賈漢復認為應當馬上派遣主力部隊進入山西，同已進入山西的延安總兵李元部一起穩定山西局面，并接手大同重鎮，避免姜驤降而復叛。
陸四采納此議，急命將出任第四軍提督、現為第二鎮帥的左潘安領所部第二鎮星夜由京東地區啟程前往山西大同，另抽胡茂楨部騎兵4000予左潘安指揮。
待左部進入大同后，便與延安總兵李元部所屬兵馬、反正歸降的姜驤部合編第四軍，如此使第四軍轄三鎮編制，為大順山西集團，抵御、控扼西軍及口外蒙古。
并要求樞密院精簡裁撤整編以第四軍為優先，在確保第四軍戰斗力的前提下盡快整合山西境內的降軍。
不過第四軍雖給予三鎮編制，但全軍兵員也不過三萬余人，若張獻忠的大西軍真的東渡黃河，以第四軍一個軍的兵馬肯定是抵擋不住的。
因此陸四準備年后再派第五軍進駐山西，如此使山西有兩個集團軍編制，可視形勢發展整合為方面軍，以應對即將到來的順西爭霸。
陸四估計有可能他這大順隆武帝的第一次御駕親征就是西北方向。
因為西北的大西軍對大順的威脅遠在南明軍隊之上。
只有掃平西北消滅張獻忠后，大順政權才能挾北方之兵威浩蕩南征，以現宇內一統。
另外，以山西地理環境，大順也必須在其境內屯駐至少兩個主力軍，因為除了大西軍的威脅外，還有口外蒙古的威脅。
如今漠北蒙古正在合力攻打漠南蒙古，為了避免大順滅清之后間接導致蒙古重新統合，再誕生一個“北元”出來，大順勢必要武裝干涉蒙古。
因為新生政權的種種不足，陸四暫時無法組織大規模的北征軍，但政治上的攻勢卻是要做的。
將姑姑哲哲配給自己老爹，將侄女布木布泰納入帳中，便是陸四對漠南蒙古諸部的“示好”。
被降兩級為遵化知府的前遵化巡撫宋權已經奉命出使科爾沁，漠南諸部如果能夠接受自家姑娘“改嫁”這一現實，蒙古的女婿已經從愛新覺羅變成陸，那高杰所部第七軍就可以從遼東進入漠南幫助科爾沁諸部抵擋漠北的攻擊。
以對漠北諸部的了解，陸四不認為本身也不是鐵板一塊的漠北三部現時會有膽量與滅掉了滿清的大順為敵。
他估計現階段只要能保住漠南諸部不被漠北吞并，最多三年，大順軍就可以大規模出塞，重現飲馬瀚海，封狼居胥的偉業。
除姜驤主力外，山西境內其余歸降抗清士紳武裝力量及收編剿滅之土匪，擇其精壯改編為各府州縣地方治安力量，仿江北淮揚地區模式，以大隊、中隊為編制，為二線地方武裝力量。
為了安撫大同地區隨姜驤歸順的文武官員，陸四命傳諭大同：“凡文武官員軍民人等，不論原屬明軍、清軍，或為土寇肆擾地方者，今能歸服我朝，仍準錄用。”
不降格，也就是原先是知府的還當知府，知縣還當知縣。
而對于大同以外地區歸降地方武裝力量，除收編為地方治安維持力量外，其中原前明、前清官員，一律降兩級選用。
原因是這些地方力量同姜驤部的建制兵肯定不能相提并論，大順總不能因為一個前明或前清的巡撫在家鄉拉了幾百烏合之眾，就要仍給予此人巡撫重職吧。
并諭傳山西巡撫吳惟華：“速設按察司，前番降清文武助紂為虐者，對我大順軍民有血債者，自前明年間便通東奴乾，當速抓捕入有司嚴加審訊。罪責稍輕者捕殺首犯，罪責重者誅滅其族，家產一律入庫。”
并道：“山西地方不可隱匿不報，收受賄賂枉法，稍后都察院將使兩道御史往該省協查，若地方清查不嚴，必重懲不怠。”
在給第四軍提督左潘安、延安兼太原總兵李元的密信中，陸四要求：“多搜糧，多集財，送來京中為中央所用。”
嚴令之外，又有寬松政策，以大順政務院名義行文山西省，清查土地，有被奪田產者“歸還本土”，無主者分于流民。并免山西一年賦稅，停征前明時期沿襲至前清時期的三餉，并取消與官府有人身依附關系的民戶，使之統為自由民。
大同地區因姜驤緣故仍存在前明衛所軍制，陸四詔諭姜驤部為一鎮編制，其余軍士或為地方兵，或解散發田務農，于軍中年限較長者另給予一定銀、銅，或可給予無人居住空屋，由地方給予一定資助，使其自力更生。
此外還有各項政策，都是政務院那邊早就擬定好用于大順全國的。
種種政策之下，自是陸四有意減輕山西及大同地區百姓負擔，避免晉省再次發生大規模動亂，對社會生產造成大面積破壞。
為了避免“恩詔紛紛下，差官滾滾來。朝廷無一事，黃紙騙人財。”這一前清口惠而實不至的現象，陸四除措詞嚴厲，命進駐山西各部監督地方政策實施外，便是要在中央政府成立后選調專門人員進駐山西，協助山西地方進行全面的改制、清理。以后每占一地，都要如此，確保大順的各項政策得到全面執行。
這個由中央派駐的組織可以稱為督導，也可以稱為中央改制小組，成員這一塊將由正在通州“集訓”的上千前明、前明降官中抽調。
確定山西地區軍政部署后，陸四接見了從揚州前來的宋應星一行。
除了被揚州方面強行“綁”來的本時代科技大能宋應星外，還有原揚州軍工局抽調出來充實中央督造局的人員，此外是從澳門引進的“洋專家”代表4人。
這些人由中央督造局提督蔡士英陪同進宮。
“《天工開物》是好書，你宋應星也是大能，前明從朝廷到地方有不少衙門，可這些衙門沒做多少好事，倒是你宋應星一本書干了大事。真要把你書中寫的全面推廣，何愁我中國不興，百姓無福。”
陸四不是在武英大殿中正式接見的宋應星等人，而是在建極殿的云臺門。
于此地召見臣子，明朝有個專門稱呼，是謂“平臺召對”。
能于此地面見皇帝者，非封疆閣臣不能也！
