順利攻占鹽山后，考慮到此時日軍正在向徐州方向大規模增兵，稍有不慎，就可能導致日軍大兵團順路橫掃冀魯邊，給剛剛草創的冀魯邊根據地帶來滅頂之災，蕭四明并沒有順勢擴大攻勢作戰，而是留下霍城率領一營、五營在鹽山發動群眾，組建縣、區黨組織和政權，同時將留在舊縣鎮南面的鹽山獨立團調到縣城來集中整訓，讓黃驊率領二營、四營返回寧津地區，繼續執行發動群眾、組建地方政權和地方武裝任務，自己則率領騎兵連和參戰的炮兵營、重機槍營部隊返回樂陵，與王麓水匯合，沉下心來，整編游雜武裝，開辦冀魯邊軍政干部學校、教導隊，組織兵工廠投入生產。
事情真象蕭四明在寧津聯系會議上說的那樣，我軍解放樂陵、寧津，現在又解放了慶云、無棣、鹽山，在冀魯邊區引起了巨大震動，一些獨立的小股武裝主動找到八路軍，要求加入八路軍，團結抗日。
歷史上，三十一支隊攻占慶云后，周邊小股武裝紛紛前來聯合。當時五支隊、津浦支隊尚未挺進冀魯邊，三十一支隊把這些小股武裝全都編成了各路軍，一下子就編了二十多路，但都是松散聯合性的，沒有實行嚴格的整編。結果，我黨能真正掌握的各路部隊并不多，其中的三路剛接受番號，就拉出去投敵了。
現在和歷史上不同，挺進冀魯邊的是蕭四明、王麓水率領的八路軍115師東進先遣大隊，而且比歷史上五支隊、津浦支隊挺進冀魯邊的時間要早。
這個時候，新任山東省政府主席沈鴻烈，還在魯西南呢，對如何堅持敵后游擊戰爭尚是一頭霧水，還不了解魯北的情況，沒有派人到魯北來點驗武裝。
河北方面也是如此，省政府都躲在太行山上還沒下山呢，也沒有派人到冀中、津南地區聯絡。
冀魯邊的游雜武裝，此時都是以民團形式出現，沒有人給他們正式的番號，還屬于群龍無首狀態。就是勢力最大的劉景良部，也不過是秦啟榮特務頭子給的一個華北游擊第一路司令的番號。
可以說，1938年的春天，是華北平原地區抗戰歷史上各方勢力角逐的一個空檔期。可惜，蕭四明他們來的還是有點晚了，要是能早來幾個月，這會兒，估計部隊都已經發展的規模很大了！
最先趕來的，是張策平帶的200來人。
張策平這年40歲。
馬振華、邢仁甫他們成立華北民眾抗日救的時候，張策平時任寧津縣委組織部長，與縣委書記李廣文等人一起，帶著10個人，在寧津縣西李家鎮上打出了抗日旗號，宣傳發動群眾，組建武裝。后來，這支武裝編入了華北民眾抗日救第二大隊。這次，是他第二次拉隊伍，竟然又拉起了200人的隊伍，趕到慶云來和主力會合了。
張策平是個文武雙全的人物。他從小讀書，后來投筆從戎，當了西北軍的團參謀長，參加了北伐戰爭。蔣介石發動“四一二”政變后，辭職回家，以教師身份為掩護，搞地下工作。
張策平的畫畫的非常好，著有畫集。
張策平帶來的200人的隊伍，是張策平組織的清一色的冀魯邊棒小伙。
蕭四明一見大喜，命令將張策平的200人全部交給警衛連訓練。完成訓練后，與警衛連合編為警衛營。原警衛連連長陳得勝任營長，張策平任教導員，全部換裝日式裝備。
警衛連擔負著冀魯邊軍政委員會的警衛任務，重大戰斗時，還要擔任預備隊。蕭四明能毫不猶豫地把張策平組織的這支200人的武裝交給警衛連訓練，進而合編成警衛營，是對張策平這支武裝的高度信任！
