杜中宵進了天章閣，行禮如儀，趙禎吩咐賜座。
坐下來，趙禎道：“與契丹的戰事已經結束，一切都如太尉所料。契丹讓出朔州和德州，以及白水濼和九十九泉。四地從三個方向圍住大同府，以后若有戰事，本朝已占先機。”
杜中宵捧笏：“賴陛下指揮得力，契丹無法可想。”
趙禎微笑，道：“前方戰事結束，接下來，應該軍改了。之前你曾數次奏報，我派人依著你奏報的內容，畫了圖出來，掛在這里。你且過來看。”
杜中宵起身，隨著趙禎到了屏風后邊。抬頭一望，就見兩邊掛了巨幅紙張，一邊是樞密院，一邊是三衙。每個衙門下面，依著杜中宵的奏報，分門別類，列出了各個衙門。
以前給趙禎講軍事知識的時候，杜中宵曾把河曲路大軍，依著這個格式，繪成表格進呈。趙禎學會了這個辦法，專門找人，把樞密院和三衙都畫了出來。由上到下，像一棵大樹一樣，分門別類看得特別清楚。下面分幾個功能，有多少衙門，衙門多少人，一直畫到了最下面。
對于軍改，杜中宵本來只有個大概。這些日子，趙禎一再催促，下面只能不斷細化。杜中宵與樞密院的同僚一起，細到了下面分支，以及人員編制。現在大的框架已經齊全，只等向里面添人就是。
指著三衙，趙禎道：“依太尉所奏，三衙該管軍政、動員和軍法，依然是三個衙門。不過再是三衙分立，就不合適了。我欲如樞密院般，設幾位帥臣，太尉以為如何？”
杜中宵捧笏：“陛下說的是。只是現在，沒有合適人選。”
趙禎微微點了點頭，過了一會，道：“可以先從樞密院和各帥司，選幾個人坐鎮。樞密副使富弼在河曲路數年，習知軍事，太尉以為他到三衙坐鎮如何？”
杜中宵想了想，搖頭道：“富弼是文臣，坐鎮三衙，只怕軍中將領不服。依著傳統，三衙向來是用武將，若改了規矩，許多事情就不好辦了。”
改革之后的三衙，是軍中武將的前程，帥臣類比宰執。如果再被文臣占據，必然遭到非議。樞密院可以文武兼用，三衙可是不行，不然將領的前途成問題。
趙禎沉默一會，問杜中宵：“太尉心中可有合適的人選？”
杜中宵搖頭：“回陛下，現在確實沒有合適的人。統領三衙為諸將之尊，軍中的將領，實在難當此任。臣以為，初時不設三衙之長，命各司直接聽命于陛下，更合適些。”
趙禎看了看杜中宵，一時間沒有說話，只是看著壁上的掛圖。
雖然打了幾仗，可作戰的帥臣，是杜中宵和富弼，最后一次是河東路的龐籍。惟一滅黨項的主帥狄青，已經證明了對軍改有不同意見，也不合適。現在軍中的武將，確實沒有合適的人物，來做此職。
由于三衙只掌軍政，軍隊的統合指揮在樞密院，這個職位不似以前要害。換句話說，統兵官的軍權已經被分離，特別是戰時指揮權，到了樞密院手中，想作亂也不可能。這個職位的權力當然很大，可以說不下于宰執，只是軍中將領，沒有必要有經驗，并沒有合適。
過了好久，趙禎嘆了口氣：“以前只覺官多，到了真正用時，才知朝中人才之少。”
杜中宵道：“軍改是前所未有之事，大家都沒經歷過，也不知道哪個能用，哪個不能用。還是等上幾年，諸事順利了后，才可以找到合適的人選。”
趙禎點了點頭：“那便如此吧，此職位暫時虛置，以待來人。——下面三司，太尉以為，何人可以勝任？特別軍政，必須對軍中事務熟悉才行。”
杜中宵捧笏：“臣以為，楊文廣在軍中多年，久歷軍功，事務精熟，可以管軍政。”
