群臣再次嘩然,大家那么賣力地在朝堂上爭論了半個月,誰知道不過是在白費力氣而已。到了今天,他們才知道他們所做的一切,都是徒勞無功的。
皇帝根本就不管他們爭論什么,爭論的結果怎么樣?也不管他們愿不愿意,反正就是一意孤行,突然就開始實施這套改革方案,他根本就不征求大家的意見,也根本不想聽聽大家的心聲。
大家紛紛表示反對,甚至有人叫囂著要大家團結起來,集體請辭,和皇帝對抗到底。可是,沒有朝廷大佬的號召,群臣處于群龍無首的狀態,根本無法組織得起大規模的罷工和請辭行動。
現在的群臣之首,不再是三公,而是內閣的幾位閣臣。可是,幾位閣臣在這件事上并沒有和皇帝作對,反而是默默地在執行皇帝的改革命令。
由此也可見他們的態度,這也難怪,這些閣臣都是劉厚精心挑選出來的,要不就是劉厚的死忠,要不就是內閣改革的既得利益者,他們會支持劉厚也在情理之中。
有這些閣臣的默默支持,下面的那些人蹦噠得再歡也沒有用,這也是為什么劉厚要先弄個內閣出來的原因。很快,一道道任命狀從內閣發出,原本還沸沸揚揚的朝堂就像一堆肥皂泡,被人在上面灑了水一樣,漸漸地消融、平復了下來。
之前很多人之所以反對實施三省六部制,是因為擔心一旦機構改革之后,他們會失去官位。現在那些接到委任狀的人都松了一口氣,官位保住了,這比什么都強,只要新任命的官職不是比原來差太多的人都選擇了偃旗息鼓。
而有些人雖然官職略有下降,但是,因為他們對新制度下的官職并不是那么了解,所以暫時還不知道,自己的官職到底是升還是降了,權力是被加強了還是被削弱了,這部分人也暫時采取了沉默的態度,打算先觀望觀望再說。
就這樣,沸沸揚揚的朝堂慢慢地平靜了下來,鬧騰的人越來越少,到了后面,就連那些暫時還沒接到委任狀的人,也停止了鬧騰,靜靜地在那里翹首以盼。
最后,所有的職位都任命完畢,幾乎所有的官員都得到了合理的安置。只有一些劣跡斑斑的人被剔除在外沒有接到委任狀,這就意味著,他們只能回家賣紅薯了。
這部分的人很少,他們想鬧騰也鬧騰不起來。其實,天下剛安定下來,蜀漢的地盤在原來的基礎上擴大了幾倍,所以朝廷對官吏的需求量很大,就算加上魏國和吳國的降臣,官吏還是不大夠用。
這個天下實在太大了,而且由于三個方向的戰事在不斷取得新的勝利,大漢的疆域幾乎無時無刻在擴張,這些新占領的地方也是需要官員去治理的。
漢軍每占領一個地方,劉厚都下令“設立郡縣,派駐流官”,他很少接受地方自治這種統治形式,即使是在一些非漢民族的地區,他照樣要派個漢人流官去治理。
有不服的?那就殺到服。有鬧事的?造反的?特別是敢對他派出的流官出手的,統統有殺錯沒放過。
一人造反就殺全家,一家造反就殺全族,其實劉厚根本沒下過這樣的命令,他下的命令通常只是說對于犯事的人要從重處罰,但是下面的人都揣測到皇帝的意思,都按照上述標準去執行。
張飛、高定、素利都是殺伐果斷之人,在對異族的戰爭中,他們從不手軟,對于一切有威脅的敵人都堅決消滅之。所以,經常見到他們將一些反抗他們的部族殺得人頭滾滾,血流成河。
被他們滅族的部族不知凡幾,三人在他們的戰區都有閻王、屠夫、劊子手、惡魔的稱號。那些什么土司、酋長、可汗、單于之類的異族首領都被殺怕了,統統不敢再出來擔當地區的行政長官,都不得已接受了漢人流官的事實。
疆域一再擴大,到處都需要派駐流官,可以說,季漢自立國以來,官吏就一直處于供不應求的狀態。
所以這次改革,只要不是太差的官吏都被留用了下來。因此被裁撤下來的官員真心不多。關于這事,內閣和劉厚事先已經商量過,大家統一了思想,都認為現在不宜一下子裁撤太多人,畢竟這次的主要目的是機構改革,而不是反腐倡廉,或者考核官吏是否稱職?
一碼歸一碼,現在先順利地把三省六部制的架子搭起來,以后再慢慢對官吏進行考成也不遲。很快,三省六部各級官員的任命狀都已經發了下來,三省六部從現在開始緩緩地運作了起來。
沒錯,就是緩緩運作,現在各個部門都很混亂,都還在磨合期,磕磕碰碰在所難免。大家到了新的崗位,面對全新的工作,自然難免會不適應,甚至產生混亂。
有些人干的工作和原來的差不多,例如,原來負責興修水利的官員,現在被任命到工部的水利司,他們其實還是干回本職的工作。
對于這部分人來說,這次機構改革的影響不大,只是衙門換了個名稱而已。但是,不可避免地,有些人被安排到了全新的崗位,對于他們來說,一時之間肯定是很難適應的。
不過幸好,陳群對機構改革已經研究了多年,他對每個部門,每個崗位的職責都有一個詳細的規劃與說明。對于那些被安排去了全新崗位的人來說,他們只要拿著屬于自己的崗位職責說明,對照著來干就差不多了。
陳群拿出來的這個三省六部制,和原來歷史上封建皇朝的三省六部制,其實還是有些不同的。因為劉厚的到來,官府的社會管理功能比原來的封建皇朝,多出了很多來。
例如,由于報紙的出現,順理成章地就要出現一個對新聞、出版物進行管理、審核的部門,還要有對宣傳工作進行管理的部門。這個部門,就像是后世的新聞出版署加宣傳部再加廣電總局等等,現在這個部門被命名為宣傳司,是隸屬于禮部的一個司。