張策平喜得臉上都笑出了花兒！
蕭四明和張策平深談了一次，交待他完成警衛營合編訓練任務后，卸任警衛營教導員職務，回寧津擔任寧津縣大隊大隊長，最少再組織1500人的武裝，交給新兵團訓練。
蕭四明告訴張策平說，完成任務后，到冀魯邊軍政干部學校學習一段時間，有重要任務等著他去完成。
至于什么任務，蕭四明稍微透露了一點，那就是讓張策平帶兵，帶一個齊裝滿員的主力團。
這不是蕭四明封官許愿，而是我軍急需人才。張策平是老資格的地下黨員，原來在西北軍當過團參謀長，年齡又剛40歲，正是成熟老練的時候。這種人才，蕭四明遇到了，絕對不會埋沒的！
第二支編入八路軍先遣大隊的，是傅相吉、傅炳翰帶來的隊伍，300多人。
傅相吉、傅炳翰都是冀魯邊地區的黨員，成立華北民眾抗日救國會時，兩個人都參加了，分頭去創建分會，組織武裝。后來，傅相吉擔任了“小三十一支隊”的副支隊長，和楊靖遠一起壯烈犧牲。
歷史上，這支隊伍被編為三十一支隊第十八路，屬于我黨控制的武裝。
蕭四明當即命令將傅相吉、傅炳翰部改編為八路軍115師東進先遣大隊第七營，傅相吉任營長，傅炳翰任教導員，從一營、四營和重機槍營、炮兵營、工兵營、輜重營抽調一批干部，加強七營的力量，同時命令七營換裝日式裝備，與一營一起訓練、一起行動。
第三支被編入主力的，是鄭松義部。這支部隊歷史上被編為三十一支隊第九路。
蕭四明把鄭松義部編為先遣大隊第八營，從二營、五營和重機槍營、炮兵營、工兵營、重機槍營、輜重營抽調干部，到八營擔任教導員、副營長、營總支書記、特派員、指導員、副連長、排長、班長，一下就把八營的干部配備的非常棒！而且，和七營一樣，八營也全部換裝，變成了日式裝備。
八營隨二營行動，二營負責八營的整訓，提高戰斗力！
緊接著，東光的劉虎臣帶著100來人的武裝趕來了，
這支武裝是劉虎臣父子拉起來的，歷史上被編為三十一支隊第十一路。后來劉虎臣當了冀魯邊獨立團的二營長。這支部隊也徹底融入了我軍主力部隊，從冀魯邊打到東北，從東北打到海南。
鹽山的仉鴻印、宋剛鋒各帶了一支100多人的武裝趕到了樂陵，要求八路軍整編。
歷史上，仉鴻印的這一百多人被編為三十一支隊第二十路。后來，挺縱到冀魯邊后，整編三十一支隊，考慮到統一戰線，依舊保留“三十一支隊”番號，以7路楊朋祥、16路宋剛鋒、20路仉鴻印等三部不穩定部隊，編成“小三十一支隊”，依舊是邢仁甫任司令，王昭明任副司令員，楊朋祥部編為一營，宋剛鋒部編為二營，仉鴻印部編為三營，總兵力300人。王昭明就是帶著楊朋祥的一營慶云縣紀王橋叛變，被五支隊一個連追上消滅，2營和3營編入平津支隊。
仉鴻印率領的三營后來縮編為一個連，在冀魯邊主力調往魯西、魯南后，這個連一直堅持冀魯邊區斗爭，是冀魯邊區的主力連隊。因為這個連穿的是日軍軍裝，戴的是日式鋼盔，只有胳膊上的臂章是八路軍，冀魯邊人民、甚至日偽軍，都把這個連叫做“鐵帽子五連”。后來，這個連從冀魯邊打到東北，又從東北打到了海南島，是標準的英雄連隊。
