轉眼已經是大宋政和三年的仲秋。
地處關外的遼陽府,籠罩在一片肅殺的秋意當中,雖然還沒到漫天飄雪的時候,但卻已經能感到一股股自北方襲來的寒意了。
中世紀的小冰河期在十多年前就開始了,平均氣溫一年比一年低,處于塞北嚴寒之地的遼河流域,對于凜冬的感覺則更加明顯。
夏季在縮短,冬季在延長,初雪的日子更是一年比一年早。
遼西和遼東的土地改革,在夏天結束之前,就已經完成了。根據馬人望、張琳、韓企先等人的報告,在遼西、遼東,總共有6100余萬畝的土地(包括遼西屬于后世河北省的土地)進行了重新分配。
將近23萬名共和軍的騎兵(騎士)、府兵,得到了150畝至1000畝不等的職田——因為遼東的土地實在肥沃,而需要分配土地的人又太多,所以遼東騎士的莊園規模縮小到了1000畝,遼東府兵的莊園也減少到了150畝。不過這些田莊的產出,卻一點也不比燕地1500畝或200畝的田莊少。
新增加的府兵戶近21.5萬,騎兵(騎士)戶約有1.5萬。總共有將近4730萬畝的土地被分配給了這23萬人。
還有600余萬畝土地,分配給了馬家、郭家,以及被強制遷移到辰州、旅順、鴨綠水(馬植的地盤)岸邊的渤海右姓。
另有450余萬畝分給了在燕地土改中蒙受損失的燕地中小豪強和遼東、遼西的漢人——屬于馬家、郭家體系中的漢人壯士的土地,由兩家自行解決。而這450余萬畝土地都是私田,可以自由買賣,無論持有者是不是公民,都不能免稅。
最后的220余萬畝,則被武好古獎勵給了平定遼東、遼西的功臣。土地雖然不多,但是都集中在旅順府、遼陽府和辰州等遼東大城市周圍。經濟價值可不低,而且也是不能免稅,可以自由買賣的私田。另外,早年間授予勛貴的燕地土地,現在也都劃分成了私田。
土地已經分配完畢了,期間當然發生了多起暴力抗拒事件。不過在強大的共和軍面前,渤海人和寺廟僧侶的反抗,根本不足一提。
不過分配完畢的土地,大部分都撂了荒。因為分到土地的人們,還需要相當長的時間去消化他們的戰利品——這一輪土地改革解決的只是土地的使用權或產權,解下去的開發利用就是個精細活兒了。
分到土地的府兵、騎兵(騎士)、功臣們需要把他們的家人從燕地接過來幫助管理土地,或者干脆把土地發包(大部分的勛貴都會這么做)。而要將多達幾千萬畝的黑土地經營起來,又少不了資本、勞動力和市場的配合。
以交易遼東、遼西農牧產品為主業的營口市和錦西市,在政和三年夏天的時候就開始了規劃,預計將在政和四年進行招標。當然還是天津模式,整個兒承包給商會去開發,發展起來以后也是自治城市。
一家以支持遼東、遼西和燕地農場開發為目的的政策性銀行,共和土地銀行,也在政和三年夏天,在旅順市掛牌成立了。
根據計劃,這家銀行可以接受只有使用權的府兵、騎兵(騎士)農場作為抵押,提供低息和長期的農業開發貸款。并且還可以接受借貸人用農產品還本付息。
如果借貸人因為經營不善,無法償還貸款。他們也不會永遠失去莊園,而是失去落干年的使用權。而且他們只要不失去府兵、騎兵(騎士)的軍籍,就擁有提前贖回農場的權利(只能在農場完成秋收后贖回)。
另外,這些職田莊園農場,理論上雖然是官產,但是根據正在起草的《共和民法典》的規定,是可以由子孫繼承的,只是不得進行分割。
而繼承農場的子孫,就必須履行當兵的義務。并且根據他們的公民等級,決定農場是否免稅。
只有取得臨時公民及以上身份,職田農場才能享受免稅的待遇。否則就必須繳納田稅,而田稅收取的則是農產品或等值的銀錢。
如果沒有子孫愿意承擔當兵的義務,或者公民等級為“候補”、“臨時”的府兵騎兵,因為種種原因無法承擔兵役(不包括陣亡、戰傷、被俘、失蹤等原因),職田農場也會被收回。其中候補公民的農場會被立即收回,臨時公民的農場則會在臨時期滿后收回。
