翌日，早朝。
當今天子不是一個熱衷于開朝會的皇帝，這是百官們共知的事情。
按照大漢慣例，朝會五日一開。
但到了劉協這里卻變成了十日一開，甚至有時候直接不開，讓百官將大小事送呈到宣室。
對于天子的這種懶政的行為，百官們自然是有意見的，此前有許多大臣不停地上書諫言。
對于這些諫言，天子表示全部接受，而且贊揚他們敢于直諫，但就是不改。
次數多了，百官們也就慢慢接受了。
畢竟當今天子確實英明神武，即便不怎么開朝會，依然能夠洞悉政事，而且把政務處理得井井有條。
當然，所有人都明白，這其中大部分的功勞都在于那些每日在宣室殿處理政務的大臣身上。
那些大臣雖然官職高低不一，大部分人甚至連九卿都不是，但卻有資格在宣室殿幫助天子處理政務。
這一權利讓不少大臣都為之眼紅，但又無法躋身其中，只能干瞪眼。
今日是近兩個月以來第一次朝會，雖然已經過了寅時，但仍有許多大臣沒到承明殿。
大臣們來得這么晚的原因也很簡單，天子從來不會準時上朝，往往比他們要更晚，來早了也是站著干等。
果不其然，直到卯時左右，所有大臣們都到齊了后，劉協才姍姍來遲。
“諸位愛卿來得倒是夠早的。”
劉協走到龍椅上落座，接受了百官朝拜后，才笑著說道。
百官聞言嘴角都忍不住一抽。
他們來得還早？都已經日上三竿了！
分明是你來得太晚了！
孔融上前說道：“陛下，如今天下剛定，百廢待興，您身為天子，不可倦怠國事啊。”
“您久不上朝，讓大司徒、大司空以及御史中丞他們處理政務，如此下去如何能行？”
“還請陛下多多專注于政事。”
劉協聞言露出嚴肅認真的神色，點頭道：“大長秋教訓得是，朕記住了。”
孔融嘆了口氣，心中無奈。
每次有人諫言天子都是這一套說辭，表面虛心采納，實際上根本不改。
累了。
就在群臣以為天子又要跟往常一樣說出“有事啟奏，無事退朝”時，劉協卻說出了另外一番令他們感到意外的話。
“朕這段時日來也在反思，朝廷大事關乎國家民生，朕身為天子，實在不該如此懈怠。”
劉協露出自責之色，同時又說道：“但人力有時窮，朕精力有限，讓大司徒他們協助朕處理政務也是無奈之舉。”
“不過這到底不符合朝廷禮制，所以朕欲改制，以便更好、更快地處理政事。”
劉協的話令所有大臣都是一愣。
改制？
沒等眾人反應過來，劉協便道：“朕欲創辦內閣，設七位大學士。”
“朝中大小事務皆上呈內閣，由諸位大學士進行審閱以及批示，然后再由朕來裁決。”
劉協將自己的想法原原本本道了出來。
內閣制度是明朝創立的，這是一項相當超前的管理制度，對管理國家而言有著很大的優勢。
劉協很早之前就有創立內閣的想法，只不過這不是隨便就能決定的，所以他一直在為此做準備。
這么長時間以來，他讓諸葛亮、郭嘉、賈詡、司馬懿等人從開始的參議政事，再到后來直接負責處理批閱奏折，就是在慢慢把權力下放。
直到現在，文武百官們已經差不多接受了讓大臣處理政務的行為，正是他提出改制的好時機。
“陛下，這、這萬萬不可啊！”
孔融從震驚中回過神來，隨后焦急地開口道：“天子乃一國之君，國家大事，豈能全部交由臣子處理？”
“如此，如此怕是……”
他沒敢把后面的話說出來，天子把權力下放，極容易導致臣子專權！
當初十常侍就是最好的例子！
但孔融話沒說完，崔琰便站了出來，搖頭道：“大長秋此言差矣，身為臣子，輔佐天子乃是分內之事。”
