“其實你們搞不動產登記和工商登記有急了，”陳策略覺惋惜，“來這個發招換契的機會，是可以收一大筆的印花稅的。要是等新幣推開之后再搞就好了。”
印花稅具有“稅負輕、稅源旺、征收易”的特，自荷蘭人164年發明之后，很快為各國政府所模仿，元老院自然也不能例外。
印花稅在海南已經開始實施，但是海南的印花稅是以糧食流通券作為貨幣單位的，而廣東這邊是即將面推廣的銀儲券，所以并沒有立刻被移植到廣州來。
“這事我們也想過，現在所以這次發得執照和房地契我們都有年審制度。”鄭尚潔，“營業執照一年一次，房地契三年一次――”
陳策：“你們考慮還挺面啊。”
“沒法不面，畢竟是財源啊。”劉翔，“印花稅這個稅種好，廣州的商業貿易很多，立契起券是家常便飯，有了印花稅，聚沙成塔，就是常年不斷的稅源了。”
“不過時空的商賈百姓，立約起券的時候雖然有中人、保人、證人之類的名目，在衙門里備案的卻不多。但是上衙門打官司的話，這些契約文書也算證據。我們推行這個印花稅票怕是會有阻力吧――畢竟原在衙門備案不是強制性的要求。”鄭尚潔。
“這個容易。”陳策胸有成竹，“沒有印花稅票的契約文書，打官司的時候不能作為憑證。只要幾次官司一打，老百姓自然就懂了。”
他們又討論了可以征收的幾種稅收。關稅整頓是海關的事，要等海關來頒行具體的政策，劉翔決定先從流通渠道征收間接稅。
計劃是在城南和城東各設一個批發市場，經營大宗貨物批發。通過批發市場的收購和投放，來調節城內商品的供求和物價劉翔并不打算搞糧食、棉布之類的民生物資的統購統銷――這是市政府和元老院都力有未逮的。
雖然不搞統購統銷，但是糧食、棉布和燃料三項大宗商品，不論運進還是運出交易，都必需在批發市場內進行交易，以確保買賣雙方完稅。征收的稅種，以征收較為簡單的印花稅和營業稅為主。商人繳稅取得稅票之后，才準運銷。
“大宗商品強制在批發市場交易納稅，是否會引起商人駐足不前？”劉翔有些擔心。
“他們從前運到廣州，一樣要遭到牙人的盤剝，難道給牙人的中錢、倉租和盤剝不是錢嗎？”陳策笑了，“歷朝歷代為什么要設立牙行牙人這種在我們看來收益很，又明顯違反市場規律的事情呢？實際上是中國古代的傳統政府無力管理復雜的商業行為，無法從中獲得利益，只好通過將利益出讓給個人來獲取少量的收入。你可以把牙人看作是一種官府的包稅人。類似的例子還有明清的食鹽專賣體制，就其意來如出一轍：通過最簡單的方式獲取財源，簡化管理。至于結果我們都清楚，國家巨大的財源在變相的包稅制下反而年年虧損。”
“這個就和讓乞丐打更承擔治安任務一樣……”
“是的，”陳策，“傳統政府無力承擔許多必不可少的公共服務，怎么辦？那就通過讓渡部分公權力來交換服務，至于服務的水平如何，社會維持支出的實際成有多大，官府并不操心，反正成是由老百姓來承擔――所以在公共服務社會化這個理念上我們是領先于世界的。”他了來了興趣，“我們一直大明的商業稅少。真得少嗎？不用下去調查光看史籍就知道商人的負擔并不輕――錢都去了哪里？大多花費是消耗在‘潛規則’了。而我們的稅收體系就是把這些‘潛規則’明規化，做到征稅有法可依，減少這種灰色領域。”
“張居正搞‘一條鞭法’也是和你一樣的想法。”鄭尚潔忽然，“我擔心……”
陳策笑了笑：“張居正的一條鞭法最終失敗，不是因為他的稅法有問題，而是大明政府體制落后了。凡是現代社會體制下的稅收，除了某些奇葩國家之外，基沒有鬧出過大問題的。”
“……另外，在城外要設立一二個大型副食品批發市場，讓商販、餐飲商家和農民直接進行交易。”鄭尚潔在地圖上比劃著，“一來我們可以就地征稅，二來可以有效調節市面上副食品價格――現在副食品批發環節里欺行霸市現象太嚴重了。”
