蘇揚一聽，馬上意識到這是一個把內地百姓引入邊關定居的好機會，北疆雖然苦寒，但并非是寸草不生、土地貧瘠之所。
恰恰相反，河外地區土地肥沃，水草豐美，非常適合大規模開墾種植和放牧，這也是為什么北方蠻族常年揮兵南下的緣故，在這里不但可以進行大肆劫掠，還能把牛羊馬匹養得膘肥體壯。
蘇揚經過一番考慮就對張仁愿說：“某認為可行，你且派官吏去辦理！另外，朝廷想要守住河外、漠南地區，緊靠我們這些大頭兵還不行，如果北疆的土地都被利用起來，百姓眾多，勢必會讓各方商賈云集，不但能引來關內的商賈，還能引來漠北的蠻族驅趕牛羊馬匹、攜帶毛皮前來交易，到那時，這里百姓們的日子就好過了，官府也可以收取更多的商稅！”
張仁愿問道：“將軍是作何考慮的？”
蘇揚思索一番說：“想要把這里的土地都利用起來，沒有百姓不行，但百姓遷徙是一個大事情，勝州、豐州和夏州這幾個州本身就人口不多，地廣人稀，想要把大量引入百姓，還得從關中、河南等人口密集地區想辦法，但大量遷入百姓沒有朝廷的同意是行不通的，這年頭沒有過所，連縣境都出不了！這樣，你替某起草一份奏章送去朝廷！”
“諾！”
有時候計劃趕不上變化，張仁愿這邊的奏章還沒有寫好，單于都護府撒出去的探子就收到了一個消息說北蠻的骨礎祿在漠北地區一路征伐，很多部族都被滅掉，人口、牲畜和草場都被他收歸麾下。
“什么，薛延陀、契苾、回紇、思結、阿跌、多覽葛、渾部都投降了？”
朔方軍前烽游奕使楊玄基點頭道：“是的，渾部一個別部小部落舉族跨越大漠逃到了漠南，他們的首領說的，末將看他們的凄慘模樣，這很可能是真的，渾部別部族長渾安之說的！”
蘇揚立即說：“這個渾安之現在在何處？他的部族安置在何處？”
“末將把他的部族暫時安置在諾真水中上游以西二十里處，這次末將特地把他帶來了！”
“快領他進來！”
不久，一個渾部的身形矮壯的中年大漢穿著厚實的毛皮走了進來，他腰間皮帶上別著一把匕首，掛著一把彎刀，腳下穿著翹起的尖毛皮靴子。
“渾部別部族長渾安之拜見都護大人！”中年漢子走到蘇揚面前撫胸彎腰說道。
蘇揚觀察這渾安之一番，抬手：“渾族長免禮，請入座！”
“多謝都護大人！”
蘇揚讓人送來茶水請渾安之飲用，只因茶在漠北極為貴重，即便是各蠻族首領們也是飲用得少，因此渾安之對蘇揚的招待受寵若驚，連聲道謝。
蘇揚問道：“渾族長，能說說北蠻骨礎祿此時的情形嗎？”
渾安之放下茶杯就說，“這三四個月以來，骨礎祿帶著他的三萬人馬四處出擊，對于不臣服者就滅族，搶奪他們的妻女和牲畜，對于臣服者，他就收編他們的壯年男子，讓各部每月定期上交一定數量的牲畜和皮毛，若不不交，視為叛逆，當即帶兵攻伐，兇殘至極，我等族人也是實在活不下去，又勢單力薄，打又打不過，只能舉著冒著巨大風險來到了漠南，還請都護大人收留！”
蘇揚聽完之后說道：“渾族長帶領族人內附我大唐的事情，本都護會派人稟報朝廷，想必朝廷應該會收容貴部，族長暫且放心！另外，不知這骨礎祿此時有多少人馬？”
渾安之說：“如今骨礎祿的勢力越來越大，隨著他收編各部壯丁，據我所知，目前他手下有控弦之士不下十萬！”
“十萬？你確定？”蘇揚眼神一凝。
渾安之點頭：“只多不少！而且我聽四散逃逸的各部零散牧民說，骨礎祿手下聚攏了十幾萬人馬，有南侵復仇之意，還望都護大人早做準備！”
蘇揚點點頭：“好，多謝你了，你且先回族里，等待朝廷的詔令！”
消息還沒有得到確認，蘇揚也不敢隨便就上報，因此自從渾安之回去之后，蘇揚立即派出更多斥候潛入漠北刺探消息。
到了三月下旬，終于有斥候帶回來了準確的消息，北蠻的確在四處征伐，漠北大部分各族都受到了攻擊，部族人口眾多，勢力大的幾個部落還在抵抗，一些小部落無力抵抗，只能臣服。
而斥候帶回來的準確消息是，此時骨礎祿手底下已有控弦之士近二十萬。
這真是一個無比恐怖的數字，骨礎祿麾下有如此數量龐大的軍隊，這讓大唐北疆的形勢變得嚴峻起來，北疆的軍事壓力也變得大了許多倍。
