雍王劉承勛要下南洋的消息，很快就傳了出去，并且在官方的推動下，擴散地很快。當然，對于絕大多數的官員百姓來說，這不是什么大事，甚至引不起他們絲毫的興趣。
但是，對于那些利益相關的階層、團體、個人來講，就是一個再明顯不過的政治信號了。從政事堂到海軍，從勛貴到商賈，乃至最底層的漁民船員，海外貿易這條龐大的利益鏈條中的利益相關者，都大受鼓舞。
關于南洋戰略，一直伴隨著巨大的爭議，積極開拓的力量隨著海外利益的顯露不斷壯大，但保守的力量同樣巨大，千百年根深蒂固的觀念，讓很多人都對南下開拓的政策抱有偏見，對于未知的事物，有人抱有積極探索精神，有人則畏之如虎，寧愿故步自封。
劉皇帝之所以派劉承勛南下，就是因為，發展了那么多年，爭論了那么多年，對于海外貿易，對于南洋戰略，需要有一個定論了。
對于那些保守的聲音與力量，劉皇帝允許他們存在，甚至于他們中的很多人都是帝國的基石，護盤子的行為也是值得理解的。
只不過，在涉及到國家戰略，甚至是路線之爭的時候，劉皇帝還是要堅決地破除那些阻力，派劉承勛出巡就是一個最明確的態度了。
雍王劉承勛，這可是大漢親王，劉皇帝的嫡親弟弟，可以說，在大漢宗室之中，劉承勛是皇帝太子之下的第一人。
尊貴的身份，顯赫的地位，隆重的威望，這些都體現著劉承勛南巡的特殊。與此次相比，過去能夠讓人聯想到的，大概只有齊國公劉昀出使高麗、日本之事了。
然而，劉昀雖是皇子，但不論地位與聲望都與劉承勛差距甚大，顯然，在劉皇帝眼中，南洋那些化外蠻夷之屬，比起高麗、日本這兩個一衣帶水的“友鄰”更重要。
當然，從利益的角度來看，也確實如此，畢竟，高麗、日本終究是一個獨立的國家，政治文化上淵源深厚，也無法滿足大漢對外逐漸增長的掠奪需求。
同時，此次南巡，不只體現在規格上，也體現在規模上，劉皇帝給劉承勛準備了一支堪稱豪華的使團隊伍。
除了朝廷諸部司各派代表官吏之外，還從三館抽調了幾十人的學士、博士，并攜帶大量的經史子集、百家名著，因此，從使團隊伍的構成上，就帶有政治文化宣傳的目的。
同時，從東海海軍，抽調一支由二十支各類戰船組成的艦隊，隨行護航，海軍軍官的構成，也從金明湖軍官學校中挑選，又從東京禁軍之中抽調了兩千甲士作為儀仗，軍官則由陸軍軍官學校以及一些勛貴子弟組成。
考慮到南洋特殊的氣候，還專門配備了一支醫療團隊，并對南洋的各基地、據點提前去了一道詔諭，讓他們全力準備迎接支持。
為了保證南巡的順利，甚至著樞密院向南洋地區的海軍下了一道軍令，對活躍在南洋的海盜們進行一次清剿，至少要保證出巡路線的太平。
對于這個高規格的南巡使團，劉皇帝甚至私下里同太子劉旸說，他這是給劉承勛配備了一個小朝廷。
一直到開寶二十一年秋，七月初三，一切準備妥當之后，劉承勛正式從東京出發，帶著隨行使團前往密州，密州軍港，也是正式的起航點。
劉皇帝親率百官，擺出一個十分隆重的陣仗，給劉承勛送行。并且，在隨行的使團中，又加了幾個重量級的人物，最具備代表性的，就是齊國公劉昀以及皇孫劉文海（晉王劉晞長子）。
齊國公劉昀大漢宗室一奇人，出了名的開明，對于新鮮事務接受程度很高，在興起的海外貿易中，齊國公府就屬于獲利者。
齊國公府下，養著一支從事海外貿易的船隊，每年都賺取了豐厚的收入，當然，其初衷，竟是為了滿足劉昀對海外新鮮玩意的收集，可以說，齊國公劉昀是大漢宗室中最“潮”的一個人。
當然，宗室之中參與到海貿浪潮中的，還有不少，比劉昀更具代表性的，乃是九皇子楚國公劉曙，并且楚國公府下屬的船隊，要比齊國公府大得多，獲利也更多，干得出格的時也更多，吃相也更難看，基本就是，用海外土著的血汗，來滿足劉曙的欲望。
劉曙好享受，這不是什么秘密，而為了滿足其奢侈的物欲，各項開支自然巨大，需要足夠的資源來供其揮霍。
針對他好逸惡勞、貪圖享受的毛病，劉皇帝教訓了不止一次，但是，屢教不改，實在惹怒了劉皇帝，還有符惠妃哭哭啼啼地維護。
