萬歷明君  第149章 畢雨箕風,度地分工

類別: 歷史 | 兩宋元明   作者:鶴招  書名:萬歷明君  更新時間:2024-09-18
 
文華殿內,朱翊鈞坐在御座上。

殿內擺了兩張長桌,十三名重臣都被賜了坐,分坐在長桌左右。

彰顯優容的同時,又顯出一副今日要開長會的模樣。

年會一開始,朱翊鈞就點了戶部做財政報告。

財政報告肯定是必須要做的。

比起歌功頌德的錦繡文章,兜里有多少錢才是騙不了人的。

好在今年多少賺了些錢,王國光被當先點到,也并不覺得為難。

有言在先的情況下,王國光不必起身回話,就坐在左側長椅第三位,翻開一本奏疏開始答話。

“陛下,按總督倉場戶部侍郎郭朝賓盤點太倉一歲收放總數目。”

“共收白銀五百八十一萬九千一百五十三兩六錢六分二厘,銅錢二百六十七萬七千九百四十五文。”

“共支白銀三百八十三萬七千一百四兩二錢七分八厘,銅錢二百七十八萬六百六十六文。”

“凈入白銀一百九十八萬二千零三十九兩三錢八分四厘,凈出銅錢十萬二千七百二十一文。。”

“截至上月底,太倉庫存有黃金四百六十五兩,白銀五百三十八萬五千八百七十七兩五錢一分零,銅錢一千六百四十萬六千四百九十文。其他金銀首飾、珍珠、寶石、嘉隆金背、古雜、云南低錢之類,不計焉。”

朱翊鈞一邊聽著,一邊在一本奏疏上圈圈畫畫。

隨著王國光的匯報,殿內剩余的十二名大臣,或是神情輕松,或是面帶喜色,看起來都頗為滿意——貧賤中樞百事哀,有了錢,氣氛自然融洽。

坐在右列第二的王崇古更是欣慰地用指節叩了叩膝蓋。

太倉庫有錢好啊,明年打仗,兵部的太仆寺庫未必夠,正好到時候找太倉庫出一筆。

左列第一的張居正也滿意地點了點頭。

當初要是有這么寬裕,內閣又何必因為先帝向國庫挪用十萬兩,就授意御史上疏辱……勸阻呢?

不過王國光見眾人臉上的喜色后,反而慎重提醒道:“這其中,有不少收入,并非征銀,往后也未必還有。”

“除去這些,也不過是收支平衡。”

正在對照下方匯報,圈閱著總督倉場戶部侍郎郭朝賓奏疏的朱翊鈞,聞言停下了筆。

他抬起頭看向王國光。

非征銀,也就是非財政性收入,罰款、抄家之類的。

誠如王國光所言,今年的結余里,還有不少一桿子買賣,抄家抄來的,

譬如南直隸那五百萬兩,其中皇帝首輔瓜分了不少銀兩去應急,沒有走戶部的賬,但剩下的二百零四萬,卻是有一百萬入了太倉庫。

還有湖廣這次抄沒的宗產,雖然大部分原地不動,繼續給宗藩改制使用,但多少也入了三四十萬進太倉庫。

這些收入,明年都未必還有。

廷下的諸臣也意識到這個問題,不由清醒了許多。

御階上的朱翊鈞沉吟半晌,這才緩緩開口道:“往后鹽稅的征銀,也會比往年多的,宗藩的支出,也能省下來不少。”

鹽稅這一塊,是南北斗過一場之后的共識,李春芳替那群人應下來的。

直到鹽政再一次敗壞前,每年都是百萬計的收入。

這可是細水長流的買賣。

王國光拱了拱手,他自然也知道,只不過還是得讓皇帝跟同僚們清醒一點。

尤其是王崇古那眼神,一看就知道在想什么。

自己當初總督倉場,入不敷出還要被各方伸手借錢的日子可是太折磨了,實在不想再過了。

王國光搖了搖頭:“陛下,國家財政不可這般樂觀估計。”

“世宗稅改之時,俱從寬綽,除歲用外,計可剩銀百萬有余,則水旱不能災,盜賊不能困。”

“可惜,此后因為財政匱乏,便逐年增開了各項搜括,可謂靡有孑遺。”

“這種情況并不能持續太久,只不過是因為之前國庫缺錢,飲鴆止渴罷了。”

“搜括不止,必然有礙國祚;而一旦開始處理此弊,國庫的收入,必然會迅速下滑。”