而終身公民除非被降級(因為犯罪或嚴重觸犯軍法),否則他們無論能否承擔兵役,都可以終身擁有農場,而且不必繳納農業稅。
此外,根據《民法典》的規定,共和國的平民、候補公民還需要承擔丁稅,也就是人頭稅——丁稅相當于宋朝的丁稅和免役錢的結合。不向公民和公民的妻子、子女征收。候補公民如果擁有軍籍,也可以享受相同的免稅待遇。平民和非軍籍的候補公民。則不能免稅。
不過共和國的丁稅和田稅都不重,對平民而言也不是多大的負擔。
因而在共和國的財政收入中,丁、田二稅的占比是非常低的。而且歸地方的州府和自治市支配,并不是中央稅。
而共和國財入的大頭,則是各種各樣的工商收入。包括關稅、市稅(市稅通常是包稅)、船稅(凡是隸籍共和國,可以得到共和國海軍保護的商船都要交稅)、房產稅(只在城市中收取)、礦稅、伐木稅(商業化伐木要交稅)等稅項,以及保護國(地)貢金,官營工商業的利潤等等。
另外,公民捐款,也是共和國財政的重要來源——捐款是可以維持或提示公民等級的!而公民等級的好處,自不待言。
除了對稅收和職田莊園進行了嚴格、明確的規范,《共和國民法典》中,還格外突出了對私人財產的保護。和買、強征、抄沒等等侵犯私人財產的行為,不是明令禁止,就是給予了極其嚴格的約束——只有在國家面臨外敵入侵的緊急狀態,政府才能強征民間的財物用于抵抗,而且在戰后還必須照價賠償。
當然了,對于商人和大地主(主要是勛貴地主)的逃稅行為,也是《共和國刑法典》的重點處罰項目。除了罰款、拘捕等常見的處罰方法,還有“公民降級”這個大殺器!
包括最高等級的元勛公民,都有可能因為逃稅或者其他犯罪行為被降級!
所以逃稅在共和國的代價,是非常巨大的。考慮到共和國的稅率,實在是得不償失。
在遼陽府城中,武好文居住的館舍中,正堂上點了個火爐,火爐里炭火熊熊,炭火上還溫著一壺老酒,屋子里面酒香四溢。
武好文、侯仲良、楊時三人圍著一張方桌而坐,一邊品著老酒,吃著小菜,一邊在議論著他們昨天剛剛得到的《共和國民法典》草案。
“密!細!幾可以秦法比擬,只是少了酷烈。”
大儒侯仲良評價道:“看來武執政的確沒有統六合,定八荒的雄心。”
“老師,您為何有此評論?”武好文問。
“這不是明擺著嗎?”一旁的楊時笑道,“那么細密的法度,得花多少心思去執行?若是二十州土地,幾十萬公民,數百萬平民,倒也勉強能行。若是換成大宋四百州軍,億兆民眾,怎么可能行得通?所以武執政的心思,已經明擺著了。”
“如此說來,”武好文送了口氣,表情有些復雜,“官家倒是可以高枕無憂了……”
大宋人多、地廣,管理起來就麻煩了,根本不可能行“武氏新法”。在中世紀,交通和通訊技術非常原始的情況下,要想把一個超級大國治理的井井有條,幾乎是不可能的。
而武好古草創的周國,不過就是燕地、遼東、遼西這么一點本土。經濟中心就是天津市一個,出了元首官邸走不多遠就是市議會。
天津市的商人到底賺多少錢,交了多少稅,是很容易查清楚的。根本不需要各種青天或是各種“公公”,元首自己來都行。
要保證騎士(騎兵)、府兵莊園不被權貴侵吞,也不是很困難。元首本人甚至可以在天津、遼陽兩地定期巡回,直接接受失地騎士(騎兵)、府兵的申訴。
而且早在界河商市時代,新聞自由就已經開始奠基了。天津市內可以買到許多的報紙,使得統治者可以很容易了解國內各地發生的事情。
這個周國的本土面積,不過就是二十幾萬平方公里,相當于后世的英國本土,比德意志聯邦還小得多。而且周國的土地圍著渤海灣,所以水路交通非常便利,土地也相當肥沃,資源也非常豐富,人口更是不多不少。這樣的國家,管理起來當然是比較方便的。
和南面的大宋,以及鼎盛時期擁有近200萬平方公里領土面積的羅馬共和國,其實是沒有可比性的。
這樣的體量,這樣的人口,這樣的資源,差不多就是資本主義初興階段,一個先發國家的規模了。
請:m.