趙禎并沒有覺得意外，點了點頭：“楊文廣將門之后，年輕時沉淪下僚，熟知軍中情事。又隨太尉在隨州數年，對于新的軍中事務應該也熟悉。這幾年在河曲路，多立軍功，是合適人選。”
說到這里，趙禎又道：“依太尉看來，這幾位管三衙事務的將領，還是如以前的三衙管軍如何？三位正職，便如三帥。其余副職，可以參照都虞候。”
杜中宵道：“三衙管軍中日常政務，禮遇不可低了。不過三司之中，軍政重于其余兩司，禮遇應該再高一些為是。三衙主官，以后就應比于二府，不可低于宰執。”
趙禎想了一會，笑道：“太尉說的是。以后的三衙，權位至重，是應隆禮以待之。”
能夠給予三衙更高的禮遇，不只是因為權位至重，而是因為他們沒有了軍隊的指揮權。沒有了指揮權，就無法威脅皇權，消除了皇帝隱患。此時給予更高的地位，也就順理成章。
看著墻上掛圖，趙禎道：“軍政用楊文廣，管全軍動員的又該用誰？”
杜中宵捧笏：“此事不只與軍中有關，也與地方有關，臣心中實在沒有合適人選。”
趙禎道：“既是如此，便由朝臣舉薦吧。此職最好文武俱全，對于地方事務熟悉最好，應該用做過地方主官的將領才是。還要熟悉吏事，不要被吏人所欺。”
說完，又問道：“那軍中管軍法的人呢？此職重要，不可輕許人。”
杜中宵道：“軍法便如朝中的御史，監察之責，此職只能決于人主，臣不敢問。”
趙禎點了點頭，便沒有多說。這一年來，杜中宵為人穩重，做事仔細，趙禎已經熟悉。軍法雖然歸于三衙，卻又有一定的獨立性，人選應該由皇帝決定。趙禎對于朝中的御史臺諫極為重視，嚴禁宰執推薦臺諫人選。軍中管軍法的官員當然也要自己決定，不然無法有效掌控軍隊。
今夜只是大略問一問杜中宵的態度，說過了三衙的主官，趙禎便就走到了另一邊。
看著墻上的掛圖，趙禎道：“樞密院管軍令、情報、后勤、賞功，此是太尉的管下，不知要用些什么人？朝中官員，可有合適的？”
杜中宵捧笏道：“管理軍令的，必須對軍中熟悉，而且最好做過帥臣。臣心中有兩個人，一個是新回京的趙滋，還有一個是在河曲路的劉幾，不知用哪一位合適。管后勤的官員，臣在邊路數年時間，一直都是李復圭管軍中錢糧，最是合適。其余官員，就沒有合適的人選了。”
趙禎道：“劉幾一軍，是去年在天都山才分出來，這一年來聽說管得甚好。如果用他，河曲路大軍就弱了，還是用趙滋吧。”
杜中宵急忙捧笏稱是。
趙禎又道：“李復圭是名臣之后，多年管河曲路錢糧，一切自有章程，可以回京做此事。至于管賞功的官員，太尉以為石全彬如何？”
杜中宵忙道：“陛下，臣以為，樞密院最好不用內臣。”
趙禎一愣，不過沒有再問，只是道：“既是如此，那就別選官員。”
兩府這種地方，怎么能夠用內臣呢。不管石全彬合不合適，杜中宵都要反對。開了此例，以后會有無窮麻煩，宮中有權有勢的宦官，可不只有一個石全彬。
趙禎知道石全彬跟杜中宵的關系很好，見杜中宵反對，就知道單純是反對用內臣。兩府是朝廷的中樞，杜中宵這種態度，并不令人意外。
過了一會，趙禎指著最后一個位置：“樞密院中管情報的官員，又該用誰？”
杜中宵捧笏：“管情報的，主要是周邊各國軍情，還有軍中事務。此人最好由陛下來定，他所掌的情報，不只是朝臣知道，陛下也要知道。”
趙禎點了點頭：“既是如此，那就用李璋吧。他在軍中多年，雖然不曾作戰，沒有軍功，但做事仔細，最適宜掌機密。如此安排，樞密院就無慮了。”