什么叫老成持重,這就叫老成持重。

王國光一番話,直接給眾人當頭一盆冷水。

朱翊鈞也認真思索了起來。

想替太仆寺庫借錢的王崇古,有心反駁,奈何也找不到這話的破綻。

群臣聽出王國光句中那句“可惜”,是暗諷世宗大興土木,都全然當做沒意識到。

悲天憫人的新任戶科都給事中陳吾德,更是頻頻點頭:“王尚書言之有理。”

王國光環顧一周,繼續說道:“況且,地方稅收,年年下降,今年趨勢并未有所改善,甚至愈演愈烈。”

“尤其改元之際,又免除了不少府縣拖欠的稅款,以至于現在地方上變本加厲,拖欠越來越多,甚至還有府縣故意拖著,癡心妄想著下次改元再一筆勾銷。”

“今年一年,存留地方的夏稅秋糧,共計一千一百九十一萬七千四百五十六石有余,這已經是按照各府縣收支所設計過的數額了。”

“可即便如此,地方上仍是不夠用,非奏留京需,則奏討內帑,總想截留一部分,其名目之繁多,蝗災、水災、地動、兵匪,加之涉地之廣眾,戶部根本無從分辨真假。”

“泥沙俱下,不答應怕害了百姓,答應則使得有樣學樣的縣府越來越多。”

“稅基侵蝕,如此下去,哪怕每年抄幾百萬銀兩都無濟于事,最后仍舊會捉襟見肘。”

指出問題的方式越直接,氣氛就越僵硬。

尤其在這年前想聽點好消息的時候,方才聽王國光匯報完,準備要錢的幾人,心照不宣對視了一眼,不知道作何想法。

殿內一時寂然。

朱翊鈞自然明白這位王尚書有開會訴苦的成分在。

但這話,卻也真就切中了要害。

現實條件制約著大明朝,根本沒辦法分稅,中樞的稅必須得經過地方來收取。

但豬肉每過一道手,就要在手上留下一層油。

官員幫助大戶抗稅,原因很多,譬如利益勾結,譬如單純懶政,譬如為了留個好名聲,又或者是惹不起地方大戶。

總而言之,反正就導致了中樞能收到的稅,越來越少。

這是結構性矛盾,不過王國光既然此事提出來了,總要嘗試解決,哪怕是治標。

開會的目的就在于此。

朱翊鈞思索了片刻,正要開口。

這時候,左列第一的張居正搶先打破沉默,面朝皇帝,實則說給殿內所有人聽:“陛下,既然如此,明年的考成便加一項此事吧。”

“各直省按照每年所報的歲入歲用文冊進行詳細核算,限期解送戶部,明確舊額、支用、盈余、現存實物和拖欠款項,并與戶部的老賬冊進行核對。”

“對于缺口較大的州、府、縣,派遣對應的十三道御史、戶部十三清吏司下到地方,進行巡查。”

“確系天災人禍者,視情況加以蠲免。”

“故意拖欠者,逮拿治罪,重新派遣地方官征收賦稅。”

朱翊鈞被截了話,倒是樂得先聽聽首輔先生的意見。

張居正這話,雖是治標,但也是眼下正策。

地方上鞭長莫及,但也不可能一直放任。

總要查查賬,翻翻地方州府的底褲。

雖說不能根除,但就像除草一樣,除一輪有一輪的效果。

考成法就是干這事的。

州府有州府的“法不責眾”,中樞有中樞的“你不當官有的是人當”。

三榜的進士不好找,國子監的監生還少的了嗎?

不能干就換人!

朱翊鈞見這家伙這么激動,倒是有些理解其心情。

這位在戶部任上以后,可謂嘔心瀝血。

又是精簡戶部流程,又是搞戶部十三司合署辦公。

尤其催征拖欠錢糧和稽查邊關屯田與稅收這兩件事,得罪了不少人。

只能說,但凡有利于國庫財政的事情,咱們王尚書都會幫幫場子。

撰寫《萬歷會計錄》的務實官,跟外面那些喜歡教學的士林名流,就是不一樣。

朱翊鈞心里想著,也很是通情達理地應承了下來:“那便如此,申卿、葛卿,你們下去再跟戶部合計一下此事,年后盡快擬個章程出來。”

這活,都察院跟吏部肯定跑不掉。

代尚書陸樹聲與會的申時行,以及都御史葛守禮,連忙表態應諾。

朱翊鈞在一張空白的紙上,將此事關鍵詞記了兩筆。

他正寫著,突然抬起頭,看向群臣,又添了一句:“屆時,朕也會酌情派遣內臣與錦衣衛相佐。”