“所謂家有諍子，不敗其家；國有賢臣，不亡其國。滿朝文武皆是賢臣良臣，陛下創立內閣、讓我等臣子輔佐處理政務也是為了大漢天下，又有何不妥？”
“臣以為這內閣制善，大善！”
崔琰說完，審榮、沮宗等一眾臣子們也紛紛站出來附和，支持天子改制。
笑話，內閣大學士能直接處理政務，這是多大的權力？
之前天子沒有設立內閣，全憑自己喜好選人參知政事；如今正式改制，把這一制度納入規矩當中，那滿朝大臣都有機會進入內閣！
所以他們怎么可能會反對？
孔融本想再勸，但滿朝臣子們都贊同，郭嘉、賈詡、諸葛亮等人更是不可能反對，所以他也只能退回去。
“既如此，那內閣便正式創立了。”
劉協見百官不出他所料地同意改制，不禁露出笑容，隨后讓一旁的宦官宣布內閣大學士的名單。
分別是——宣室殿大學士郭嘉，溫室殿大學士賈詡，麒麟殿大學士諸葛亮，金華殿大學士司馬懿，承明殿大學士楊修，廣明殿大學士魯肅，以及壽成殿大學士法正。
內閣大學士固定只有七位，大學士只是一個頭銜，除了可以輔佐處理政務外，并無其他實際權力。
七位大學士里以宣室殿大學士為首席，銜領所有大學士，而天子隨時可以任免大學士。
除了這七位大學士外，還有大學士候補，也可以參知政務，但只有建議權沒有批閱權。
對于這些人選，百官都不意外，因為這批人正是之前每日在宣室處理政務的那些人，他們入選內閣很正常。
反正只要內閣制度存在，他們遲早有一天也能入選其中，因為這是在“規矩”框架內的制度。
群臣之中，許攸聽到自己沒能名列七位大學士之中，不由得一愣，隨后在心里微微苦笑。
“果然，陛下還是因為我為曹沖求情而對我生了芥蒂……”
“或許我是該退了。”
按道理說，以他的地位是有資格名列七位大學士之一的，但天子并沒有將他列入其中。
這讓許攸不得不開始思考自己要不要激流勇退，向天子辭官告老，如此尚能保全一份君臣之情。
改制一事確立后，劉協又接著說道：“除了改制之外，朕還有一事要宣布。”
“這段時日來，朕與諸位大學士相商，認為如今天下大定，有一事當要盡快去完成。”
“這件事，即清丈田畝，普查人口。”
劉協話音落下后，原本還因為改制一事而竊竊私語的群臣，瞬間安靜了下來。
群臣之中除了郭嘉、賈詡二人外，其余人等包括諸葛亮、司馬懿等人在內，都不禁瞪大了眼睛，同時還有一絲迷茫之色。
與他們相商？什么時候？
只見劉協正色說道：“連年戰亂，各地叛賊割據，使我大漢國庫空虛，百姓生靈涂炭。”
“如今天下大定，首要之事便是普查天下人口，同時清丈各地田畝，以便征收賦稅、充盈國庫。”
“此事朕已與諸位大學士商定，將派遣繡衣使到各地清丈田畝，以及普查各地的百姓數量。”
劉協輕描淡寫地說出了這一決定。
但這番話落在殿內群臣耳中，卻讓他們個個心驚，幾乎是紛紛色變！
“壞了！”
楊修更是心中劇震，剛剛被選為大學士的喜悅幾乎是消失得無影無蹤。
他抬眼望向了四周，果不其然，包括自家父親楊彪在內的眾多大臣都看向了他，目光中有震驚、有憤怒、有冰冷、更有敵意！
“陛、陛下！”
楊修只覺得頭皮發麻，毫不猶豫地站了出來，拱手道：“此事事關重大，是不是……要再好好商議一番？”
自袁氏被族滅后，他楊氏身為五世三公的百年門閥，是當之無愧的各大世家之首。
但如今！
天子公然宣布說要清丈田畝，普查人口，還說是和諸位大學士共同商定的，這不是直接把黑鍋往他身上蓋嗎？
要是承認了，那以后其他各大世家該怎么看他，該怎么看他楊氏？
