次日上午，蕭夏前往御書房拜見了天子楊廣。
楊廣心情很不錯，特地下旨免去了蕭夏覲見的所有禮儀，直接把兒子請到御書房，父子二人閉門會談。
這是天子登基以來的第一次閉門密談，讓朝野百官都懵了，高官紛紛打聽天子和晉王的密談內容，但還是一無所知，連右相楊素都不知道，別人更不用說。
父子二人談了整整一個上午，楊廣隨即設宴招待了遠道而來的晉王。
下午，天子楊廣又召見了幾名相國。
楊廣對宇文述道：“晉王闖城門之事朕不想責怪任何人，只是要提醒各位相國，以后制定各項制度要考慮周全，不能制度頒布完就不管了，最后讓別人無法執行。”
楊廣見宇文述不太明白，又繼續道：“晉王在朝廷沒有聯絡機構，他根本不知道進城的規矩，人到了城下，你們才告訴他不準進城，他該怎么辦？是在城外等幾天，等辦完許可證再入城，還是按照魏文通傳授的違法手段分批入城？
正確的做法是，規定下來后立刻派人去江都通報，總管府就會派人來京城辦理許可證，甚至兵部可以先辦一份臨時許可證，讓晉王入城后再辦理正式許可證。
另外要一視同仁，不能齊王沒有許可證就能率領一千騎兵入城，而晉王率領三百人就不能入城，這種因人而異的做法就有點不太公正了。”
宇文述驚得滿頭大汗，連忙道：“是微臣不對，沒有仔細調查，微臣會立刻補辦許可證，保證絕不會再有類似事件發生。”
楊廣把奏折還給宇文述，“這事就到此為止，以后吸取教訓就行了。”
楊廣不想深究，要深究的話，魏文通絕對吃不了兜著走，光是他對待齊王和晉王的雙標，他就沒法自圓其說，教蕭夏分兵走其他城門更是知法犯法。
宇文述接回奏折，心中著實惱火，他其實不知道魏文通擅自允許齊王入城之事，若知道了他絕不會自討苦吃，魏文通竟然狠狠坑了他一次。
‘回去再收拾這個混蛋！’
楊廣又對相國楊素道：“存放江陵那一千多艘戰船沒有好好維護，日漸損壞，晉王提出可以放在京口造船工場進行維護，所需開支都由江南道總管府承擔，朕已經同意了，另外把水軍遷到江都駐扎，戰時指揮權還是在朕手中，但日常的訓練、管理由晉王負責，晉王兼任水軍大都督。”
楊廣之所以被蕭夏說動，關鍵就是朝廷對遼東高句麗的戰爭準備，對高句麗用兵是隋王朝的國策，從隋文帝時代就開始了，蕭夏就針對這個國策提出了水陸并進的戰略。
一旦朝廷決定攻打高句麗，蕭夏將統領水軍攻打高句麗的都城平壤，蕭夏向楊廣承諾，他會在三年時間內，打造一支強大的水軍。
而且所有的開支，都由江南道總管府用獲得的鹽利來負擔，更重要是水軍的戰時指揮調度權依然在天子手中，這一點讓楊廣很滿意，他欣然同意了蕭夏的提出一攬子方案，從戰船到水軍的所有詳細方案。
楊素和高颎最大的區別就是，高颎堅持相權，敢于反對帝王不合理的決策，楊素卻善于揣摩上意，迎合天子，不光楊素，包括左相楊達、財相虞世基、兵相宇文述以及刑相裴蘊都是一樣，一個比一個善于揣摩上意。
所以高颎時代的朝堂多有爭議，而楊素時代的朝廷卻非常順滑，基本上聽不到反對之聲，不管天子的決策是否正確，他們只管不折不扣地執行。
偏偏楊廣喜歡搞重大決策，楊廣不會讓大家先討論能不能做，該怎么做，而且他直接作出決策，必須要做，立刻執行。
下面人也就不管對錯，先去執行，執行到一半發現出大問題了，又不可能掉頭回來重新討論，一是天子規定了時間，二是再回頭浪費太大，三是會彰顯朝廷和天子無能，所以只能硬著頭皮繼續執行，最后付出慘重的代價才完成天子交代的任務。
開鑿大運河就是這樣，明明是一個規模浩大的長期工程，因為天子等不了，只給一年時間，朝廷又沒人敢反對，只能被迫按照短期工程來執行，那就意味著巨大的人力物力投入。
如果是十年長期工程，那只要用二十萬人就夠了，然后每三個月換一批，這樣就可以一步步完成，用時間換空間，代價就很小。
可明明是十年長期工程，非要壓縮成一年的短期工程，那就只能用空間換時間，用龐大的民力來堆砌，二十萬人自然就遠遠不夠了，必須投入十倍，也就是兩百萬人施工。
朝廷規定每個月投入兩百萬人挖運河，第一批兩百萬人挖一個月，換另一批兩百萬人再挖一個月，也就是說至少要準備六百萬人，進行三班輪崗制度。
但問題是，官府去哪里找六百萬人輪崗，能派出兩百萬人就已經很不錯了。
這就導致賬簿上人數空轉，實際上一直就是這兩百萬人沒日沒夜干活，糧食要自備，沒有營帳，就睡在工地上，本來是協助干活的牲畜也被看守軍隊宰殺吃掉。
吃不好，睡不好，日曬雨淋，民夫很容易生病，但生病也不能休息，繼續高強度勞作，這就導致大量民夫死亡，自然就會引發民夫的暴動反抗，但反抗換來的不是安撫，不是改進管理，而是血腥鎮壓。
這里面再加上關隴貴族的推波助瀾和欺騙隱瞞，一層層官員向上騙，明明是百姓在死亡邊緣掙扎，才奮起反抗，可反映到天子那里，卻變成了保國會在聚眾造反，天子當然要下令鎮壓。
一條大運河只用一年的時間就開鑿完畢，死亡六七十萬人，后果就是民怨沸騰，老實人忍氣吞聲，憤怒者就上山造反，和朝廷對抗。
對比一下就知道了，現在的南水北調東線工程，都是現代化施工，還用了十一年，而隋朝都是人力挖掘，一千多公里的運河只用一年就完工，這里面付出了多大的代價，這些代價最后都由百姓來承擔，達官貴人的飯桌上也不會少一個菜。
有點扯遠了，再回過頭，蕭夏提出了三項要求，第一是江南道自己鑄錢，楊廣原則上同意了，但有條件，條件就是每年江南道的鑄錢一半要交給朝廷，可以自留一半。
第二是關于戰船和水軍，楊廣也同意了，當然也有條件，條件就是水軍的戰時指揮權歸天子。
第三是關于吏權，蕭夏想拿下出了刺史以外的官員任免權，但這一條楊廣沒有完全同意，但也讓步了，把晉王對江南道官員的停職權、罷免權和推薦權，擴大到除了刺史以外的郡級官員，但任命權依舊在朝廷手中。
這是原則問題，哪怕是走走形式，最關鍵的官員任命權必須在朝廷手中，這才能叫中央集權制度。
(本章完)
