不幾日，新城駐成。戰俘大部由楊文廣帶走，筑豐州新城，及修由東勝州到豐州的道路。
正在杜中宵和包拯忙碌地安排軍隊和戰俘布置的時候，朝旨到來。杜中宵以文改武，為崇信軍節度使、河曲路經略安撫使兼河曲路都部署。河曲路不再歸河東路節制，單獨為一路。改豐州為沙州，以新奪取的黃河南北雙流之間置豐州，順化渡一帶為河州，東勝州則改為勝州。各州的地理及分界，由杜中宵詳定之后報朝廷，內地想辦法移民實邊。
這樣的改動，主要是參考漢朝設置的郡縣和唐時的州縣，盡量去除契丹的州縣設置。唐時的豐州本就在黃河南北流之間，后來不管契丹的豐州，還是宋朝自己設置的豐州都是來源于此。宋朝南邊的豐州已被黨項攻破后廢棄，移來唐時舊置。東勝州是唐時的勝州，被契丹攻破后東移，一起改回原名。這兩州標志著重復唐時在這里的故土，有特別的含義。
此次大勝，京城百官興奮異常，文官們稱為可比漢唐之風，首先就表現在地名上。以后人口增多設置屬縣，漢唐的名字會一個一個被翻出來，重新標在地圖上。
杜中宵由文職改為武職，連商量都沒有，朝旨就直接下來了。一是軍功太大，文職不好升遷，改為武職，反正就是節度使到頂，節度使禮遇次于宰執，以后回朝任官可以再次換回文職。作為文官沒做過四入頭的差遣，基本沒有升宰執的先例。以武職入朝為宰執，有狄青這一條路，兩個方向準備著。再一個平衡文武官員之間的矛盾，杜中宵換為武職，文官們不好過于打壓武將。
另一道朝旨，則是韓琦由河東路經略使回朝為樞密使。除了杜中宵改崇信軍節度使，對河曲路的安排外，其余軍功還未敘，就是等韓琦回去。
與此同時，王貽永因身老體衰請辭樞密使獲準，狄青由副樞密使兼宣徽院使升任樞密使。
雖然狄青仍然為樞密使，但與以前的安排是不同的。此次大勝前，趙禎的安排，是由狄青接替文臣樞密使高若訥，王貽永依然留任，兩位樞密使全為武將。大勝之后，實際是韓琦接替高若訥，狄青接替了王貽永，樞密院維持了原來的格局。
歷史上文官反對狄青做樞密使，不是因為武將不能掌樞密，而是慣例是一文一武兩位樞密。狄青為樞密使，趙禎要求的是高若訥辭任，狄青接任。歷史上狄青的位置是慣例的文臣樞密使，不管在此之前還是狄青被迫辭任之后，另一位樞密使一直是武將。以此事說明宋朝以文抑武，文臣對武將打壓的那些感性描述，都建立在不把話清楚的基礎上。諸如士卒爭先圍睹，看一眼就覺得與有榮焉，狄青接替王貽永有一樣的效果。文官的反對是建立在破壞了慣例，高若訥因為給狄青騰位置，無故被逼外任，比數年后狄青被逼辭任還冤枉。另一方面，樞密使全用武將，有可能把樞密院變成另一個三衙，改變軍政體制。
狄青真正讓官場和民間震動的，是他的出身。由普通士卒起，以軍功而至樞密使，而不是他的武將身份。不管在狄青之前，還是在他之后，武將為樞密使的多了。但這些樞密使，要么出身將門大族，要么是出身于皇親貴戚，要么就是皇帝身邊的人。狄青與這些人不同，他出身普普通通，沒有在皇帝身邊的經歷，打破了出身限制，這才是百姓津津樂道，禁軍士卒引以為榮的原因。宋朝有這個經歷的另一個人，就是后來的岳飛。狄家將是后世說書，實際上沒有什么狄家將，狄青本人也未必被將門引為自己人。狄青的后人多為文資官，交往的也大多是文人，這些文人朋友幫助狄家留下了狄青的威名。
韓琦回京之前，到了順化渡新城，也就是新的河州，來向杜中宵和包拯辭別。
迎到官廳，見禮畢，三人落座。
杜中宵向韓琦拱手：“恭喜相公回朝，主持軍機。”
韓琦道：“經略，我此次回京，實是分了你許多軍功，萬莫掛懷。有狄太尉平儂智高，回朝任樞密使的先例在，你此番大勝，也該回京為宰執才是”
杜中宵笑道：“我本為農家子，登第不過十年，此前官只是一路常平，豈敢做宰執！”
包拯道：“也不盡然。狄太尉拔于兵伍，從指使做到宰執也不過十數年間。寇萊公自登第，入為參政不足十年。經略年資雖淺了些，軍功卻大，又有何不可？”
杜中宵只是笑著搖頭，不再多說。自己什么年紀？現在做了宰執，以后幾十年還不知道怎么被折騰呢。那位子再是有誘惑力，杜中宵也不會現在去做，不然人生就太過沒了趣味。
見杜中宵對此不以為意，韓琦也笑：“經略雖然年幼，心胸卻開闊。話說開了，此次我回京為樞密使，就是因為河曲路功大，不如此無以平人心。經略不是因為年資淺，而是一直在地方為官，圣上和京中官員都不熟悉。經略天縱之資，過上幾年，朝廷知你之能，朝廷又怎么棄之不用！”
杜中宵沉默一會，對韓琦道：“相公，此事我自己想得清楚，現在入朝不合適。不如在這河曲之地待上幾年，把這一次的大勝結結實實地筑固下來。唐人言，但使龍城飛將在，不教胡馬渡陰山。我雖然不才，不敢自比衛霍，但使胡人不敢南下而牧馬，還是做得到的！”
韓琦點頭：“好，好，經略有此氣魄，有此心胸，此事又有何難！”
包拯在一邊不說話。對于高若訥為狄青讓位，他憤憤不平。韓琦回京，算是緩解一些，但卻是以杜中宵的軍功加到韓琦身上為代價的。高若訥畏惕少過，此次由樞密使降為同群牧使、判尚書都省，由舍人制詞，而不是翰林學士，對他太過了些。起因是他出行時，儀仗驅趕路人，而致人死亡。高若訥立即把自己的衛士送到官府，依律治罪，并沒有袒護。御史還是希上意，彈奏高若諾，加上參政梁適攪合，高若訥被貶。歷史上狄青數年后被文官攻擊，與高若訥此時的遭遇有些關系。高若訥離任樞密使后很快病卒。
揭開了此事心結，韓琦很是高興，對杜中宵道：“此一戰的軍功先暫不敘，經略與官兵說清楚。等我回京之后，必從優封賞。此是本朝數十年未有之大勝，不優賞，不足以勸將士用命！”
杜中宵謝過。心里明白，自己這次立的軍功太大，一部分給了韓琦，另一部分就要分給屬下。屬下將領優賞，以此安慰軍心。自己年紀太輕，資歷太淺，朝中又沒有真正的倚靠，以節度使為經略使，已經是極限。再進一步，就會引起別人攻擊，甚至被皇上猜忌。
其實自己不爭，依然會被皇帝和宰臣猜忌。獨掌大軍于外，又這么能打，哪個能放心？把自己調離又不可能，會失去人心，甚至地盤得而復失，沒人敢冒險。接下來的日子，要看韜光養晦的功夫了。