這話一出口,左右班首的張居正與高儀對視一眼。

皇帝沒說如何相佐,但想也知道,內臣跟錦衣衛會怎么暴力催繳。

偏偏也不好勸阻——拖欠的稅款,可不止國庫的,皇帝的私庫也有份子,可謂師出有名。

朱翊鈞最后將錦衣衛三個字也寫在了紙條上,順手遞給張宏,讓其稍后掛在萬壽宮的屏風上。

而后才重新看向下方的群臣。

此時,戶部王國光已經合上了奏疏,目不斜視地看著面前的長桌,顯然話已經說盡了。

反倒王國光對面的工部朱衡,一副躍躍欲試的樣子。

朱翊鈞視線直接略過了他,落到了新任刑部尚書張瀚的身上。

張瀚,這個人后世并不出名,不過他編寫的寓言小故事還是很有市場的。

譬如他的故事里說,他上任之前去找老師,老師就告誡他說,“有一天我乘轎上朝,我的轎夫穿了一雙新鞋,由于天下了雨,路上比較泥濘,開始時轎夫擇路而行,后來一不小心踩進了泥水坑里,由此便不復顧惜了。”

張瀚立刻頓悟,明白了做官的哪些道理云云。

一度為士林所傳唱。

寓言故事的火熱與否,能看出一個人在士林的聲望高低。

同樣是新婚之夜抄寫大明律,在民間的口碑也大有不同。

顯然,張瀚在士林的名聲很高。

哪怕張居正都頗為折服,乃至于王之誥一去位,立刻就推薦了張瀚上來。

不僅稱贊其“瀚品格甚高,文學政事兼長,實堪此任。”

還表示雖然關系不熟,但這個人肯定知恩圖報——“且出其不意,拔之疏遠之中,彼之圖報必當萬倍恒情矣。”

是否知恩圖報朱翊鈞不知道,反正首輔先生歷史上的奪情大案,是挨了張瀚背刺的。

不過話又說回來,也未必說反對張先生的就是壞人。

這或許又正好說明了張瀚為人耿介清直,是個見不得有人不遵守禮法的衛道士呢?

若是如此,讓其待在刑部尚書這個位置上,也未必不是一件好事。

朱翊鈞思來想去,最后還是選擇放下歷史情節,順從首輔意見。

將刑部交給了張瀚,準備再觀望觀望。

張瀚如今已經六十四了,乃是當廷最長者。

朱翊鈞面對老輩子,還是十分注意禮數的:“大司寇,入主秋曹數日,可還得心應手?”

姓名一樣的人一多,就不好喊這卿那卿了。

張瀚須發皆白,很有仙風道骨的氣質。

此時面對問話,沉吟片刻,直來直往道:“陛下明鑒,自陛下登基以來,刑部人事變動過于頻繁,下面各司一度群龍無首,自行其是。”

“在位時間最久的王尚書,眼光太高,并不如何關注具體事務,任由下面自為之。”

“如今的刑部……積案、錯案、冤案,實在有些混亂。”

“臣一時也無法厘清。”

朱翊鈞聞言,不免有些尷尬。

最開始的刑部尚書劉自強、刑部侍郎曹金,是隨著高拱的離京,而一同致仕的。

刑部右侍郎畢鏘,則是去年年底,跟胡涍一伙搞事情,被流放到了海南島的。

不過聽聞半路上就不幸病逝了,實在遺憾。

而刑部尚書王之誥就不說了,今年前一月才被他噴回老家。

人事變動過于頻繁,肯定是影響部門正常運轉的,這事朱翊鈞確實得認。

但這每樁每件都事出有因,他也沒辦法嘛。

朱翊鈞擺了擺手,將其輕輕揭過:“那大司寇年后好生整頓秋曹。”

等張瀚回禮后,朱翊鈞繼續說道:“不過朕有兩句話,還是要提前囑咐大司寇。”

張瀚連忙起身聽講。

這姿態,給朱翊鈞都整得有些不自在,頻頻示意他坐下。

朱翊鈞沉吟片刻,緩緩開口道:“誠如大司寇所言,刑部近年的冤假錯案有些多。”

“哪怕只是科道彈劾到朕這里來的,也有二三件,積壓不見天日的,還不知有多少。”

“人力有時盡,朕也不苛求大司寇替朕澄清玉宇,天朗氣清,讓百姓在公堂上感受到公道。”

“冤案無可避免,但……那些釀成冤案的官吏,朕希望大司寇見一起追責一起,就不要再像刑部以往那般姑息維護了。”

