那小伙子應該是安全局的員工，工作看起來倒是挺認真負責的，趙立德接過文件，看了看沒問題，簽字后遞給他。年輕人匆匆離去，走路還帶小跑的。
不過遲正杰卻有些驚詫的看著對方背影——他在委員會內部傳閱的資料中看見過那張臉。雖然只是手畫的，卻也頗為傳神。
“他……他不是那個……？”
“沒錯，他就是那個主動投奔我們的滿洲正藍旗成員，他現在的名字叫蘇爾泰。”
“你還真敢用他？就不怕這家伙搞個暗殺什么？”
遲正杰愕然道，趙立德卻嗨了一聲：
“北緯和我對他進行過好幾次測試了，公開和暗中都有，應該沒什么問題——如果這小子能把我和北緯都騙過去，那咱們也認了。關鍵是人才難得。如果不是確認他對我們那時代完全一無所知，我都要把他當現代人看待了”
“……能力確實不錯，頭腦機敏，而且接受能力很強，各方面都很符合搞情報工作的要求。好好培養個幾年，沒準兒當真能在這方面接我的班呢。”
聽趙立德居然給他如此之高的評價，遲正杰有些呆滯，過了片刻，才說道：
“看來你手底下真的很缺人。從東林黨到滿洲人，來者不拒啊。”
“是啊，要不我干啥跟你扯這么多，不就是想招攬人才么——怎么樣，阿杰，考慮考慮？”
遲正杰微微點頭，沒說什么，但趙立德這樣的人精眼光多毒啊，立即看出他其實已經有所觸動，當下也不再多羅嗦。各自回房間梳洗休息不提。
此后數日，遲正杰開始他的調查計劃，而趙立德也照樣處理各種日常政務。不過只要有機會，他都會盡量讓遲正杰參與到自己的工作中去，同時也將各方面情況向他做出說明。完全就是一副已經把他當作行政助手來對待的架勢——順便也向下面人灌輸一個概念：這位是二老板。
遲正杰默認了這種做法，一邊繼續做田野調查，一邊也開始跟著學習起來。不過隨著他漸漸開始接手具體事務，遲正杰很快發現，即使建立了議會，所謂“士紳階層”也并不是自動就會站到他們這一邊的。
“他娘的，那幫土豪劣紳，真是殺不完！”
僅僅幾天之后，遲正杰就發出了這樣的怒吼——因為要下鄉做田野調查，趙立德便委托遲正杰順便也帶著做一些農業上的調查工作，主要是關于“三七五”減租制度的落實情況。
——從去年開始，瓊海軍在他們的管轄區內全面實行了“三七五制度”。也就是說無論地是誰的，無論屬于是官地還是私田，種地佃戶最多只需要交納收成的八分之三，也就是百分之三十七點五的租子。剩下八分之五肯定歸自己所有。
這其中又分為兩種情況：一種是官地租給私人或集體，比如瓊海軍從大明各地招募移民，建立起來的各種集體村落和農莊，他們分配到的土地算是官府的，這些單位都需要向官府——也就是瓊海軍政府繳納其產出的四分之一，百分之二十五的收入作為租稅，其余部分歸自己支配。
而海南島上原本那些自己擁有土地的自耕農以及地主，他們的耕地當然也需要向官府繳稅，稅額是總產量的八分之一，百分之十二點五——如果是自己種地，就只需要繳納這么多。如果是租給佃戶種，那么恰如上文所言：地主最多能收取到八分之三的租子，其中八分之一需要繳納給政府，自己可以留下四分之一。
除此之外，壓在明朝老百姓身上的另外一座大山——每年需要為國家承擔的勞役也全部取消，政府需要大量勞動力的話，將采用花錢雇傭的方式進行，而不再強征人力。
今后瓊海軍政府轄下居民唯一需要承擔的就是兵役：所有十六歲成年男子都有服兵役的義務，服役期為五年。不過允許花錢申請免役。報名應選以后沒有被選中也算盡到了當年義務——大部分人其實都選不上。因為瓊海軍執行的精兵原則，對身體素質要求甚高，人數也要得不多。
原本大明朝廷對讀書人的優免政策仍然保留：秀才，舉人，進士，根據功名高低有不同程度的免稅數額，同時免除兵役。而且瓊海軍政府在此基礎上還增加了一個門類：軍烈屬家庭也同樣免稅，額度等同于秀才。
