高德說得也是實話。
菲尼克斯現在確實處處都缺人，凱特琳這些獵人的能力，在他對于菲尼克斯下一步的建設規劃中也的確很有用處。
但假若他們不是打心底愿意留在菲尼克斯的話，高德寧愿是不用他們。
有能力卻又心思不正的人，留在身邊，那叫養虎為患。
凱特琳沉默了片刻，想了又想，這才謹慎地開口問道：“我可以問一下，您讓我們留在菲尼克斯，是準備讓我們做什么嗎？”
“你就算不問，我也準備與你說。”高德微微一笑道。
哪有招募員工不事先說明工作職責的？
“農業部這邊已經走入正軌，再過一個月，第一批自然生長的西北大麥一號就能收成了”
“待第一批大麥收成，臻冰部落的食物問題就將得到極大的緩解，屆時就能空出一部分人力物力去做另一些事了.”
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所以即使現在再需要人才，凱特琳的能力再強，高德也不會說直接將治安局局長之位交給她——換而言之，就是“政審”沒過，因此需要更多的時間來證明自己的能力與忠誠。
事實自會告訴他一切。
“如果你愿意留下來，并效忠于我，為我效力，我想由你來擔任治安局的副局長.當然，局長之位暫時空置，如果你在任職治安局副局長期間表現好的話，后面局長之位也不是不可能。”
雪原守護者已經沒了，而她又知道自己是預言中人，并且親眼看到了堪稱神跡的西北大麥一號，于是就順理成章地將自己當做北境的救星，將菲尼克斯當做新的“雪原守護者”。
“二階冰煞只有兩瓶，還不夠強化，不過現在我出手的機會也不多，也不著急。”
高德取出準備好的三瓶冰煞，又喚出藏于耳朵里名為冰封之刃實則是冰封之針的冰晶碎片。
高德透露了自己的一小部分規劃，“所以，接下來我準備在市政廳組建兩個新部門。”
二則是以高德的身份階級，做決定本就不需要太多理由。
一個治安局，作為獨立的部門存在，直接隸屬于他與蘇奈法的管轄之下，這就足夠。
對于那些惡人來說，這樣的治安體系根本形成不了太多的威懾力，他們往往能在行兇之后遠遁千里，被捉拿歸案的倒霉終究是少數的。
高德所說的話，她雖然沒有完全理解，但也能聽懂個大概，所以是能明白治安局擁有的權力，更明白治安局副局長是一個舉足輕重之職。
“必須要有一個相應的部門，負責預防、制止和偵查這些犯罪活動。”
“教育部，”高德微笑道：“這個部門，將由我負責。”
這個問題，蘇奈法也不是沒意識到。
如今高德又要新組建兩個部門，顯然是又有大動作。
高德一邊輕聲自語，一邊在腦海中又過了一遍強化之法。
但是就他們這一個農業部，已經是給臻冰部落帶來翻天覆地的大變化了。
“在任何世界，任何時代，普及教育都絕對是推動文明發展的最有效手段，這是歷史經驗。”高德淡淡說了一句，就戛然而止。
“治安局，便是我準備用來行此事的部門，主要職責就是維護菲尼克斯穩定，消除威脅和隱患，依照規矩抓捕懲戒犯人，兼具處理一些常見的民事糾紛。”
先前忙于種樹以及種田大業，他一直沒顧得上研究冰封之刃的具體細節。
“現在是缺教師與教材，這些問題解決了，我就會在菲尼克斯中推行義務教育，目的就是讓所有人都掌握基本的讀寫能力，而雪原守護者分會中的那些教習，就會是菲尼克斯的第一批教師。”
西北大麥一號的出現，極大地緩解了部落的食物壓力，讓臻冰部族不需要再像從前，可以從繁重的獲取食物的勞動中解脫出來——農耕體制下，一個農民就可以養活十數個人。
所以，越簡潔的制度反而是越適合當下菲尼克斯的情況。
他下意識豎起耳朵，同時心中生出好奇與期待。
隨后，高德再伸出雙手，虛扶起單膝跪地的凱特琳。