久而久之，劉皇帝也就放棄了，劉曙再不成器，也是他的兒子，貪圖享受雖然不是什么好習慣，但這本就是人性。
再者，當年秦王劉煦的事情，還是在劉皇帝心中扎下了一根刺，劉曙這樣，也不見得是壞事，只要在國內不胡作非為，逾制亂法就是了。
也因為劉皇帝的關系，劉曙在國內雖然做了不少荒唐事，但卻不敢亂來，尤其觸及朝廷法制，但對外盤剝，卻實在沒有什么壓力了。
由齊楚二公府事就可以看出，在海外拓殖興起的過程中，參與其中的利益饕餮，絕不止那些地位底下的海商，逐漸占據主導力量的，還是勛貴階層。
若是要打壓，豈不是在打壓劉昀、劉曙這些人，影響了他們的利益，他們也是會跳腳的，因此，一部分的勛貴，也是支持海外開拓的核心力量。
回到劉昀身上，這些年，他倒還是沒能輕松自在地做他的逍遙公，即便他想，劉皇帝也不如其愿。對于這個好做咸魚的兒子，劉皇帝時不時地會鞭策一下，希望把他的聰明才智用到對國家有益的地方。
因此，近些年，劉昀被劉皇帝安排負責市舶司事務。這些年，大漢前前后后在沿海沿河地區設立十處市舶司，而朝廷通過市舶司獲取的財稅，也越來越大，越來越受重視。
到開寶十八年，干脆整合出來，于財政司下單獨設司，統一管理天下諸州市舶司，劉昀便是第一任的市舶使。
此番，劉承勛被遣巡視南洋，劉昀大概是靜極思動，心思活泛起來，高麗日本他去過，對于南洋地區，他也是抱有極大的好奇心，但不親眼目睹，總是籠罩著一層迷霧。
于是，主動向劉皇帝請命，愿意陪同皇叔一起南下，散播大漢榮光。難得見劉昀有這種積極的時候，劉皇帝自然樂于接受，很快就下達了以齊國公劉昀為副使的詔令。
劉昀遂愿了，順便還把市舶使的差事給讓出來了，而由此引發了一場對市舶使的爭奪，連吳國公劉暉與楚國公劉曙這兩個相看兩厭的皇子都動了心思，當然，全部被劉皇帝否決。
這兩個皇子，劉皇帝可了解得很深，劉暉寫文章、做學問尚可，文壇名氣很大，寫出的詩詞被時人與李煜并列。但二者風格，卻是兩個極端，李煜是極盡苦情，劉暉是極盡浮華，這也是身份際遇導致的。
但在劉皇帝看來，這個過去常被他欣賞夸贊，稱為皇家文曲星的七兒子，卻變得有些華而不實了，因此，他搞文化事業，是支持的，想要參與朝廷具體事務，尤其是財政之權，那是不能同意的。
至于楚國公劉曙，那就更不需多談了，劉皇帝基本放棄了這個兒子，當安樂公可以，要做事，首先懷疑的就是其能力與用心，也可能把市舶司這個朝廷重要的財政部門交給他的手上。
最終，市舶使之職，花落由財政使王著提名的兩湖轉運使鄭起。鄭起是南唐降臣，曾擔任過金陵令以及江寧知府，王著在江南任上時就十分看重，此人微末之時就是有名的強項令，特點就是清廉自守，為民請命，不畏權貴，讓一個聲名在外的清官管理市舶司，又是王著這個老臣推薦，自然沒有拒絕的道理。
而由于劉昀的請命，劉皇帝又生出一個念頭，準備從諸皇孫中挑出一人，也安插進南巡隊伍中，如此，老中青、爺叔孫三代可就齊全了。
皇孫之中，可供挑選的人并不多，大部分是年齡不合適，選來選去，只有劉文海了。皇孫之中，年紀最大的，應該是秦王劉煦長子劉文淵，如今已然十八歲了，但是他正跟著其父在安東打拼。十六歲的劉文源亦然。
因此，只有被劉晞寄養在宮中陪伴高貴妃的劉文海了，因為此事，還惹怒了高貴妃，護犢之心一起，甚至強闖崇政殿，質問劉皇帝用心。
劉皇帝雖然強勢，但面對愛孫心切的高貴妃，終究不便惱怒，也不忍責難，講了一些“皇子皇孫不能養于婦人之手”的道理，更使高貴妃雌威大作，眼淚成了她最犀利的武器。
道理講不通，詔令又不能更改，劉皇帝最終竟然選擇退避三舍，其后幾個月都躲著不敢見高貴妃。
當然，高貴妃并不是不通情理的女人，只是舐犢之情壓過了一切，畢竟開寶八年出生的劉文海也才十四歲，見改不了劉皇帝的決定，也只能捏著鼻子認了，為劉文海在安全上多做了些準備與叮囑。
