次日一早，六百里加急快馬飛赴江淮各道，向各州、府、道、縣傳達朝廷籌糧的急旨，與此同時，御史臺除了御史中丞和幾個必要的留守人員，其余臺院、殿院、察院各部御史全部出京，或乘船、或騎馬，分赴江淮道督察籌糧事宜。因公回京或述職的各路各道的觀察使、巡察使也都被抓了壯丁，趕赴江淮。
不過大隊人馬還沒有出京，許多需要詳細安排下去，由汴梁各職司會同地方解決的問題，尤其是與漕運有關的事情，還需最終敲定。魏王趙德昭親自主持，中書、門下，會同樞密院、工部等衙門就漕運問題做最后決定。
各司官員各抒己見，不一會兒說話就充滿了硝煙味兒。
“各位各位，修建堰壩水閘，一般要先封住上游來水，修好水壩再放水，修閘的地方還要依據地理修水庫蓄水。光是前期斟察地理，選定可供建筑水壩水庫的地點，就不是一個月兩個月辦得到的事，縱然樞密院派出大軍相助，也是無法這么快完成的，這簡直就不可能完成！。”
因為事情緊急，所有人員都是一副火燒眉毛的樣子，臨時抱佛腳，以致弄的處處都是問題，大家焦頭爛額，說出話來也都帶了三分火氣。現在說話的是工部主事陳般年，這是個水利官兒，有點書呆子，魏王就在上面坐著，開始他還能語氣恭敬，可是這倉促籌建水壩的事實在是太難為人了，他越說心中越惱，忘形之下大失禮儀，唾沫星子都濺到了魏王趙德昭的臉上。
好在這位年輕的王爺脾氣好，見這位主事如此投入反而很是欣慰，他不動聲色地掏出手帕擦擦臉上的唾沫星子，轉頭看向楊浩，溫和地問道：“楊院長對此怎么看？”
大家議論半天了，楊浩被大家排布出來的這個為難、那個不行也弄得一肚子火。他擂著掛在墻上的漕運地圖，大聲道：“各位，各位，我再重申一遍，最后一遍，不要按照常理去考慮有關的工程設計，咱們要做的，是在冰雪封河之前，把足以撐到明年春運的糧食運到開封來，就這一個目的，我們建堰壩也好，建水閘也好，我不指望著它能用上十年百年，甚至像都江堰一般一用千年，我只需要它能撐最多三個月就成。明白了嗎？明白了嗎？”
楊浩把墻擂得“咚咚”直響，各部官員見他有點抓狂，俱都不再做聲，楊浩喊道：“好！咱們就按這個思路去想。陳主事，這條河上河水落差大的地方，前方未必就適合圍堤蓄水，建一個水庫，那怎么辦？難道用老辦法，船靠碼頭，卸船、裝車、運到下游碼頭，再卸車，裝船，如此反復，走一段來一回？那在路上得耽擱多少時間？”
他也不管那地圖繪制一幅何等不易了，抓起一枝毛筆蘸了蘸墨，就在地圖上涂涂抹抹起來。“你們看，這一段上游是一座寬廣的山谷，而出口狹小，可以截留蓄水，建造可以容船的雙層水壩，中置水閘，不但可以急用，以后加固一下，修繕一番，可以永久保留；再看這一段，兩側原本就有水閘，本是用來灌溉的，河堤外面有小河泄水，可以把水閘打開，引流往兩側去，然后建水壩水閘。如果水流太大，寧可毀一片莊稼，朝廷補償損失便是。
再看這一段，可以截死河口，同時讓地方官府派遣勞工，樞密院派遣廂軍參與挖掘，從旁邊挖一條臨時的通道出來，把水引到下游，待水閘建好再堵住缺口，如此種種，盡量使河水暢通，運糧船就可以不需裝卸一路通達。實在來不及建壩建閘的地方，則仍按舊法進行裝卸，這樣速度要快的多。”
楊浩說的十分明白，眾人聽了紛紛點頭，工部堂官插口道：“船只方面，也可以想想辦法，水流湍急的地方，兩側多置纖夫拉纖，兩岸都有纖繩，便能保持船只穩定，不易侵翻。大船裝糧雖多，但是以往都是采用分段轉運法。
此番運糧甚急，分段轉運是不成了，所以可以將現有的漕船盡量棄置不用，多用平底闊面的船只，這些船裝的雖然少些，但是適合深淺不一的河道運輸，只要數量多些，足以彌補裝貨量少的不足，同時，用這種小船，我們的各處堰壩水閘工程量就會小些，可以更快完工。”
這個會一直開到中午才算初步敲定方案，因為事情緊急，這個初步方案也就成了最終方案，具體問題只能在過程中進行完善了。
一時間，朝廷又是頻頻下旨，令需要筑堤挖渠的河道地段所在的地方官府立即抽調民役，樞密院也下調令，命左近的廂軍立即趕赴現場配合挖掘，工部的官員們帶著匆匆繪就的簡略施工圖立即離京，楊浩馬不停蹄，又直奔汴河碼頭，連口午飯都沒顧上吃。
