荀攸心中一怔，本欲開口說些什么，最后還是止住了。
這種景象，他在雒陽也見過不少，尤其在河北之戰結束后，諸多官署轉移至雒陽附近，讓他忙的不行。
“叔父，如今天下安定在即，是不是應該重新議一議各曹署之事，此前諸曹署為州部掌管郡縣事宜。”
“劃分的越仔細，承擔的事務越多，就更需要精簡原來龐雜的治理方式，朝政改制勢在必行。”
荀攸想到了他每日這么忙碌，很多時候都要參與決斷各曹署之事，而這些行政治理已經延伸到鄉里村落，這樣一來不忙才怪。
再加上司隸各郡百廢待興，無論是主農桑、統計百姓戶籍的戶曹，還是主辭訟事、調和各處紛爭的辭曹，還有主郵驛、傳舍增設里程事的法曹。
更別說連年負責運輸糧草、軍械、征調民夫的尉曹，還有管控錢、鹽、糖、茶、鐵事的金曹，理盜賊與律法的賊曹、決曹。
這些都是管理司隸的重中之重，他雖只為河南尹，但管的事情卻極多。
特別在荊州還未歸附之前，要嚴控馬匹流入荊州，鹽鐵流進并州等地。
以為等到荊州與司隸收復能清閑一點，沒想卻更忙了。
河東郡與弘農郡皆需要從荊州調運糧草，從兗州調任官吏，才能恢復民生。
而坐鎮河雒之地的主官就是他荀公達，如此不忙才怪。
荀彧聽罷，思索著說道：“公達所言極善，漢室二興后，確實需要改制了，三公九卿本屬秦制，行至今日已有四百多年，自古天下無不可改之官制，皆是因時而變，因便而用。”
“如今不僅鐵器推廣要流入百姓之家，紙張書籍也要遍布官署，以及天下士人的家宅中，倘若還用秦時舊制，必會導致朝堂官員疲憊，使人再無余力督管吏治，以至于從鄉間小吏開始，向上層糜爛。”
“大漢又將重蹈成、哀與桓、靈舊事，前車已覆，后車當戒啊。”
荀彧和荀攸兩人對此倒是沒有什么忌諱，該說還是要說，這前后四帝在位期間，本就是大漢變得衰弱之時，也拿不出什么辦法解決。
若非有光武、漢王奮身而起，率軍討伐諸侯，平定天下，漢家的結果會如何，那便難說了。
新莽之時的劉氏宗親，除了光武兄弟，其余皆無成事之才。
而此時董卓脅迫天子與朝堂遷往長安后，幽州牧劉虞、兗州刺史劉岱、荊州牧劉表、揚州牧劉繇、益州牧劉璋等輩，可有半點英雄之氣？
這些宗室不是被公孫瓚脅迫，就是被袁紹指使，要么就是被米賊張魯所遏制，亦或者被曹孟德擊破，再加上那坐守荊州，近十年未動的劉表。
念及此處，荀彧也不由嘆了口氣，漢室興盛可謂險之又險，就憑雞豚狗彘的劉氏諸侯，想靠他們重振大漢，恐怕會被外姓諸侯狼餐虎噬，一頓嚼咽了。
看似名動天下，實則盡為候死之輩。
“不敢相瞞叔父，還有一件事，亦令攸有些愁慮。”荀攸駐足在渡口邊，看著波瀾壯闊的大河，輕微嘆息，皺眉說道。
“公達還有何事心煩？”荀彧走了過來，略有不解，輕聲問道。
荀攸沒有直接回答，反而說道：“大王欲廣行度田之事，而天下各州已度田者，不過青、徐、冀、豫、以及淮南與司隸四郡、兗州三郡。”
“剩下的幽州、揚州、荊州、涼州，還有尚未歸順的益州、交州、并州、雍州等州郡。”
“若要在剩余各地行度田之事，則兵不能卸甲，馬不能卸鞍，仍然需要繼續充實各郡武庫與倉廩，軍府還需增設，以震懾各地心懷不軌，野心昭然若揭之徒。”
“如此龐大的府帑錢財開支，再加上天下官吏的俸祿支出，以及原來各處軍府武備的錢財用度，用什么把這些錢財缺口彌補了？”
荀攸說著便頭疼得很，先前許多郡縣的屬吏皆為太守、郡國相與縣令、縣長自己辟任，從征收百姓的田地賦稅、算賦、口賦里分出部分為地方支出，當地太守自行發放谷米、布帛、錢財作為俸祿。
因為是隸屬太守的臣吏，他們甚至還會自己掏出錢財，提高治下的掾史長吏待遇。
而如今情況卻截然不同，各處掾吏統一由漢王親自辟任，從州部來調和發放錢財、細絹、精鹽、糖茶，以財、物的方式作為俸祿。
隨著接管州、郡、縣越多，以后朝廷的負擔就越重，像交州與揚州南部、益州南部，這些瘴氣彌漫之地，還常有蠻人、山越叛亂。
如果說拿下雍涼二州，還能打通西域諸國，能通過商運輸血到關中各處，使得地方富足。
那交州等地……
荀攸想了許久，也沒想到生財之道。
如此巨大的支出，不可能只靠著漢王手下的行商販賣鹽、糖、茶葉，來填補缺口吧。
這豈不是顯得他們官吏無能？
但這件事不僅是荀攸在頭疼，荀彧同樣對此頭疼了多時。
好在漢王曾經和他說過，如此多的錢財開支，絕不能把目光放在提高百姓田地賦稅身上，只能通過從漢家以外的地方獲利，填補府庫支出。
除此外，還需大力發展商賈之事，打破各郡縣市井閭里的限制，讓黔首百姓與鄉里豪族，能行商叫賣，租賃房屋販賣貨物，使各地能征收商稅。
同時嚴禁厚葬，提倡薄葬，讓新鑄五銖錢在天下流通起來。
在讓青州興建海船，編修繪制海圖，使青、徐、揚沿海三州，可以航海至幽州遼西、遼東、玄菟、樂浪四郡，既可以穩固當地，也能運回開墾種植的小麥、粟米，以此反哺中原。
荀彧與荀攸交談了許多，漢家州郡有變，所有規章制度與施政，皆需要逐漸改變。
荀彧感嘆道：“重興天下之治，使海宴河清，民舒物泰，朝堂應權通變，未嘗不可。”
荀攸笑了笑，贊同他的想法。
恰逢其會，大河渡口邊有十數輛馬車從遠處行至此，其中有二輛馬車旗幟寫著瑯琊諸葛氏，似乎都打算乘官船至河東郡，再前往長安。
荀攸想起了什么，望著旗幟的字，輕笑說道：“大王對瑯琊諸葛氏略為看重，據聞十年前泰山郡丞諸葛珪有治世之才，可惜英年早逝，大王感嘆不已。”
“故書信數封，期盼諸葛氏能出一位有其父之才的人，不知諸葛家能如大王所愿乎？”
荀彧循聲望去，恰好看到年約十五六歲身材高大的少年先下馬車，然后攙扶家中長輩。
不經意與荀彧對視，便遠遠恭敬行禮，這一舉動，無疑叫溫良儉讓的荀彧頗生好感。
在不知道他身份的情況下，從小事便能看出諸葛家確有愷悌君子之風，難怪能得看重。
荀彧心中暗贊。
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