當蕭何的畫像，掛在凌煙閣正殿之時，這位給大漢立下汗馬功勞的丞相，發自肺腑笑了……
還是那句話，蕭何或許沒有韓信那種滅國之功，也沒有張良運籌天下的智慧，甚至不及酈食其的縱橫捭闔之術……但他卻是一個最好的泥瓦匠。
他隨著劉邦入關，殺入咸陽。
別人搶劫錢財美女，中飽私囊。
唯獨蕭何封存府庫，保護書籍圖冊……將大秦治國的根本捏在手里。
項羽入關之后，焚燒咸陽宮，將赫赫大秦燒成一片瓦礫灰燼。但他燒毀的也只是表象而已，蕭何還握著大秦的魂兒！
果然，劉邦還定三秦之后，蕭何就按照他手上的東西，開始恢復秦制，建立起有效的統治，征發人馬，籌集糧草，打造軍械……以一種沛然不可阻擋的偉力，擊敗不可一世的西楚霸王。
劉邦評蕭何為首功，實至名歸。
如今蕭何更是著成漢律，奠定大一統國家的治國根本。
再往后，哪怕改朝換代，也只是在這套漢律上面，修修改改，很難徹底拋開，重新開始……這就是蕭何之功，無可爭議！
朝野上下，無人不服！
韓信和蕭何兩個人，也將整個凌煙閣的地位，抬到了全新的高度。
沒有真東西，大功勞，還真進不去。
“阿父，你不知道，就連舞陽侯都請人教他讀書呢？”蕭延笑嘻嘻道。
“樊噲？他讀書干什么？”蕭何詫異道。
“還不是為了進入凌煙閣……舞陽侯說他功勞不小，就是沒有著書，所以不行。他現在要發憤圖強。”
蕭何聽著都想笑，樊噲這家伙，就算是在努力，最多也就寫個菜譜……《狗肉的一百種做法》。
蕭何笑了笑，搖頭道：“不管他們了，我盤算著，要改革官制了。”
蕭延撓了撓頭，“怎么改？您不是干得好好的嗎？”
蕭何笑道：“正因為如此，才要考慮別人能不能干得好。”
蕭延撓了撓頭，表示聽不明白。
蕭何也只是一笑……他現在特別明白韓信的心態，真的，他倆絕對是知己。
進了凌煙閣，頓時有一道光環照在身上，人的格局心態，全然不同了。
說穿了，哪怕子孫后代都沒了，能入祀凌煙閣，就表示香火不絕，永享祭祀。
所以到了這個位置上，不考慮長久，不為了后世布局，那是絕對不行的。
其實這些年，大漢已經在針對秦制進行調整。
比如說秦朝雖有太尉，但卻虛置不授，基本上兵權就捏在始皇帝手里，相當于皇帝兼任太尉。
現在大漢實授太尉給了韓信，總領軍務。
但是呢，韓信并不直接領軍，真正統御人馬的，還是沛縣的舊臣，諸位徹侯。
再有，秦朝設置三公，御史大夫就是副相……不光負責監督百官，還輔佐丞相，處理政務。
可自從陳平擔任副相之后，也就表明大漢開始有了專門的副相。
御史大夫也就只剩下專門的監督之權。
總而言之，制度這個東西，就是在不斷損益，什么好用，就用什么，不必拘泥。
蕭何思前想后，接下來王陵入朝，擔任副相，要怎么劃分權柄，這是個很費心思的事情。
劉盈和蕭何聊過，大概的意思，是要將丞相職權分開，比如有人負責起草政令，有人負責監督，有人負責落實……
可蕭何思量再三，總覺得有哪里不妥當……如果幾位丞相能和睦相處還好，如果彼此有矛盾，或者想法有出入，很容易陷入爭斗內耗。
大漢初立，需要做的事情還很多，似乎不應該陷入內耗。
蕭何思前想后，覺得還是要分曹治事，也就是將相府十三曹分開，交給副相一部分！
沒錯，蕭何麾下有十三曹之多！
而劉邦才有六尚！
到底誰才是天下之主啊？
這十三曹之中，西曹負責相府官吏任免，東曹負責兩千石官吏任免……包括軍吏在內！
也就是說，不論文武，人事大權都在丞相手里，這份權柄實在是太恐怖了。
蕭何想了又想，決定將東西曹拿出來，交給王陵負責……也就是說，首相總攬一切，副相負責人事任免。
同時排名第三的是戶曹……這一塊劉邦早就有所安排，讓張蒼擔任了計相。
蕭何決定將戶曹交給張蒼，然后是奏曹，也就是負責朝廷的奏章……他想了又想，或許可以交給尚書臺……
就這樣，蕭何小心翼翼，分派諸曹政務，醞釀著一場重大的改革。
而此時，諸王也相繼從封地進京。
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梁王彭越之后，楚王項伯，齊王田廣，吳王劉喜……另外長沙王吳臣也進京。