高德肯定道：“不止是你，其它的獵人，若是愿意效忠于我，治安局同樣會有他們的位置，當然，他們的職位將是隊員。”
“暫時是。”
“治安局的辦公室也先設立在市政廳，后期肯定是要獨立出去的。”
“至于治安局人員組成，我目前擬計劃是先定五十個隊員編制，你先向那些恢復自由身的獵人們傳達我的意思，看看有多少人愿意留下來，向我效忠。”
高德起身，按照當初在賽瑞斯學院中學習到的禮儀知識，拔出北風，用劍背輕拍凱特琳的肩頭。
這樣的治安體系，誠然是因為菲尼克斯的情況而形成的，有其存在的理由，但在實際運作中遲鈍、效率低下的弊端，卻也是無法避免的。
在一邊默默旁聽的格蘭特，聽到這眼睛瞬間就亮起來了。
城內的所有違法犯罪行為，一般都是在發現之后，由臻冰部落派出獵人解決，已經逃之夭夭的兇手，則是采取發布懸賞令的方式來將捉拿歸案。
曾經的守舊派，蘇奈法的忠實擁躉，部落里四位四環冰裔法師之一的蘭文長老。
市政廳至今為止，還只有他們這一個農業部獨苗。
“你們雪原守護者在北境上共有十三個分會，用來收容孤兒以及培養教派下一代成員，當初考慮到食物問題，我就先保留了這十三個分會，但現在條件已經成熟，也是時候處置這些分會了。”
但現在，建立治安體系的條件已經成熟。
對于民眾來說，這樣的治安狀況也提供不了太多的安全感。
若想擴張，壯大，那就要未雨綢繆，先做好各項的準備工作。
“尊敬的臻冰部落之王，我以凱特琳·赫爾南德斯之名向您立誓，”她用堅定的聲音說道：“只要您能給北境帶來食物、安寧與繁榮，我愿向您效忠！”
“這三三十萬外族乃至外鄉人中，不乏一些心懷不軌之輩。”
“可是通曉語言是冰裔法師們會自行覺醒的法術啊？”格蘭特一臉震驚。
他并不準備跟格蘭特詳細解釋太多，一是以對方當前對世界的認識，即使他解釋了格蘭特也無法理解。
“你是如何想的？”高德問道。
冰封之刃依然是保留了通過提升冰晶碎片品質來提高法術傷害的能力。
隨后，他打開了裝著冰煞的瓶子。
“我接受你的效忠。”“您是說，要教非冰裔們讀書寫字？”格蘭特副部長一臉震驚：“他們的日常工作就是干些力氣活，識字也無用啊，還浪費時間。”
高德端起杯子喝了口水，看了眼凱特琳不自覺挑起的眉頭，這才繼續道：“我準備將這十三個分會里的人員，上至教習，下至那些孤兒們，盡數吸納進菲尼克斯。”
高德開出自己的條件，同時不忘畫個.闡述一下前景。
“特別是那些教習，對于我準備組建的另一個部門來說，很重要。”
理想狀態下，就是一年三收。
人選，他也早已經考慮好了：
“吾王，另一個部門是什么？”她忍不住開口問道。
菲尼克斯至今都沒有嚴格意義上的執法隊伍。
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終于，凱特琳深吸了一口氣，砰地一聲，對著高德單膝跪下，手撫著胸膛，頭略微低下。這是標準的，向上級宣誓效忠的禮節。
雪原守護者的教義是守護雪原，雖然作為獵人統領的瑞安圣裁官已經背棄了這個教義，但并不代表雪原守護者中就沒有人遵守這個教義。
兩個小時的修行結束后。
原來如此高德深深看了一眼凱特琳。
凱特琳卻沒有直接回答高德的問話，她先是站在原地不動沉默了一會兒，但是高德并不著急，靜靜等待她做決定。
送走格蘭特和凱特琳，高德起身，伸了個懶腰，也離開了市政廳，結束了今天的工作。
凱特琳這才反應過來，先前高德說的是“組建兩個新部門”。
“就是負責文化培訓的部門嗯，其實應當不只文化培訓，只是現在條件如此，等到了后面，還會傳授更多的其它知識。”高德簡略地解釋道。
