快到在中秋節了，八月十二這天，戶部左右侍郎許英杰和楊超雙雙到蒹葭殿求見天子。
秦牧見這架勢，心知二人必有重要事務，便立即讓小太監把二人傳了進來。
見禮過后，許英杰立即說道：“陛下，根據各地常平倉上報，今年各地糧價自夏收之后，就一直走低，如今夏稅也繳完了，糧價卻依然沒有回漲的跡象。”
秦牧聽了，眉頭不禁微微蹙起來，問道：“現在糧價降到幾何了？”
“啟奏陛下，如今市面上斗米已經低到六十五文。”
“這么少？這是怎么回事，各地的常倉沒有收糧嗎？”
當初議建常平倉，一是要完善大秦的糧食戰略儲備體系，若是有災荒，能更好、更快地加以賑濟，防止因災生亂。
第二個功能是實時監控各地的糧價，豐年收糧，防止谷賤傷農；荒年糶糧，防止糧價過高。
許英杰答道：“托陛下洪福，這幾年大秦可謂是風調雨順，各地災荒比較少，隨著民生逐漸恢復，加上玉米、紅薯等新式作物在全國普通種植，根據戶部統計的結果，如今我大秦的糧食產量，實則已經比明代高峰時糧食總產量多出三分之一以上；
各州縣截留用于收糧的款項，多則三萬，少則八七千龍幣，對于現在的糧食總產量而言，只能起到部份調控作用，實則難以將糧全面拉升；
如今已經是八月，再過一個多月，不出意外。秋糧又將豐收，若不加以調控，到時糧價只怕更低，鑒于事態嚴重，臣與楊侍郎不得不來覲見陛下。以求能提前加以調控。”
在唐貞觀年間，史書明確記載，斗米四文錢，各地倉庫皆實，史書謂之為盛世。但實際上，只要稍稍有點市場經濟觀念的人。都知道糧價絕不是越低越好；
谷賤傷農甚至有可能引發暴亂，這可不是夸張。另外，糧價大福度降低，除了傷及農戶外，還可以引發其它商品跟著降價。
一個正常發展的市場經濟體。物價絕對不會越來越便宜，一但出現這種現象，只有一個可能，市場經濟出問題了。
只有人們的收入與物價漲幅呈一個合理的正比，這種市場經濟才能健康發展，否則必然引發嚴重的通縮。
別以為在古代就沒有通貨膨脹或通貨緊縮導致的經濟危機，有，而且是常有。
只不過古代對這方面的理論知識比較缺乏。也沒有“經濟危機”這樣的詞語，但你詳細捋捋史書，還是可以清楚地看到。幾乎每朝每代都有發生過所謂的“經濟危機”。
一但因為物價走低，引發通縮，整個經濟就會凝滯不前，這個道理很簡單，農民種出糧食來，卻賣不出去。賤賣出去了，卻沒有因為豐收而多獲利。那誰還有種糧的積極性？
其它商品更是如此，比如布匹。紡織廠生產出大量的布匹，卻因布匹價格過低賺不到錢，甚至蝕本。那還有人愿意加大投入，增加生產規模嗎？
生產凝滯不前，必然會導致大量作坊破產，大量人口失業，通縮的可怕程度，絕不亞于通漲。
正是認識到這一點，許英杰和楊超這兩個掌管戶部的大員才雙雙來找秦牧。
秦牧深思了須臾，才問道：“二位卿家可有對策？”
這回由楊超答道：“陛下，戶部就此事緊急榷商過，臣等認為，要解決這個問題，光靠常平倉收糧是遠遠不夠的，唯一的辦法是加大市場需求，唯其如此，才能有望拉升糧價。”
在這個以農為本的時代，糧價對其他物價的影響力首屈一指，如果不能拉升糧價，引發通縮的風險將非常大。
但要拉升糧價，又談何容易，人口就這么多，你不可能平白多出大量人口來消耗糧食，更不可能買糧來焚燒掉。
秦牧腦子急轉，忽然有得，便問道：“日本人口不少，你們可知如今日本的糧價幾何？”
許英杰主管商務，而且顯然在糧價方面費盡了心思，當即答道：“啟奏陛下，目前有一些商船運糧前往日本出售，根據這些商船提供的消息，日本現在糧價大概相當于斗米一百文左右。商人從大秦運糧到日本，除去運輸費用，斗米還能賺十五文左右。”
秦牧說道：“這樣吧，左右戶部有不少余錢，就拿出一筆來作為專項資金，大量購糧銷往日本，再從日本高價收購棉花之類的經濟作物。”
“陛下，這..........”