“真是沒有想到，仲父居然也走了。”
劉盈語氣凄涼，前任長沙王吳芮，確實是一位賢王，治理地方很得民心，助漢滅楚，又和英布一起，對付趙佗，頗有功勞。
而且吳芮的年紀也不算太大，還不滿五十，誰能想到，就這么沒了。
吳臣眼中含淚，“阿父病重之時，一再和我說，未能替大漢收復嶺南，他有負太子期望，有罪！”
劉盈擺手，“不要這么說……仲父功勞，人盡皆知。他走了，還有你在……放心，不會虧待你的。有什么事情，只管跟我說，我定會幫你周全。”
劉盈的這番保證，讓吳臣算是安了心。
轉眼之間，就到了劉邦大宴諸王的時候。
天子居中而坐，在他的右手邊，以彭越為首、項伯、田廣、吳臣……除了英布之外，幾位異姓王都在。
而在左手邊，以吳王劉喜為首，劉交，劉賈，劉濞，劉肥，劉如意，劉恒，劉長……皆是宗室諸王，或者有資格封王的。
劉邦看了看兩邊的人，然后將目光轉到身邊，笑道：“盈，過去皆是朕主持酒席，今日就由你來給大家伙分肉吧！”
聽到這話，哪怕是劉氏諸王，都把目光落在了劉盈身上。
在這種場合，主持分肉，代表什么，不言自明！
劉盈也不推辭，笑著起身，先向劉邦施禮，隨即邁步，直接到了異姓王面前。
“前些時候，韓王信投降了匈奴，在他之前，燕王臧荼反叛……還有，趙王張敖被廢，諸王心里惴惴不安，不明白朝廷意思……或許這就是有人不敢來的原因。”
劉盈瞥了一眼吳臣，英布算是他姐夫，這么說也很直白。
吳臣低下了頭。
劉盈笑道：“其實不妨把話挑明了。”
劉盈還看了眼劉邦，發現老流氓不動聲色，劉盈才繼續道：“新人新規矩，老人老辦法……已經封王的諸位，除非謀逆造反，朝廷不會罷黜諸王。但是……”
幾雙眼睛全都盯著劉盈，這可是太關鍵了。
“中原之地，不再實授異姓王……有本事，就去開拓，從四夷手里取得疆土，可以實授。如果拿不到疆土，就要去掉封地，進京榮養，地位還在徹侯之上，與國同休，絕不相負！”
說完之后，彭越第一個起身，“太子，臣愿意統兵經營遼東之地，助我大漢，滅掉匈奴！”
劉盈欣然點頭，轉身取來一塊肥嫩的好肉，雙手奉上。
“仲父請收下！”
“謝太子恩典！”彭越欣然接下了這塊肉，懸著的心也落到了肚子里。
壓力瞬間落到了剩下的幾個人身上。
項伯遲疑再三，終于躬身道：“太子，我才略平庸，不堪為楚王，自愿回京，聽從太子安排。”
劉盈笑道：“仲父客氣了，你對大漢有再造之功，阿父也十分信任伱，封你為歸義王，在京城賜下王府，同時還請仲父擔任宗正，為大漢效力。”
項伯怔了怔，也終于點頭。
再往下，就是齊王田廣……這家伙早就形如傀儡。
因為田橫的事情，他在齊地也不得人心，政務又都被王陵掌握，如果還死皮賴臉當這個齊王，屬實和死了差不多。
“臣，臣也愿意進京！”
劉盈點頭，“汝可為順義王！”
除此之外，再無其他，顯然比起項伯差了一個檔次。
歸義王是主動歸附，而順義王只是順應天命而已，其中差別，很是明顯了。
接下來就是吳臣。
“太子，我……”
劉盈擺手，“你不用多說……我既然把話挑明了，你可以給英布寫信，如實告知。如果他愿意向南開拓，忠心國事。我給他留一條羊腿！”
吳臣連連點頭，“太子坦蕩，我一定告訴淮南王，讓他順應天命，及早進京謝恩。”
劉盈含笑，轉身切了三塊肉，分給了項伯、田廣和吳臣。
接下來一轉身，就面向了劉氏諸王。
劉盈首先到了劉喜面前，笑道：“伯父，聽說您這一次進京，頗為風光……光是財貨就帶了一百車。”
劉喜笑道：“吳地有銅山，又有鹽利，我的日子是寬裕了不少，故此才帶著東西，來向太上皇獻禮。”
劉盈點頭，“不錯，還望伯父善待吳地百姓，不要疏于政務，更不要任人唯親，中飽私囊。”
說完，劉盈只是隨意切了一塊肉，交給劉喜。
等到下一位，劉盈可是著重切了一大塊，送到了劉濞近前。
“兄長，這一次抗擊匈奴，你死守劉濞城，打出了咱們劉氏的威風，不容易！”
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