峴的事情，劉晏打心底認為不是什么大事。
名臣的后代，壓制王重華。雖然與王重華相差一分，但算合理范疇。
李瑄不動聲色，與劉晏寒暄幾句后，使其暫且回政事堂。
他吩咐韋應物召李峴入甘露殿。
他雖然任人唯親，但他是掌舵者，不能和官吏們一個心態。
他覺得劉晏忽略了一件事情。
那就是對王重華很不公平。
“臣拜見至尊！”
李峴入殿后，向李瑄拜道。
“右仆射，上郡輔吏，同為正四品上，為何提拔源洧，而不提拔王重華。”
李瑄見到李峴，開門見山地說道。
李峴愣了一下，心中一想，好像是元月的時候他提拔源洧為廬江太守。
他頓時明白，只因一分，他被彈劾。
“臣與源洧相識，知其才華和能力，認為他能更好治理廬江郡。且王重華原本為從五品上的官職，只是因乾元改品的時候，從從五品上，提拔到與別駕一個品級，根基不如在長安任職過的源洧牢固。臣和宰相們，除了知道王重華是進士，擔任過縣令、縣丞外，并不知其品德能力。”
“另，源洧今年五十五歲，王重華今年三十六歲。”
李峴想當時的決策后，向李瑄回答道。
在諸多原因上，使他選擇源洧。
“考成法之嚴厲，使諸地官吏戰戰兢兢，不敢疏忽。為得優異，不少官吏夙興夜寐。現王重華向我上書，是在將我的軍。既然是正常提拔，就必然以考成法的成績為先！”
“任千般重，一分不改。”
李瑄聽到李峴的闡述過，也理解這個時代士大夫的心思。
但規矩一立，豈有變數？
除了皇帝可以在秘書省提拔官吏，其余必須按照規矩。
從今以后，無論任何事情，都不能改變考成法一分的優勢。
否則用不了多久，兩分、三分、五分、十分也會被逾越。
“這是臣的過失，愿受責罰！”
李峴意識到自己的錯誤，明白自己有感情用事的成份，立刻認錯。
“罰俸祿三個月，望爾警示。源洧也不必再罷免。諸多官吏任期將至，以優異提拔王重華為新的上郡太守。”
李瑄為維護李峴的尊嚴，并沒有罷免源洧。
而且源洧也并無過錯。
他不僅在罰李峴，也是在警示朝廷、地方的官吏，重視考成法。
用“一分不改”，去勉勵天下官吏。