——海南地區文風不昌，進士舉人很少，秀才也沒幾個，原本的免稅政策其實沒多少人能享受到。但軍人家庭可就不一樣了，這條政策一出，只要當兵就能幫家里免稅，加上配套的退伍軍人安置制度，當兵復員以后往往就能進入到政府部門工作，吃公糧，算公家人……就算回鄉也是擔任民兵隊長，村干部之類的地方帶頭人，這導致瓊海軍轄下的軍人地位直線提高。從最初一聽到招兵就躲，到后來塞錢給招兵干部想要入選，其間也沒相隔多少時間。
規則制定的很明確，也確實減輕了老百姓的負擔，新規則發布以后必然是得到了萬眾支持，引來一片歡呼感謝了？
——做夢呢。這些規則在剛剛宣布的時候，卻是在瓊州地區引起過一陣軒然大波——不是支持，而是反對。幾乎所有人都眾口一詞，說短毛橫征暴斂，大肆提高了朝廷賦稅！什么“三七五減租”，明明是加賦！
為啥這么說——如果僅僅從公開的數字比例上看，瓊海軍收取的賦稅：百分之十二點五，八分之一的比例，確實比大明本土要高了不少——明朝的財稅制度到后期基本就是一團亂麻，哪怕后世最翔實的學術性論文也沒法子總結出一個比較清晰的結論。
然而在名義上，大明朝廷收取的賦稅，卻一直是嚴格按照“祖制”，也就是朱元璋時代留下的規矩來收：只有十稅一甚至更低。后來還經過多次減免，很多地方甚至多少年都沒交過稅了。
當然實際上，這種低稅率也僅僅只有個名義上，后面很快增加了各種各樣的名目：什么提編，加派，三餉……以及地方上的黃榜白榜，淋尖踢斛，銀兩火耗之類，層出不窮。
瓊海軍的新規矩把這些全都免除了，但那些地主大戶愣是能裝著看不見，硬是說短毛加稅了！而且還是一大幫子人一起喊，一時間倒也聲勢浩大。
如果是在江南地區，這么鬧一下子，沒準兒真能搞個民變出來，到時候縱使鎮壓下去，沒準也會有文人寫個什么“六人墓碑記”之類的文章紀念一下。日后被納入到中學課本，被無數學生在考前辛苦背誦云云……
——可惜這些地主弄錯了兩點：其一這里不是江南，沒那么多讀書人，“士林清議”在這里沒什么市場。海南島上最近幾年確實富起來了，但富起來的大都是商人階層，而且多半都是跟短毛搭上關系才發財的，他們肯定不會跟短毛作對。
其二，也是最重要的一點：他們所要對抗的政權乃是由一群現代人所組建，而不是顢頇愚蠢，連基本執政能力都在逐漸衰退的大明王朝。
作為瓊州府的實際掌控者，趙立德自是深知掌控輿論陣地的重要性。事實上在宣布新規的同時，他就制訂了一系列的跟進宣傳計劃。報紙，戲班子，茶館說書的……以及龐雨等人在山東試用良好的“五毛黨”，甚至連前往鄉下買雜貨的小貨郎都被他找來做宣傳了。
那些大戶喊得再響，終究頂不過有正規行動模式和專門宣傳資金的政府部門。如果是普通外來戶，沒什么根底的，那些地主自然有各種辦法，可以讓那些宣傳人員待不下去，或者是干脆“失蹤”。明的暗的，軟的硬的……多少年來都是這么玩的。
但是在如今的海南島上，他們可真沒這膽子——“槍桿子里出政權”這句話，短毛可從來都是公開宣傳的，對于那些膽敢公然用暴力手段與他們作對的勢力，短毛從來不憚于以武力鎮壓。只是他們做的很聰明，每次在對付誰之前肯定會找到充足的理由，占據十足的大義，將其與同一階層的其他人員分割開來，不會引起類似于“兔死狐悲”的共鳴，總之就是把打擊面盡量縮到最小，然后才動手。
更不用說短毛在海南島上可是擁有合法官府的身份，加上領先了幾百年的宣傳和行動手段，以及最重要的一點：他們確實是握有“正義”的一方——即使按照這個時代的道德標準，降低農民負擔也是屬于非常大的德政。那些想要阻止這種事情的地主大戶，先天性就處在了社會輿論的對立面。
在最初幾家膽敢以身試法的大戶落得個家破人亡下場后，海南島上就沒什么人再敢跟短毛玩陰的了。硬的不行就來軟的——那些大戶又采取了“消極抵抗”的方式：咱們不跟你搞對抗了，但有什么要求咱也不配合，關起門來自己過日子，就當你不存在。
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