“朕打算出宮！”
文德帝心不好，突然提出要出宮。
他不想驚動朝臣。
朝臣一旦得知他要出宮，肯定是各種諫言，類似皇帝出宮勞民傷財之類的老生常談的話。
文德帝不想聽朝臣們嘮叨，吩咐常恩偷偷去辦，不許聲張。
除了伺候的宮人，保護安全的侍衛，文德帝只帶了陸侍中在邊。
陸侍中顯然不贊同文德帝偷偷出宮。
“陛下怎么能偷偷出宮，要是有個萬一，微臣萬死難辭其咎。”
文德帝坐在馬車里，順利出了皇宮。
馬車行走在市井街巷，聽著外面市井小民討價還價的聲音，濃郁地煙火氣撲面而來。
文德帝深吸一口氣。
自從登基稱帝，他離煙火氣就越來越遙遠。
此時此刻，文德帝的心很飛揚，“卿放心，朕就是隨便逛逛，保證不出京城。”
陸侍中這才放心下來。
要是文德帝決定出京城玩，他一定會堅決反對。拼著官職不要，也要攔住文德帝。
堂堂天子，豈能隨意出京城。而且還是在瞞著朝臣的況下。
要是出了事，后果不堪設想。
陸侍中小肩膀，可擔不起這樣的后果。
馬車圍著鬧的東西市轉了一圈，期間文德帝還數次下車購物，喝茶，還喝了一碗羊雜湯。
差點被將常恩陸侍中等人下死。
萬一羊雜湯有毒，萬一陛下吃了鬧肚子？
太多萬一……
幸好所有的萬一都沒發生。
平常的一碗羊雜湯，乎乎的。
一碗喝下去，額頭上已經冒了汗。
文德帝樂呵呵地說道：“這個季節喝羊雜湯的確有些不合時宜。”
天氣逐漸起來，很快，屠夫也要休刀。
接下來幾個月，市場上不會再有羊供應。
一直要等到秋天，等到冬天，那時候才是吃羊，喝羊雜湯的好季節。
也是屠宰羊羔，買賣羊絨的季節。
羊絨是越來越貴了！
隨著羊絨制衣在富人圈流行起來，大周對羊絨制衣的需求連連增加。
草原上的牧民，每年靠著出售牛羊，就能賺取大筆銀錢，然后從大周買入鹽巴，茶葉，鐵鍋，布匹，甚至還有米面等等生活必需品。
牧民們有了錢，也學著大周人，開始改善生活。
面餅很好吃，米飯香噴噴，配上酒菜，簡直就是人間美味。
還有放了辣子的粉條，吃上幾大碗，神仙也不給換。
文德帝吃得很滿足。
擦擦額頭上的汗水，繼續在集市閑逛。
常恩很無奈，不由得朝陸侍中求助。
陸侍中輕咳一聲，壓低聲音說道：“一開始，常公公就該攔著陛下。”
“咱家攔不住啊。自從太后過世，陛下的心一直不好，連后宮都不去了。不讓陛下發泄出來，怕是會有更嚴重的事發生。”
陸侍中哼了一聲，追上文德帝，“老爺，接下來我們去哪里？”
文德帝早有成算，“去南城，去城墻。老夫一直聽人說，南城變化大，老夫要親自去看看。”
“這……”
“不行嗎？”文德帝似笑非笑地看著陸侍中。
陸侍中連連搖頭，“老爺還是坐馬車過去吧。走路太遠。”
“你說的對。老夫疏于鍛煉，比不得前些年。”
一行人上了馬車，前往南城。
南城變化的確很大。
白仲一直在經營南城，改造棚戶區。
當然，因為牽扯了太多利益，加上產權混亂，往往一棟房子，一塊地基的產權，要牽扯到一二個人。
這些人都是產權者，一人一個想法，可想而知有多麻煩。
尤其是自從新民縣房產發展起來后，很多人都意識到自己住的窩棚，窩棚下面地地基是個香餑餑，于是有人坐地起價，有人要房子要錢，有人甚至要求解決工作，解決婚姻，解決孩子讀書，解決徭役等等。
反正沒有他們想不出的要求。
白仲被搞得頭都大了。
京城棚戶區，不是新民縣。新民縣就一個地主，那就是顧玖。
所以新民縣建房子不存在產權糾紛。
京城窩棚區，讓白仲大開眼界。
以至于，他不得不放慢棚戶區改造進程。
原本三年改造計劃，改成五年計劃，后來又改成十年計劃。
以窩棚區的混亂，恐怕十年都完不成改造。
馬車進入南城。
街道兩邊是新修的房子，全都是小二層，一棟接著一棟，黑瓦白墻，整整齊齊。
文德帝坐在馬車里，連連點頭，“不錯，不錯。朕以前經過南城，可不是這個樣子。”