汴河幫的龍頭大哥張興龍、帶著徒弟臊豬兒、女兒張懷袖，正在恭候他的大駕。張府中，開封四蛟帶著一班親信兄弟都在這兒聚齊了，這些江湖上的大豪俱是粗獷豪爽的漢子，整個大廳中被他們一占，一時人聲鼎沸，比方才爭吵不休的工部大堂還要熱鬧百倍。
汴河幫大當家張興龍、蔡河幫大當家陳小凡、廣濟幫大當家蕭慕雨、金水幫大當家劉流都接到了開封府使人知會的一句話：“馬上放下一切，聽從楊院長安排。”
四大幫在開封府混口食，南衙的命令他們就不敢不俯首貼耳，不過放棄一切營運，全力配合楊浩運糧，損失自不待言，他們如果想陽奉陰違，表面上全力以赴，暗地里就是不玩活，旁人也找不到他們半點岔子。
可是張興龍受過楊浩的恩情，這種江湖上的豪杰講究的就是有恩必報，一喏千金。至于真正的利益，在他們眼中反而等而下之了，所以張興龍倒是不遺余力地張羅起來，其余三大幫的幫主與他義結金蘭，本是手足兄弟，大哥發話了，那些損失也只好摞下不管，紛紛親自帶隊趕來。
楊浩趕到的時候，福田小百合正在廳中為官人的幾位結義兄弟斟茶倒水，一見楊浩趕到，福田小百合欣喜不勝，但她生性靦腆，也不敢上前答話，只是向他抿嘴一笑，俏巧的福了一禮。
福田小百合現在已經換穿了漢裳，柔美溫馴的味道仍然透著些異域風情，在張家的這些日子，生活比原來優渥了許多，大概張興龍也沒少給她雨露滋潤，整個膚色都隱隱透出了晶瑩的光，仿佛一個新嫁娘般豐采照人。
楊浩見她向自己行禮，也只頷首一笑，便抱拳而入，依著江湖禮節向汴河四蛟四大豪拱手笑道：“承蒙各位久候，楊某公務繁忙，來遲一步，恕罪、恕罪！”
汴蔡金廣四大幫主連忙起身相迎，對楊浩這位南衙的紅人，他們可不敢稍有逾禮。福田小百合又為楊浩斟了茶送上來，楊浩謝過了將茶放在桌上，便即開門見山，講起了開封缺糧的事情。在他的陳述中，當然不會把開封缺糧，竟已到了將有一兩個月的時間寸米皆無的窘境說出來。
楊浩說道：“凡一國之都，國之中樞，重中之重，至少當有九年存糧，古往今來，大城大阜一遇兵災，僅憑一座被圍得水泄不通的城池就能堅持數年之久，就是因為有存糧。然而咱們大宋剛剛立國十年，這些年又南征北戰，征討諸國，雖是戰功赫赫，但是有限的存糧也用光了，有司衙門管理不善，迄今才發現。
官家震怒，為保社稷穩定，決定從地方運送大批糧草進京，同時皇長子已經成年，也當有所錘煉，故而承此重任。楊某承官家青睞，忝為副使，隨魏王殿下往江淮籌糧。糧食若籌集到了，想要搶在冰雪封河之前運抵京師，卻不是一件易事，光憑朝廷的漕運船只，恐難及時完成，這才想到了大家。”
蔡河幫大當家陳小凡向他抱拳說道：“楊院長，某得了南衙的吩咐，又有興龍大哥的囑咐，為大人效犬馬之勞自不在話下，可是楊院長要咱們做些甚么，需要多長時間，還請明白吩咐下來。陳某是個跑船的，幾千上萬個兄弟，連帶著他們的父母妻兒，都指望著這條運河吃飯呢，要是耽擱的太久，小民真個承受不起，這是實情，還請院長大人體諒。”
楊浩道：“國家有難，用到了諸位豪杰，自然也不會讓各位白白付出。這趟運糧，的確需要大量人手，船只、纖夫、水手都須盡量充足，運糧的費用朝廷是會公道給付的，這一點大家盡可放心。
第二，各位壯士不需要停下所有生意，有些生意你們已經接承了下來，總不好再拒絕了客人，何況開封除了糧食，油鹽百貨也不可貨缺，這些也需要運輸的，而且汴河要進行疏浚、要修繕，最快也要一個月時間才能用到諸位。一個月后，我需要各位把我需要的船只、人手都派出來，及時抵達江淮各處口岸，這一點卻是延誤不得。”
“第三，”楊浩站起身道：“皇帝不差餓兵，這一趟運糧不但并非無償征用各位壯士的人手和船只，給予相應的酬勞，而且……魏王千歲已向官家請旨，將給予四位船主一個特權，只是……各位須聽分明，這份旨意各位如果接下了，就不再是民承官運，一旦不能完成官家交付的使命，有功的當賞，有過的……就要罰了！”