他楊修就成了背叛士族階級的叛徒！
劉協笑道：“德祖何出此言，此事明明已經商定了，為何還要再議？”
“況且不清丈田畝、普查人口，如何能得知我大漢如今有多少田畝？多少百姓？”
“德祖身為內閣大學士，怎么說話這般糊涂。”
劉協三言兩語就把楊修的話懟了回去。
自古以來經歷過大的戰亂后，是必然要普查人口、清查土地的，因為人口數量和田地數量是朝廷收繳賦稅的重要數據，所以劉協提出此事沒人能夠反駁什么。
“臣、臣……”
楊修漲紅了臉，無言以對。
清丈田畝、普查人口自然沒問題，但這件事來得實在是太突兀了！
天子突然宣布并且拍板這一決定，朝中群臣都沒有提前收到任何消息，根本來不及應對！
這種時候要是受到清查的話，那各大世家隱瞞不報的土地，還有掛靠的佃戶們都會被查出來！
查到了就會被重罰！
楊修心里叫苦不迭，他本來還在納悶以自己的資歷怎么能進入內閣呢，原來是在這里等著他！
他現在是啞巴吃黃連，有苦說不出，即便說出來了也沒人會相信。
天子都說了跟內閣大學士們商議過，他卻說自己不知情，誰會信他？
就在楊修不知如何應對時，一道熟悉的蒼老聲音忽然響起。
“陛下所言極是，如今天下一統，清丈田畝、普查人口乃勢在必行之事。”
“我楊氏將會全面配合繡衣使的普查。”
楊彪顫顫巍巍地站了出來，向劉協佝僂著身子說道，態度十分恭敬。
“父親……”
楊修臉色一變，本想開口說話，卻被楊彪一個眼神給逼了回去。
劉協目光深邃，笑道：“楊公有此覺悟自然是極好的，那清丈田畝、普查人口一事，便從楊氏開始吧。”
“朕已命繡衣使準備妥當，不日便會奔赴各地進行普查。”
劉協這輕飄飄的一句話，直接把其他大臣們心中最后一絲幻想給擊碎了。
天子根本就是蓄謀已久！
這是打定主意要對他們這些世家動手，讓他們將隱瞞不報的土地和人口都吐出來！
一時間，崔琰、董忠等人的臉色都很難看，看向楊彪楊修父子二人的眼神更加冰冷了。
“朕乏了，今日朝會就到此結束吧。”
“退朝。”
劉協說完后就直接起身向大殿外走去，留下一片緘默的群臣。
郭嘉、賈詡二人相視一笑，同樣離去。
諸葛亮若有所思，司馬懿則是一臉狐疑地看向諸葛亮，魯肅、法正依然不動聲色。
百官紛紛退朝。
董忠冷冷看了楊彪一眼，冷笑道：“楊公真是好手段啊，佩服，佩服！”
崔琰淡淡說道：“楊公此舉是自絕于天下士族，好自為之吧。”
言罷兩人就直接離去了。
百官也都不跟楊彪、楊修父子搭話，要么冷眼以對，要么無視，仿佛與二人之間有了一道無形的厚障壁。
到最后，大殿里只剩下他們父子。
楊修此時再也忍不住了，顫抖著嘴唇道：“父親，您為何要……”
“別說了。”
楊彪深深嘆了口氣，說道：“明日為父便會向陛下請辭，不再參與任何朝廷事務。”
“不要與陛下斗，你斗不過的。”
“如今已經沒有了其他路可走，只能在這一條路上走到黑了。”
他又何嘗不知承認此事會給他們楊氏招來多大的仇恨，但又有什么辦法？
天子擺明了要坑他們楊氏，除非楊修辭官歸隱，才能讓所有人相信楊氏沒有站到天子那一邊去。
但可能嗎？
內閣大學士的位置太重要了，也太誘人了，無論如何都不能放棄。
所以，既然都到了這一地步，不如就將錯就錯，堅定地站到天子那一邊去。
楊修眼中閃爍著淚花，心中感到深深的無力。
直到如今他才知道什么是真正的帝王手段。
官場，實在是太殘酷了。
他抬手擦了擦眼淚，上前攙扶著楊彪走出大殿，往宮外而去。