而凱特琳看樣子，似乎就仍信守教義。
這氣流中帶著驚人的寒意，并且還夾雜著尖銳之感。
回到家中，高德先是開始日常的《青木長生經》修行。
“第一個是治安局，”高德敲了敲桌子，“菲尼克斯是北境上唯一的城市，城內除了五十萬臻冰族人，還有二三十余萬外族之人常住，本就魚龍混雜。”
凱特琳并非臻冰部族人，而是來自被臻冰部落一手覆滅的雪原守護者。
剎那間，一股藍色的氣流就猛地竄起，但又凝聚不散。
高德突然意識到凱特琳剛回到菲尼克斯，應當還不明白什么叫西北大麥一號，于是又解釋道：“就是城外田地上種的那些麥苗。”
另外則是，不可能等到情況已經糟糕起來，再亡羊補牢。
問題在于，以前臻冰部落那是連“職業士兵”都供養不起，又哪有那個資源去專門供養一支執法部隊？資源的匱乏，使得治安體系的完善成為了一種奢望。
若不是高德有中級冰佑之軀，準備不足的情況下，必然被凍傷。
——以目前菲尼克斯的情況，雖然可用人手不多，但需要處理的事情其實更少。
而高德，竟然會將這樣的權力交給她一個外人？這實在是一件很不可思議的事情。
所以，文化培訓的意義是什么？高德搖了搖頭，“格蘭特副部長你理解錯了，我所說的文化培訓，是面向所有人的。”
“另外就是，菲尼克斯作為一個八十萬人口的城市，在可預見的未來中，必然還會迎來擴建，吸納外族，人口組成走向復雜化，矛盾沖突乃至犯罪行為只會越來越多。”
現在稍微清閑下來之后，今天白天高德便抽空學習了一下冰封之刃的強化之法。
“對，就是你，你的能力正適合這個職位，為什么不能是你呢？”
“不過，治安局除了你以外，還會有另一位副局長。”這一點，高德也是要事先說明的。
“文化培訓.”格蘭特愣了愣，顯然在此之前根本沒想過此事，“是指讀書識字嗎？”
“治安局副局長？我？”凱特琳眨了眨眼睛，面色中有不加掩飾的震驚。
在接受完尤迦特希拉的反哺，精神力突破瓶頸來到150之后，他的修行效率就又往上提了一小截。
這進度，放在任何地方，應當都能算作是法師天才了。
“不過這十三個分會分布在雪原上東西南北各個位置，且距離菲尼克斯都有著不遠的距離，路途遙遠且容易遭遇危險，所以需要專門派人去將那些孩子接過來，為了避免沖突，這項工作就交由你負責。”
“這是第一件事，”高德馬不停蹄地繼續說道：“此外，還有一件事我也需要你去做。”
最重要的是，“法”之權，還是適合把握在自己的手中。
“特別是在菲尼克斯兵發冰原圣殿，以及西北大麥一號種落地之后，這些心懷不軌之輩早已是按捺不住，有一些小動作了。”
這過去的兩個月時間里，在四階靈地的輔助之下，高德不但是凝結出了第22滴液態法力，第23滴液態法力此刻也已經是接近成形了。
西北大麥一號的自然生長周期，即從播種到收成，是四個月時間。
“請吾王吩咐。”凱特琳已經是很適應地轉換好了稱呼。
“教育.部？”凱特琳與格蘭特發出了相同的疑問。
從這個層面來說，凱特琳對于臻冰部族，可能心存仇恨。
高德并不準備設立一個類似前世公檢法的復雜機構，需要大批量人手、增加管理難度不說，而且還容易相互推諉，反而是事倍功半。
整體架構還接近于原始部落的菲尼克斯，也不適合上這么復雜的體系，不然只會適得其反，步子跨太大是會扯到蛋的。
“一階冰煞就有如此之效能，當真神奇。”
高德感慨了一句，便是將冰針放到向上噴涌的冰煞氣流之上，然后閉上雙目，再將精神力探了過去，進行某種操作。
片刻之后，那冰煞氣流中就有著一縷縷的藍色光絲抽出，好似柳絮一般飄入到冰針當中。
隨著藍色光絲的不斷融入，冰針中所蘊含的法術力量也開始慢慢提升。
(本章完)