就連許英杰，一時也想不明白秦牧這做的目的。很顯然，這么做就算不賠本，恐怕也是白忙活，不可能賺到多少利潤。
“誰控制了金融貨幣，誰就控制了全世界,；誰控制了糧食，誰就控制所有人。兩位卿家明白了嗎？”
許英杰稍一思索，立即說道：“陛下的意思是，將大秦的余糧轉銷到日本，然后以高價引導日本人種經濟作物，讓日本在糧食方面依賴于我大秦，從而達到更好地控制日本的目的。”
“然也！這么做，一來，可以確保國內的糧價不再走低，二來慢慢控制日本，等日本在金融貨幣和糧食方面都必須依賴于我大秦，不用一兵一卒，也能左右日本的走向。”
“陛下放心，此事臣會立即著手去辦，只是，這終究沒法一蹶而就，一次性讓過多糧食涌入日本，恐怕也容易引起德川幕府的警惕，還須以溫水煮青蛙才行，如此便有些遠水不解近渴了。”
這一點秦牧也承認，針對日本的控制計劃，太急了只會壞事，他問道：“二位卿家來見朕，想必已經有些對策了，請說吧。”
“陛下，經戶部榷商，臣等以為，想要迅速增加國內的糧食需求，拉升糧價，只有一個辦法，大興土木，比如加大國內道路的建設。”
大規模的戰爭最消耗糧草，大規模的建設也一樣，從這一點上說，許英杰他們的對策至少是對癥的。
楊超接著說道：“陛下，如果大量使用戰俘修路，最大的消耗便是糧食，銀錢其實支出不大。而國庫今年預計至少會有四千萬龍幣盈余，因此，劃一筆錢購糧修路，不成問題。”
用戰俘修路只須提供口糧，不用發工錢，各種筑路用的石料、瀝青也可以用戰俘開采、轉運，無須另外付錢，總之一句話，有口飯給戰俘吃就行了。
從這一點上說，大規模修路確實是一個可行之策，既能迅速拉高國內糧價，防止出現通縮，又能加快大秦基礎設施的建設，為將來的經濟騰飛打下堅實的基礎。
“陛下，臣建議從交趾和洞吾征用八十萬戰俘，用于修路，除了原來擬定入冬后開工的成都至西京的柏油路外，長沙到南寧府的道路可以同時開工。除此之外，臣建議從南寧府再修一條柏油路通至商君城，一條從昆明至王賁城。”
好家伙，秦牧聽了要征用八十萬俘虜，也不禁有些瞠目結舌，該說戶部是財大氣粗呢，還是魄力非凡呢？
楊超所說的商君城指的是原交趾都城升龍府，即后來的河內。王賁城即原洞吾國都城阿瓦。大秦打下這些地方后，已經正式加以更名。
南寧到商君城，昆明到王賁城這兩條道路，尤其是后者有著非同一般的意義，可以說是大秦牢牢控制中南半島必不可少的戰略通道。
這條路早就在秦牧的謀劃之中，只是原來由于民生未復，沒來得及實施而已。
現在楊超提出來，除了認同昆明到王賁城的通道確實重要之外，也不無投天子所好的意思，這樣會讓戶部的提議容易通過得多。
