十二月，劉備返回下邳縣處理來自各州的事宜，同時北面的瑯琊郡國有消息傳來，駐軍在開陽的臧霸終于想清了，不顧昌豨、孫觀、吳敦、尹禮等人勸說，要孤身乘船趕來下邳拜見玄德公。
臨行前，臧霸對來送行的眾人說道：“自黃巾暴亂以來，天愁民怨以至四海分崩，多少生靈涂炭，玄德公明斷自天授，良策駕群才，故能以眾擊寡，以治擊亂，以強擊弱，以天下之所順擊親戚之所畔，故能十戰十勝，百戰百勝。”
“劉使君寬宏大度，連黃巾渠帥都能接納何況我們，無需為我心憂，余去去就回，為眾友人尋覓封侯之事。”
臧霸朗笑拱手上船。
相信玄德公不會對他怎樣，只要有匡天下之心，就不會殺他。
如果賭錯，那就只能錯了，不過先行半步罷了。
泰山都尉的管亥已領選鋒營的戰兵駐扎在瑯琊，北海郡調來的輔卒交給戰功升遷的于禁在統管，聽說此人善練兵，也是令人頭疼的對手。
再不去拜見，待東海的丹陽兵卒操練好，那就等刀置脖頸，三面被合圍了。
劉備對臧霸的心思也猜到幾分，故早早給他開出了無法拒絕的條件。
要么徹底歸降，要么就趕下海，絕不容忍在他的管轄區域有握重權的賊寇游動。
“使君，這是黎陽的溫侯送來的信函。”書佐吏快步越過廳堂，遞過來急函。
一旁料理事務的魯肅聽見，站起身揖禮接過書佐的文牘對印后，雙手轉交給劉備。
劉備到哪里，三州的事務就要往哪送，離開下邳的時候，州郡諸多事務已堆積成山。
只有在征戰期間，各郡太守發往劉備軍中的文牘會相對減少些。
劉備打開木牘，仔細看后不禁笑道：“看來奉先這回真的想清楚了，竟然任由我把張文遠調任徐州。”
先前陶謙表他為徐州牧時，呂布便遣張遼前來祝賀，言語間想把繳獲的戰馬、軍馬賣往南方各州，卻被郭奉孝以律令為由悄然堵了回去。
最后只能將其中數百匹軍馬平價賣給了劉玄德，而劉備則令虎賁騎將一些受過傷的馬替換給兗、青兩州的各縣傳驛，這些交通要道皆需要馬匹，保證傳驛送抵公文的正常運轉。
不僅是馬匹，呂布擒獲文丑騎兵的馬醫，劉備也高價買下來，在各傳驛均設有馬廄，設廄嗇夫及廄佐專門負責畜養馬匹，置馬醫就近照顧役馬。
若有馬瘦、馬病、馬走失、馬暴歿的情況，皆要問責傳舍長、郵長、亭長還有廄嗇夫、廄佐、馬醫，根據事情的嚴重性來懲罰賠償。
劉備害怕有些東西用著就被官吏變成他自己的了。
除了馬腿蓋印，還建立馬匹戶籍，每匹馬都要詳細記載毛色、特征、牝牡、年齡、身高備份到各郡縣，防止有人弄虛作假。
劉備一邊修補完善各州郡被破壞的制度，一邊在削弱呂布的實力，以至于入冬后呂奉先養不起騎兵財政近乎拖垮，有些兵卒甚至偷馬逃離，其夫人幾度勸說，還有遷去平原的張揚也送來書信說：“奉先要早看清時勢，不要像他一樣，除了一家子人外什么都沒了。
邊郡武夫廝殺了半輩子，還是要找準自己的位置，想想后半輩子和子孫應該怎么過，總不能老了，還要持矛上陣殺敵罷。
你出長安沒帶天子一齊逃出，導致天子落入李傕郭汜手中，處境遠不如董卓還在時，可謂受盡欺凌。
設使天子得勢，只要有人說起往事，天子記恨起來，奉先你全家必遭誅滅。
如今天底下只有一人可以容納你，那便是玄德公，倘若一意孤行，日后怕是沒有與你再書信的機會了，只能去墓前置酒祭拜，望奉先好自為之。”
同州張揚一番推心置腹的話，讓呂布思慮數夜許久，終于肯彎下腰歸順。
黎陽和蕩陰都送給了劉備，不在信中提自己是司隸校尉一事，也不提聯手破袁紹后他借道回并州了。
劉備驚愕之余，試探性將張遼遠調千里到徐州，沒想到呂布也同意了。
甚至說他部下還有成廉、魏越等勇略之人，玄德公都可調用，在書信中對劉備十分尊敬，已看不出恃身矜貴的模樣。
劉備握著木牘半響，最后感慨道：“奉先真的是變了。”
遂回書給呂布，讓他繼續駐軍在黎陽，待自己把徐州之事處理妥當，那便是奪魏郡、甘陵、渤海三郡之時。
拿出一卷空的竹簡，寫給關羽使他調部分糧草給呂奉先，差遣細心的掾史吏去黎陽和蕩陰看看兵卒有無變化。
士卒的真實反應才能看得出呂布是否有歸降之心。
劉備忖度想道：“黎陽與蕩陰兩地落入我手中，遠在幽州的袁本初聽到后，應該完全坐不住了吧。”
不管有沒有打贏公孫瓚，在鄴城方向他劉玄德沒任何掣肘，把城墻修的再高再厚，也改變不了被包圍的情況，何況守久必失。
劉備琢磨著袁紹最遲明年二三月，必然會在幽州撤軍回守鄴城，他與袁氏決戰河北也近在咫尺。
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沒有一兩年的時間，怕是剿滅不了還占據并州、幽州數郡的袁本初，畢竟他在發展的同時，袁紹也沒在踏步不前，攻公孫瓚時涿郡、上谷郡、代郡、廣陽郡皆為所得。
何況想把冀州的袁氏門生故吏全鏟除完，還需要下番工夫。
而南邊的眾多諸侯，原本想引誘袁術攻下邳，沒想到竟然按兵不動，連代漢涂高的讖語都消散了許多，童謠也不在徐州傳唱了。
建號稱帝前搖的舉動也停下來，只讓紀靈和孫策屯軍在下邳旁邊便不動了，使劉備微微一怔。
這可不行啊，你們現在一個個這么學乖，我怎么好放心北歸和袁紹交戰。
恰好這時有人遞來密信，說徐州豪族在私底下串聯意圖舉兵叛亂，劉備一瞧是老熟人辛毗來告密。
他和其余士人在過兗州差點被游俠發現端倪，因此都走散了，憑借袁公給的密函綬印在道明身份后，終于找到幾家對玄德公心懷不滿的豪族。
辛毗把豪族聚攏到一塊，接著準備渡江去尋曹操和袁術。
臨走時又寫了份舉事的豪族名冊給玄德公，然而劉備看完便還給他。
在辛毗詫異的目光中，劉備輕笑說已經記下了。
讓其將這份舉事的名冊過江帶給曹操，袁術此人保不了密，容易走漏消息，還不如只告訴曹孟德。
縱觀揚州諸侯，僅有曹孟德叫他最不放心，劉備笑道：“聽聞孟德占據揚州三郡，部下良才頗多，今不設策擊之，他日必成后患，還請佐治誘曹孟德過江而來。”
辛毗恍然點頭，沒想玄德公與袁公竟然有同聲之應。