別看刑科給事中彈劾的案件并不多,但那只是能上皇帝御案的。

其余內閣消化的,刑部掩蓋的,乃至卷宗天衣無縫的,就不知道有多少了。

大明朝可不缺風神腿神探,也不少逼良為盜的有司。

奈何大明朝生產關系擺在這里,確實沒辦法一蹴而就,奢望給大明朝黔首看到公道。

但作為皇帝的好處就在這里了,他可以有權力小小的任性。

制度建設遙遙無望,那就先出出氣吧。

張瀚才被復起,接任刑部尚書也就幾天,更談不上什么了解皇帝。

聽了這番話,不由暗自感慨,皇帝好大的氣性。

他看了一眼巋然不動的四名輔臣,情知只能自己應對,不由遲疑道:“陛下,冤假錯案,未必是故意釀成……”

朱翊鈞好奇看向張瀚,語氣極為疑惑道:“對啊,所以才讓卿注意區分,按律追責。”

“至于故意釀成冤假錯案這種喪心病狂的事……朕便要越過刑部,讓北鎮撫司出面,還治其身了。”

他倒要看看,張瀚是不是真是個公義在心的道德君子。

張瀚聞言,怔然不語。

也不知道應該為皇帝這顆赤子之心擊節稱贊,還是為皇帝的嚴酷而憂心。

長時間的沉默。

朱翊鈞也不催促,靜靜等著。

過了好一會,張瀚終于有了動靜。

他似乎想通了其中要害,嘆了一口氣:“臣遵旨。”

朱翊鈞滿意地點了點頭,不再得寸進尺——維穩的部門,也只能這樣了,實在沒什么能改進的地方。

他低下頭,又寫了一張紙條,隨后交給張宏。

而后朱翊鈞抬起頭,終于看向從方才開始就蠢蠢欲動的工部尚書朱衡:“到工部了,朱尚書且說說罷。”

朱衡早就迫不及待。

開口道:“陛下!今年工部與漕運衙門,試行了三次近海海運,雖然遇到了觸礁、大浪、風暴等諸多困難。”

“但海運之航線,其地理、水文、氣候等,終是勘探完畢。”

“海運之難,以放洋之險覆、溺之慮耳,臣二年便可去此二患!”

“萬歷四年,便可通海運!”

朱翊鈞不由動容,臉上露出驚色,下意識問道:“這么快!?”

朱衡搖了搖頭:“陛下容稟,非是工部與漕運衙門有鬼斧之功,實乃多年開海又禁海,反復之下,所留遺澤。”

“今擬定海運航線,其最塞者,惟膠州以北,楊家圈以南,計地約一百六十里。”

“此段自正德以來,節經行勘,又俱為浮議所阻。”

“頻冬役民以浚之,春來淤塞如故,最后至于廢棄。”

“又如,海倉口等處俱有舊設倉廒,仍查復置造以備積貯,是可以備之長策,稱轉輸之便途。”

“林林總總,如今盡數復用,自然能省積日之功。”

朱翊鈞這才明白過來。

反復之下,所留遺澤……

還真就是考古式開航線啊。

朝令夕改這種事,也不知道平白耗費了多少銀錢,朱翊鈞忍不住有些心疼。

旋即又收斂情緒,問起正事:“所以,如今朱卿還有何難處?”

難處肯定是有的,否則朱衡也不會說再等兩年才能通船了。

皇帝這話一問出口,朱衡向來古板的臉上,竟是露出了些許靦腆之色。

他遲疑地看了一眼王國光,又看了看皇帝。

最后不自在地開口道:“陛下,臣入冬前親自去膠州考察,并擇分水嶺難開處挑驗……”

朱翊鈞看到朱衡的神態,不由咯噔一下。

這是來要錢的吧!?

只見朱衡絮絮叨叨說著:“……挑下數尺即硤石,又數尺即沙。此下皆黑沙土,未丈余即有水泉涌出,隨挑隨汲,愈深愈難。今十余日矣,而所挑深止一丈二尺,所費銀已五百余兩,尚未與水面相平,若欲通海及海舡可行,更須增深一丈。”

“除此之外,還有海運必出自淮安海口,高寶其所必經,此處也當需治理。”

說到這里,朱衡就頓住了。

朱翊鈞不動聲色,與王國光對視了一眼。

后者按捺不住,主動朝朱衡開口道:“朱尚書不妨明說,需要耗費多少銀錢?”

朱衡朝王國光似靦腆,更似討好地笑了笑。

他悄悄別過臉,吞吞吐吐道:“約莫……一百八十萬兩。”

經過提醒,發現昨天搞了個烏龍,幕僚李杜與萬里二年中進士的李杜不是一個人,登科錄上的籍貫不一樣。

不過不影響劇情,就不做改動了,說與讀者們知道。

插個題外話,前兩天問讀者朋友們的書,今天看去了,其中一本太監了,另一本一本2024年八個月了,就更了四十六章,實在離譜,天不讓。

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