蕭四明直接把劉虎臣帶來的100人、仉鴻印帶的100人、宋剛鋒帶的100人編成了先遣大隊第九營，從三營、六營和炮兵營、重機槍營、工兵營、輜重營抽調干部，加強九營的領導，由三營長王猛去組織訓練。劉虎臣、宋剛鋒、仉鴻印三人分別擔任九營的一、二、三連連長。
這幾支純粹由我黨控制的武裝和劉虎臣部、宋剛鋒部、仉鴻印部，都被成建制編入主力，而且全部一色的日式裝備。
原本是單打獨斗的小部隊，這一和大部隊會合，換上了日式軍裝，腰里扎著日軍的武裝帶，掛著日式子彈盒、手雷，肩上扛著三八大蓋，部隊的精氣神一下就上來了！
這是對我黨控制的幾支部隊的整編，對其他雜色武裝的整編采取的方式方法就不同了。
楊鐵柵帶著100人、竇同義帶著100人、楊朋祥帶著100人左右的隊伍來了。
蕭四明專門抽出了一下午時間，和楊鐵柵、竇同義、楊朋祥進行交談，鼓勵他們堅持抗日，做一名優秀的抗日軍人。
晚上，楊鐵柵、竇同義、楊朋祥的部隊和警衛連、騎兵連一起，以班、排為單位，召開訴苦會。
蕭四明陪著楊鐵柵、竇同義、楊朋祥參加了警衛連、騎兵連的訴苦會。
訴苦會上，在一營干部戰士們的帶動下，這三支部隊的弟兄們也開始訴苦了。
這場訴苦活動足足搞了兩天兩夜，等訴苦會結束的時候，楊鐵柵、竇同義、楊朋祥三人才發現，自己的弟兄變了，成了真正的八路軍了，他們就是想再把隊伍拉走，都不可能了。
楊鐵柵、竇同義部、楊朋祥三部全部被打散被編入了新兵團各連，就地投入訓練。一營、三營、五營、六營、炮兵營、重機槍營和三十一支隊。楊鐵柵、竇同義部、楊朋祥本人，則被安排到冀魯邊抗日軍政學校去學習。
除了這些武裝外，陸陸續續還有其他小股游雜武裝前來聯系改編。這次，蕭四明沒有把這些游雜武裝編入先遣大隊序列，而是統一編入三十一支隊。使三十一支隊的兵力由1200達到了2000左右。只不過沒有那么多日式裝備，只能使用各自帶來的武器了。
一營長邱偉、二營長曹明安、三營長王猛都來找蕭四明了，因為這三個營到現在為止，都還是一個步兵連、外加一個機炮連。現在四、五、六、七、八、九營都是三個連的建制，邱偉、曹明安、王猛看的眼熱，也想從整編部隊中調入一到兩個連。
蕭四明恨不得馬上把一營、二營、三營、四營、五營、六營滿編，但整編雜色武裝，是一門很高深的學問。操作的好，雜色武裝整編后就成主力部隊了，以后經過戰場鍛煉，會成為精銳之師。但操作不當，引起人心浮動，就會埋下隱患。因此，需要考慮各方面因素，盡量保持部隊的平穩。
最主要的是，一營、二營、三營，是拳頭部隊，必須得保證兵員素質。一味擴編，會稀釋戰斗力。
蕭四明告訴自己的三個愛將說，兵貴精而不貴多，一營、二營、三營從正在整訓的新兵中補充，很快就可以齊裝滿員了。包括四營、五營、六營、炮兵營、重機槍營、工兵營、輜重營，都要從整訓新兵中補充。
邱偉、曹明安、王猛都不愿意，可是沒辦法，他們也知道一營、二營、三營、四營、五營、六營本身就存在利用被營救戰俘和俘虜多的隱患，不能隨便把游雜武裝往里面編，必須得等新兵團訓練的新兵，那樣才有利于部隊的長期穩定發展。(