蘇揚當即讓張仁愿代替他起草了一份急報拍快馬送往神都。
數日之后，當新皇帝李賢接到蘇揚的急報之時，看到骨礎祿有二十萬控弦之士后不由倒抽一口涼氣。
“這個骨礎祿怎么越打越強，人越打越多了？”
思索半響，李賢當即下旨：“來人，傳召政事堂成員！”
不久，侍中張大安、中書令劉景先、尚書左丞魏玄同、兵部尚書岑長倩、吏部尚書郭正一、中書侍郎王德真等人集體趕到了貞觀殿東上閣。
“臣等拜見陛下，陛下萬年！”眾宰相一起行禮。
李賢抬抬手：“眾卿平身！”
“謝陛下！”
李賢示意身邊的太監把奏章給眾宰相看，奏章在各個宰相手上傳了一遍，每個人看到奏報的內容時都是一副吃驚的神情。
“都說說吧！”
魏玄同卻是提出了質疑：“陛下，朝廷才在不久前奪了蘇鎮遠調動北疆各州兵馬的兵權，這才過去幾個月，骨礎祿就發展到如此勢力了？這會不是蘇鎮遠故意假傳消息？想挾持朝廷恢復他的兵權？”
在這些宰相當中，除了魏玄同之外，其他各宰相都升了官，當然這也是李賢有意為之，他新登基需要施恩，但也需要展示權威，其他人都升官了，只有魏玄同還在尚書左丞的位置上。
特別是張大安，原本只不過是左庶子的官銜，自從李賢繼位登基，他一下子就被提拔到了三省之一的門下高官官，而原本門下省的主要負責人劉景先只是黃門侍郎，他也被提拔為中書令，這個提拔的跨度是相當大的。
作為與蘇揚關系好的侍中張大安站出來說了一句公道話：“陛下，以臣之見，如此大事，蘇將軍斷不敢弄虛作假，此事只怕十有八九是真！”
不管怎么樣，雖然先帝駕崩了，新皇登基了，張大安與蘇揚之間的同盟關系也變淡了，而與魏玄同的關系也從極為敵對變得緩和了一些，但張大安與蘇揚畢竟有過一段同一陣線的經歷，從感情上他還是向著蘇揚的。
對于登基不久的李賢而言，此時他在朝中還缺乏威信，盡管身份已經是皇帝，但想要讓這些宰相們敬服，他還有相當一段路要走，在這件事情上，他沒有下定論，而是想看看各位宰相的反應。
兵部尚書這個職位并不是一般的大臣能夠當任得了的，因此在李靖、李績等人相繼當任兵部尚書并去世之后，兵部尚書這個職位空置了許久，兵部最大的官一直是侍郎，而這次李賢把岑長倩提拔為兵部侍郎是定了很大的壓力的。
岑長倩站出來拱手：“陛下，臣以為此事的真實性毋庸置疑，從我朝開國以來，還沒有哪位邊關大將謊報軍情，朝廷如若懷疑蘇將軍，不僅寒了邊關將士之心，而且容易貽誤戰機，臣以為此事應該引起朝廷足夠重視！”
“二十萬控弦之士，這可不是一個小數目，以我北疆現在的布防力量，絕對無從抵擋，就算他們人人吐一口口水都能把我北疆防線淹沒！臣建議從各地征發十萬大軍北上充實北疆防務，命蘇將軍統帶之，擇機出擊，削弱骨礎祿的實力！”
吏部尚書郭正一不是要純粹要反對岑長倩的建議，他只是覺得這么做未免有些小題大做了，“陛下，骨礎祿的實力的確是增長了不少，但目前并沒有證據表明他有南下對我朝北疆不利之舉，如果我等現在就發兵十萬增援北疆，是不是太緊張了？而且，十萬大軍每月的消耗不少一個小數目，戶部能否長期承擔這筆軍費只怕還未可知！”
魏玄同聽完當即說：“臣附議！”
李賢把目光看向劉景先、張大安、王德真等人，劉景先和王德真都認為此事發兵還為時尚早，建議等過一段時間再看情況而定，而張大安并不是真的認為此時就有出兵的必要，而是純粹想幫蘇揚，畢竟蘇揚如果沒有兵馬增援，而骨礎祿又率二十萬大軍殺過來，只怕北疆危矣。
六個宰相，三個贊同給北疆增兵，三個反對現在就給北疆增兵，建議等過段時間再看情況而定。
李賢思索著，有些舉棋不定，“此事朕再思量思量！”
這時魏玄同拱手說：“陛下，先帝遺詔，軍國大事有不決者，可問天后！”
李賢當場就變了臉色，尼瑪的，先帝先帝，這都幾個月了，每次要決定大事時，這家伙都把先帝遺詔搬出來壓他，真是惱火之極。
“混賬，誰說朕對此事不決了？傳旨······”
李賢話還沒說完，殿外就傳來太監的高呼聲：“太后駕到——”