常恩說道：“前面還修了個街心花園，種了花花草草。小民們沒事，就去那邊曬太陽閑聊。”
“是嗎？”文德帝很感興趣。
陸侍中卻說道：“微臣不敢欺瞞陛下，南城改造，也就這條大街兩邊做得比較好。其他坊市，幾乎沒什么變化。”
文德帝蹙眉。
“卿的意思是，詔夫人在忽悠朕？”
“微臣并無此意。據微臣了解，南城這邊極為混亂，產權糾紛嚴重，小民坐地起價。非大魄力者，根本沒辦法徹底改變南城容貌。微臣觀察，恐怕詔夫人也堅持不了太久。這些都是頑疾，沒有官府插手，很難有大的進展。”
文德帝點點頭，“原來如此！朕記得，詔夫人曾對南城做過一個統計。南城這一片，生活著上百萬人口，此事是真是假？”
陸侍中微微躬，“此事應該是真的。這幾年條件好了，人口只多不少。加上新民縣的人口，整個南城的人口數量，恐怕已經突破了兩百萬。”
“京城有這么多人？”文德帝詫異，不太敢相信。
陸侍中說道：“回稟陛下，這些年，各地頻發災，唯獨京畿一地因為興修水利，災不算嚴重，還算過得去。
于是大量失地破產的災民涌入京城找活干。這些人有來自西北，有來自東北，西南，甚至還有人從嶺南而來。在京城，只要有一把子力氣就能活下去，女子也能找到活干，于是這些災民紛紛扎根京城，不肯回鄉。
另外，京畿各地鄉村小民，皆知京城容易找活干，工錢又給得高。所以很多小民都會在農閑時到京城打零工。
更有甚者，常年留在京城，帶著一家人做活掙錢。攢夠了首付錢，也不回鄉置辦田地房屋，反而是在新民縣買房置產，用于出租。據微臣了解，新民縣六期，目前已經建有五千棟二層小樓。
購買這些小樓的人，要么是京城小民，要么就是京畿各地小民，少量外地災民也會選擇在新民縣置產出租。因為詔夫人限制富戶同小民搶房，富戶在六期購房，反而是少數。
微臣可以說，因為詔夫人給小民建房子，因為新民縣，每年都有大量人口涌入京城。整個南城人口，突破兩百萬，絕不是微臣夸張之言。微臣甚至大膽估計，南城人口只怕要不了幾年，就會突破三百萬。”
文德帝聽完陸侍中一席話，眉頭緊皺。
“卿告訴朕，這個況是好是壞？”
陸侍中嚴肅地說道：“有好有壞。人口增加的弊端在于，大大增加了京城的糧食供應壓力，增加了京倉壓力。戶部上本要求增加京倉數量，根本原因就是因為人口暴增。
然而京城土地有限，產量也不高，增加京倉意味著增加地方官府的壓力。朝廷要花費更多的錢糧，才能將糧食運輸到京城。
其次，五城兵馬司，繡衣衛的壓力隨之增加。需要更多的人手去維護京城治安。這么多人集中在一地，一旦爆發險，或是疫，后果不堪設想。比如去年災最嚴重那段時間，不瞞陛下，當時微臣真的擔心因為糧食不夠吃，京城爆發亂子。
最后，京城人口暴增，等于是京城在吸地方的血。京城一地，就抽干了無數個縣，無數個州府的人口。那些縣，那些州府被抽干了人口，卻依舊要完成額定的稅收，征糧，徭役。這會大大加重留守在家鄉的小民負擔，會造成更多人破產。最終結果，肥了京城，窮了地方。”
文德帝眉頭皺得越發厲害。
“好處呢？”
“好處就在眼前！”
陸侍中指著馬車外面，“隨著京城人口暴增，越來越多的商家選擇到京城經商。朝廷稅收也跟著年年增加。這是第一大好處。第二個好處，京城一地，養活了這么多破產的災民，窮困小民。這些人有錢吃飯，就不會落草為寇，為禍地方。為朝廷減輕了極大的負擔，也為地方官府減輕了賑災的壓力。
小民安居樂業，才有錢結婚生子，大周人口隨之增加。同時會有更多的小民家庭出生的孩子接受教育，十年二十年后，朝廷將是一番新局面，此乃盛世之兆。
但是不能為了一點好處，就忽略了人口暴增的弊端。微臣建議，重新核定地方官府的稅收，田畝，糧食產量，人口統計。減輕對地方小民的盤剝。”
文德帝突然笑了起來，“卿想法很好，只是此事關系甚大，需從長計議。卿不如陪朕上城墻走一趟。”