關帝廟人馬在各關廂暴力壟斷了城外蔬菜、禽蛋、水產品批發渠道。強制農戶和販都要從他們手中交易。這樣的壟斷不但流失了稅源，還加大了市民的生活負擔。打破壟斷對爭取民心和擴大收入都有直接的好處。
市政府并不直接插手批發市場的貿易，只是作為市場管理方存在，征收稅款，收取場租之類的服務性費用。
但是市場里元老院必需有代理人，這樣才能影響到市場的運作，各種買入、賣出的操縱市場的行為也得有一個商業實體來運作。市政府討論下來決定由大昌米行操作糧食貿易，由萬有操作副食品，由合作社操作大宗生活日用品，同時代銷專賣的食鹽和煙草。
“有了批發市場，我們就基上控制了大宗商品的流通渠道。”鄭尚潔，“接下來就是看成果如何了。”
張毓的爹最近喜氣洋洋，澳洲人進了城，他靠著大世界供應商的牌子，生意蒸蒸日上不，最近又收到了甲長送來的通知，要他作為“微工商戶”代表出席“廣州工商總會第一次代表大會”。
張毓爹雖然沒讀過多少書，但是有張毓這個“精通澳學”的兒子，大紅請柬上這幾行字的意思明白的倒是比一般人理解的深得多。
實話，澳洲人要請他去開會，他是多少有意外的――不但他意外，張毓也覺得意外。因為他家的核桃酥鋪子，別看最近生意興隆，實際一直就是個夫妻老婆店，象現在這樣能用上幾個伙計學徒的，已經是近幾十年沒有的事情了。
這樣規模的鋪子在廣州城里，堪稱滿地都是。時時刻刻都在開張倒閉，能開三代雖然很了不起，但是在廣州的商圈里堪稱無足輕重。市政府把他們歸類為“微工商戶”，倒也是名符其實。
要這廣州城里接到請柬的商人，大多是愁眉苦臉――自古以來，官府“請”商人赴宴也好，會議也好，萬變不離其宗的就是個“錢”字。
凡有用兵、災荒、大工……官府肯定會想到商人們，要他們“樂捐樂輸”。所以一聽要“赴會赴宴”，高舉之類的富商們都會頭疼。
張毓家過去沒資格“躬逢其盛”，他們這樣的微戶就算一家一當都賣干凈了也拿不出三五十兩銀子來。官府自然沒興趣在他們身上花費力氣：蝦米是留給魚吃得。
現在突然來這么一張請柬，張毓的爹想到的就是自家終于發達了，要知道過去只有自己想都不敢想的豪商才有資格被官府請去“赴宴”，現在居然輪到自家了！
張毓想得卻比他爹要復雜些。雖然他不知道請他家去開會是什么用意，不過他好歹看過許多“澳洲雜志”，算是“澳學人才”。從那些雜志上的文章里，他大概猜測得出澳洲人要把商人們都統合起來――就像在臨高一樣。
不論是他看過得澳洲雜志還是報紙，多少都有臨高和澳洲人統治區各地工商會的活動報道，報道的內容五花八門。但是核心內容他還是看得明白的。
澳洲人的工商會，實際和廣州城里的各種行會、會館類似，只不過它是所有工商業者的“行會”，不再按照行業或者地域劃分。澳洲人有什么命令，通過工商會傳達執行；同樣的，商人和作坊主們有什么要求也通過工商會上陳。平日里還舉辦一些活動什么的――雖然他看不出這些“活動”有什么意義――比如一起去種樹之類的。
乍看起來，似乎和地的行會、會館并無不同，但是從報道上看，澳洲人的官府似乎要更好相與一些，工商會有什么問題去找官府，都能很快得到很好的解決――即方便又快捷，而且用不著花費各種雜七雜八的“規費”、“好處”。這一張毓原是不大相信的。但是自從他家和大世界“交上了買賣”，和大世界打交道的過程中的確是從未花費過一“好處”卻是事實。要知道別是和茶居做生意，就算是給大戶人家送貨，也照例要有“回傭”、“心錢”之類的花銷。何況自從澳洲人來了之后，澳洲人的警察盡管天天從他家鋪子門前的街道經過，卻從沒有勒索過這條街上任何一家鋪子一文錢的“好處”。這可就是天大的稀罕事了！難怪對面豆腐店的老板：太陽從西邊出來了。(
